崇明向化鎮街區南起向化老街、北至陳彷公路，區域內企事業單位、個體工商戶和社區居民比例約占全鎮的90%以上。人員結構多元復雜、生產生活習慣多樣、城鄉結合結構突出等特點導致噪音污染問題頻發，也成了12345市民服務熱線中反映較為高頻的問題之一。面對這一治理難題，向化鎮第一綜合網格以黨建引領“多格合一”為抓手，通過打破條線壁壘、促進隊伍融合、凝聚各方合力，助力高效治“噪”，還“靜”于民。

立題：及時響應 核實情況

近日，向化鎮第一綜合網格接到多位居民投訴，反映街區內某酒店內歌舞“聲聲不息”，嚴重影響了周邊居民的正常生活。接訴后，網格長依托黨建聯席會議機制，迅速牽頭召集城管、派出所、市場監管所、居民區及街區黨支部，開展專題研判，并第一時間趕赴現場進行聯合檢查。經核實，酒店為吸引客源安裝了KTV音響設備，卻忽視了對周邊居民的影響。

與此同時，向化鎮第一綜合網格通過鎮“向心碼”平臺數據分析及街區黨支部了解情況，發現街區內因噪音而起的矛盾糾紛時有發生，商鋪和社區居民間的關系因噪音問題變得緊張。為此，網格決定將治“噪”作為重點任務來抓，努力改善噪音擾民問題。

破題：多元參與 綜合整治

為了平衡好經濟活力和生活秩序，向化鎮第一綜合網格在確認居民反映情況后，統籌駐格力量與專業資源，展開了一場多維度綜合整治。由居委會工作人員對投訴居民進行情緒安撫，做好協調解釋工作；由派出所、市場監管所、城管工作人員以“情、理、法”相結合的方式，從酒店的長遠發展、社會責任以及周邊居民作為潛在消費者的角度，向酒店釋法說理，并開展執法檢查和噪音監測，指導其規范經營行為。通過宣傳教育與柔性執法雙向施策，酒店方表示KTV包廂不再對外營業，噪音擾民問題得到根本解決。

“沒想到困擾多日的問題這么快就解決了。現在終于安靜了，晚上能好好休息了。”居民對整改成效表示認可。后續，相關職能部門也將加強常態化日常監管機制，多措并舉凝聚共治合力。

解題：長效治理 優化機制

無獨有偶，向化鎮商業集聚區黨支部在近期走訪過程中了解到，街區市場內一肉類銷售商鋪因經營特性時常產生較大聲響，另一做冷凍生意的商戶空調外機長期發出噪音，影響周邊居民生活，居民與商戶間多次協商無果，矛盾升級。為此，向化鎮第一綜合網格依托“三跨”問題解決機制，組織商業集聚區黨支部與居民區黨總支聯動介入，會同派出所等吹哨報道部門多元調解，搭建溝通橋梁。通過協調指導商戶規范易發聲響的經營時間，在空調外部加裝隔音木板等方式，實現了居民與商戶的和解。

此外，向化鎮商業集聚區黨支部還在日常走訪過程中對“噪音”問題進行宣傳，提升商鋪文明經營意識。

幾起案例的成功實踐，探索形成了“回潮-整治-反彈”類“三跨”問題的融合治理模式，產生了“1 + 1 > 2”的網格治理倍增效應。

資料：向化鎮

編輯：焦倩倩

責編：朱競華、焦倩倩

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