2個(gè)多月的漫長等待后,特朗普終于接到了那通關(guān)鍵電話,雙方的通話不僅打破了貿(mào)易戰(zhàn)以來的僵局,也讓特朗普等來了一份他心心念念的“禮物”——正式訪華的邀請。
眾所周知,從4月初的“關(guān)稅升級戰(zhàn)”開始以來,美國很快就嘗到了自己釀的苦果,也讓特朗普不得不放低姿態(tài),緊急修復(fù)和中方的貿(mào)易關(guān)系。特朗普政府想要和中方接觸的急迫,全世界都看在了眼里,就在中美雙方通話之后,特朗普終于如愿了。
對特朗普政府來說,這次機(jī)會來之不易,眼看訪華計(jì)劃提上了日程,他們也提前準(zhǔn)備了一份“大禮”,這一舉動更是被外界解讀為“美國在向中方示好”,那這個(gè)“大禮”是什么呢?
特朗普對訪華的執(zhí)念早已不是秘密,今年1月上任首日,他就公開表示“希望百日內(nèi)訪華”,之后就因關(guān)稅戰(zhàn)升級遭中方冷處理,如今好不容易拿到了邀約,美方就有所表示了。
耐人尋味的是,通話后24小時(shí)內(nèi),美國財(cái)政部發(fā)布最新匯率報(bào)告,罕見未將中國列為“匯率操縱國”,這一動作被外界視為美方主動遞上的“外交禮單”。
這三人單獨(dú)拎出來,各個(gè)可都是“大將”級別的,不難看出,特朗普為了緩和與中方的關(guān)系,算是下了大功夫,試圖復(fù)刻2017年訪華時(shí)的合作盛況。
當(dāng)初特朗普對華的施壓來得氣勢洶洶,如今突然峰回路轉(zhuǎn),根源在于美國正面臨三重挑戰(zhàn)!
經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢“打”疼了美國,疊加關(guān)稅戰(zhàn)推高美國通脹,美債2025年迎來集中到期潮,財(cái)長貝森特私下坦言“中美必須互降關(guān)稅”。
供應(yīng)鏈被中方卡了脖子,中國對稀土出口的精準(zhǔn)管控,直接沖擊美國軍工和電動汽車產(chǎn)業(yè),美國防部報(bào)告直言“庫存僅夠維持3個(gè)月左右”。
支持率不斷下滑,2026年中期選舉不遠(yuǎn)了,目前特朗普支持率低迷,急需通過外交突破挽回民意;而調(diào)解俄烏沖突等國際議題,更需中方配合。
此時(shí)中方發(fā)出邀請,恰是看準(zhǔn)了美方的戰(zhàn)略被動。首輪的貿(mào)易會談達(dá)成“90天關(guān)稅緩沖期”共識后,中方以主動姿態(tài)為談判注入確定性,既守住底線,又給美方留出體面臺階。
6月6日美財(cái)政部發(fā)布的一份匯率報(bào)告,堪稱一份精心設(shè)計(jì)的“伴手禮”。盡管將中國留在“觀察名單”,卻明確拒絕認(rèn)定“匯率操縱”,這與2019年特朗普首次任內(nèi)對華“貼標(biāo)簽”的強(qiáng)硬姿態(tài)形成鮮明對比。
細(xì)細(xì)分析不難得知,這份“軟化”的背后有兩重意圖。
其一就是緩解關(guān)稅戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前美國對3000億美元中國商品加征的24%暫緩關(guān)稅將于8月底到期,若談判破裂,美國通脹恐再飆升,此時(shí)釋放善意可緩解商界壓力。
其二就是爭取更多的談判底牌。美方的一個(gè)報(bào)告中指責(zé)我國的匯率政策“缺乏透明度”,實(shí)則為后續(xù)磋商埋下伏筆,若中方在稀土、美債等議題讓步,美方或徹底移除“觀察國”身份。用一份報(bào)告換來談判空間,特朗普的“交易算盤”再次顯露無遺。
據(jù)白宮內(nèi)部人士透露,此次訪華代表團(tuán)將延續(xù)2017年“企業(yè)巨頭加上內(nèi)閣要員”模式,但核心談判任務(wù)落在那三名“大將”身上,三人分別對應(yīng)著關(guān)鍵領(lǐng)域。
這其中格里爾主攻關(guān)稅叫停:日內(nèi)瓦協(xié)議中“3個(gè)月緩沖期”是美方最緊迫議題,需將臨時(shí)性暫停轉(zhuǎn)為長期安排。貝森特負(fù)責(zé)美債增持:美國2025年到期國債規(guī)模創(chuàng)紀(jì)錄,中方是否增持將影響美債市場穩(wěn)定。盧特尼克破解稀土困局:美方希望中方放寬對軍工企業(yè)的稀土出口限制,甚至建立“定向供應(yīng)通道”。
值得注意的是,特朗普特意在通話中承諾“中國的留學(xué)生可以來美國學(xué)習(xí)”,試圖修復(fù)人文交流裂痕,這既是向中方示好,也為安撫美國高校。要知道此前哈佛等校因簽證限制面臨人才的流失,多所歐洲大學(xué)正趁機(jī)招收中國的學(xué)生。
2017年特朗普首次訪華時(shí),中美簽署的2000多億美元大單至今仍是經(jīng)貿(mào)合作天花板。但今日不同以往,如今中方優(yōu)勢更加凸顯!
如今我國掌握著更多的主動權(quán),我們對美加征合理關(guān)稅覆蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)等關(guān)鍵商品,美國農(nóng)民和車企已多次表示難以承受。
稀土管控扼住了美軍工的脖子,中國占據(jù)了全球絕大多數(shù)的稀土加工產(chǎn)能,美方短期內(nèi)無法找到一個(gè)合適的替代國家。
中東外交拓寬“朋友圈”,特朗普近期訪問中東的行程遇冷,沙特拒絕配合增產(chǎn)石油,而中國與海灣國家深化合作,可借此牽制美方要價(jià)。
對特朗普而言,此行成敗更關(guān)乎政治生命,若空手而歸,中期選舉恐遭民主黨圍攻;若達(dá)成協(xié)議,則能標(biāo)榜“讓美國再獲利一次”,復(fù)制2017年的高光時(shí)刻。
八年前,中方的那句“太平洋足夠大,容得下中美兩國”,如今仍是雙邊關(guān)系的最佳正解。當(dāng)前中美關(guān)系的回暖,本質(zhì)是利益博弈下的理性回歸,美方需要稀土、市場與國債買家,中方期待技術(shù)合作與戰(zhàn)略穩(wěn)定。
特朗普團(tuán)隊(duì)內(nèi)部已開始緊鑼密鼓籌備行程,而中方則以靜制動,在堅(jiān)守核心利益的同時(shí),為校正兩國關(guān)系航向留出空間。這場即將到來的元首會晤,或?qū)⒆C明一個(gè)樸素真理:大國對抗沒有贏家,拆臺不如搭臺。
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