據(jù)第一財(cái)經(jīng)消息,6月6日,歐盟輪值主席國(guó)波蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)部副部長(zhǎng)米哈爾·巴拉諾夫斯基稱,即便歐盟與美國(guó)貿(mào)易談判失敗,也不會(huì)轉(zhuǎn)而加強(qiáng)與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系。這番言論看似“強(qiáng)硬”,卻與歐盟當(dāng)下復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)處境形成鮮明反差。近年來,歐盟對(duì)華政策的內(nèi)部分裂已愈發(fā)明顯。西班牙等南歐國(guó)家正以務(wù)實(shí)姿態(tài)擁抱中國(guó)市場(chǎng)。西班牙首相桑切斯在今年4月訪華時(shí)明確表示,贊成歐盟與中國(guó)建立更平衡的關(guān)系,其背后是西班牙對(duì)中國(guó)投資的迫切需求。
西班牙商界深知,中國(guó)在電動(dòng)汽車制造、人工智能等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),能為其供應(yīng)鏈升級(jí)提供關(guān)鍵助力。早在去年歐盟討論對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅時(shí),西班牙就投出棄權(quán)票,這種“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”的態(tài)度與該國(guó)希望吸引中資、完善本土電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈的訴求直接相關(guān)。而在中東歐,捷克與波蘭則呈現(xiàn)出不同的政治傾向。捷克政府頻繁借所謂“網(wǎng)絡(luò)安全”問題抹黑中國(guó),其外交部長(zhǎng)曾是“對(duì)華政策跨國(guó)議會(huì)聯(lián)盟”成員,該組織長(zhǎng)期鼓吹“對(duì)華強(qiáng)硬”。
特朗普(資料圖)
不過,即便如此,捷克也未完全退出中國(guó)與中東歐的“16+1合作”,這種“鷹派言論”與“務(wù)實(shí)留余”的矛盾,折射出部分中東歐國(guó)家在意識(shí)形態(tài)與現(xiàn)實(shí)利益間的搖擺。正如捷克分析師所言,該國(guó)“幾乎缺席”中國(guó)投資地圖,政府對(duì)華立場(chǎng)已切實(shí)影響了經(jīng)濟(jì)合作,這也從側(cè)面反映出純粹政治化外交的代價(jià)。波蘭副部長(zhǎng)的“豪言”尤其值得審視。從雙邊經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)看,中國(guó)是波蘭在亞洲最大的經(jīng)貿(mào)伙伴,波蘭也穩(wěn)居中國(guó)在中東歐最大貿(mào)易伙伴地位。
自中國(guó)—中東歐國(guó)家合作啟動(dòng)以來,雙方貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng),波蘭農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),中國(guó)的投資也為波蘭基建、制造業(yè)注入活力。這種緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,顯然不是個(gè)別政客的“政治宣言”所能否定的。更具諷刺意味的是,波蘭自身在意識(shí)形態(tài)上雖傾向西方,但在實(shí)際政策中卻從未與中國(guó)“脫鉤”。例如,波蘭積極參與“一帶一路”框架下的合作項(xiàng)目,其港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開中資參與。
波蘭選舉(資料圖)
若真如該副部長(zhǎng)所言“不轉(zhuǎn)向中國(guó)”,波蘭將面臨巨大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)——俄烏沖突已使歐洲能源成本飆升,特朗普的關(guān)稅政策更可能讓歐盟出口雪上加霜,在這種情況下,放棄中國(guó)這個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng),對(duì)波蘭乃至整個(gè)歐盟而言都無異于“經(jīng)濟(jì)自殺”。波蘭官員的言論背后,是歐盟在多重地緣政治壓力下的戰(zhàn)略焦慮。一方面,特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”政策讓歐洲深感不安。其對(duì)歐盟加征關(guān)稅、威脅削減安全承諾等舉措,已嚴(yán)重沖擊美歐互信。
德國(guó)馬歇爾基金會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,美歐去年貨物貿(mào)易額近萬億美元,若關(guān)稅戰(zhàn)全面升級(jí),德國(guó)GDP可能下降0.1%,這種經(jīng)濟(jì)相互依賴本應(yīng)促使歐盟尋求多元化合作,卻被部分政客視為“對(duì)華強(qiáng)硬”的籌碼。另一方面,歐盟內(nèi)部的“東西裂痕”日益加深。東歐國(guó)家在司法改革、移民政策等問題上與西歐分歧顯著,波蘭新當(dāng)選總統(tǒng)納夫羅茨基甚至揚(yáng)言退出歐洲綠色協(xié)議,這種“主權(quán)優(yōu)先”的傾向,與歐盟一體化目標(biāo)直接沖突。
獨(dú)立候選人卡羅爾·納夫羅茨基(資料圖)
在此背景下,所謂“對(duì)華統(tǒng)一立場(chǎng)”更顯脆弱——西班牙看重中國(guó)投資,法德尋求空客訂單,而中東歐部分國(guó)家卻將對(duì)華關(guān)系視為政治博弈工具,這種利益碎片化導(dǎo)致歐盟難以形成有效戰(zhàn)略。面對(duì)歐盟的復(fù)雜局面,中國(guó)始終以理性態(tài)度推動(dòng)合作。從企業(yè)層面看,中國(guó)歐盟商會(huì)《商業(yè)信心調(diào)查2025》顯示,26%的受訪歐企將供應(yīng)鏈在岸外包到中國(guó),超60%的華南歐企計(jì)劃增加投資。這印證了中國(guó)供應(yīng)鏈的不可替代性——以佛山為例,當(dāng)?shù)赝陚涞闹圃鞓I(yè)生態(tài)讓歐洲企業(yè)能實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造、全球市場(chǎng)”,這種務(wù)實(shí)合作遠(yuǎn)比特朗普的關(guān)稅大棒更具吸引力。
在官方層面,中國(guó)對(duì)歐盟的單邊主義舉措始終保持克制。針對(duì)歐盟依據(jù)《國(guó)際采購工具》限制中企參與醫(yī)療招標(biāo),中方明確表示將維護(hù)企業(yè)權(quán)益,同時(shí)呼吁通過對(duì)話解決分歧。這種“不回避矛盾、不擴(kuò)大對(duì)抗”的態(tài)度,與歐盟部分政客的“麥克風(fēng)外交”形成鮮明對(duì)比。正如中國(guó)駐菲使館在回應(yīng)歐盟涉南海言論時(shí)所言,中方尊重國(guó)際法,但堅(jiān)決反對(duì)域外勢(shì)力干涉主權(quán)爭(zhēng)議,這種原則性立場(chǎng)為中歐關(guān)系劃定了清晰邊界。
波蘭(資料圖)
波蘭副部長(zhǎng)的“豪言”,本質(zhì)上是西方政客慣常的“政治表演”——言論與政策的割裂,早已成為常態(tài)。但現(xiàn)實(shí)是殘酷的:當(dāng)美歐關(guān)稅談判陷入僵局,當(dāng)歐洲經(jīng)濟(jì)因能源危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)主義舉步維艱,那些曾被視為“政治正確”的口號(hào),終將讓位于企業(yè)的生存需求與民眾的生活福祉。歐盟若想在動(dòng)蕩的國(guó)際格局中保持競(jìng)爭(zhēng)力,唯有摒棄意識(shí)形態(tài)偏見,以務(wù)實(shí)態(tài)度深化與中國(guó)的合作,這才是真正的“戰(zhàn)略自主”之道。畢竟,市場(chǎng)從不相信政治宣言,只會(huì)選擇能帶來穩(wěn)定增長(zhǎng)的合作伙伴。
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