據(jù)新華社6月5日消息，中方應(yīng)約同美國總統(tǒng)特朗普通電話，時長90分鐘，期間特朗普單獨提及稀土問題，這一舉動引發(fā)廣泛關(guān)注。

稀土，素有現(xiàn)代工業(yè)“維生素”之稱，在眾多關(guān)鍵領(lǐng)域扮演著不可或缺的角色。在電子信息產(chǎn)業(yè)，稀土是制造芯片、智能手機、顯示屏等產(chǎn)品的關(guān)鍵材料，能提升電子產(chǎn)品的性能與穩(wěn)定性。新能源汽車領(lǐng)域，稀土用于制造高性能電池和驅(qū)動電機，對提升電池續(xù)航能力和電機效率至關(guān)重要。而在國防軍工方面，稀土更是現(xiàn)代武器裝備的核心支撐，從精確制導(dǎo)武器到隱身戰(zhàn)機，從衛(wèi)星通信設(shè)備到艦艇動力系統(tǒng)，稀土元素的應(yīng)用極大提升了武器裝備的性能與戰(zhàn)斗力。

稀土（資料圖）

美國在稀土供應(yīng)鏈上，對中國存在著深度依賴。從進口數(shù)據(jù)來看，約八成的稀土需從中國購入。在稀土精煉領(lǐng)域，全球90%的精煉能力集中于中國，美國本土因技術(shù)滯后，自主加工稀土的能力近乎為零。為改變這一局面，近年來美國投入巨額補貼發(fā)展國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)，還在海外積極尋覓新的稀土來源，如蒙古、澳大利亞等地，可形成完整規(guī)模的產(chǎn)業(yè)至少需要10年以上時間，難解當(dāng)下之急。

今年4月，中國對7類中重稀土實施出口管制，這一舉措猶如巨石投入平靜湖面，在美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)中激起千層浪。美國軍工產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖，眾多先進武器裝備的生產(chǎn)面臨困境。例如，F(xiàn)-35戰(zhàn)機的制造對稀土依賴程度極高，其約87%的稀土材料源自中國進口，若稀土斷供，F(xiàn)-35戰(zhàn)機的生產(chǎn)線將陷入停滯，嚴重影響美國空軍的裝備更新與作戰(zhàn)能力。新能源汽車行業(yè)同樣遭受重創(chuàng)，以特斯拉為代表的車企陷入“供應(yīng)恐慌”。

稀土（資料圖）

由于稀土供應(yīng)受限，特斯拉部分車型的生產(chǎn)計劃被迫調(diào)整，面臨延期交付風(fēng)險，這不僅損害了企業(yè)的市場聲譽，還對美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程造成阻礙。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也未能幸免，稀土在芯片制造過程中用于提升芯片性能和制造精度，中國的出口管制使得美國半導(dǎo)體企業(yè)面臨原材料短缺的困境，影響芯片產(chǎn)能與技術(shù)研發(fā)進度。

盡管在5月的中美日內(nèi)瓦協(xié)議中，雙方約定相互降低關(guān)稅，但中國在稀土出口限制方面并未松綁。特朗普指責(zé)中方“違反協(xié)議”，試圖將稀土作為施壓突破口，然而這一指責(zé)盡顯“雙標”本質(zhì)。美國一方面要求中國保障稀土供應(yīng)，另一方面卻持續(xù)對中國實施科技封鎖和制裁，如在華為人工智能芯片、C919發(fā)動機等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置重重障礙，妄圖遏制中國科技發(fā)展，這種“既要資源又不放棄打壓”的行徑，實在難以服眾。

中國將稀土萃取分離等核心技術(shù)列入禁止出口目錄，并明確表明“稀土非交易工具”，這是基于維護國家核心利益與產(chǎn)業(yè)安全的合理反制措施。中國擁有全球獨一份的稀土完整產(chǎn)業(yè)鏈，在稀土資源開發(fā)、冶煉分離、產(chǎn)品應(yīng)用等環(huán)節(jié)積累了深厚技術(shù)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。面對美國不合理的技術(shù)封鎖，中國此舉旨在保護自身核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)競爭力，確保稀土資源能夠在符合國家戰(zhàn)略利益的框架下得到合理利用。

特朗普（資料圖）

從特朗普主動致電中方，并提及稀土問題希望中方放寬限制這一行為來看，美國內(nèi)部因中國稀土斷供已對其產(chǎn)生諸多不滿。近期美國法院對特朗普關(guān)稅政策權(quán)限提出質(zhì)疑，盡管歷經(jīng)波折其關(guān)稅政策暫時得以推進，但特朗普需在關(guān)稅政策失效前，與中國就重大問題達成共識，稀土問題便被置于重中之重的位置。

在國際市場層面，中國實施稀土出口管制后，國際稀土市場價格波動劇烈。以歐洲市場為例，氧化鏑價格在短時間內(nèi)飆升至850美元/公斤，鋱價更是突破3000美元，漲幅超210%。價格的大幅上漲不僅增加了下游企業(yè)的生產(chǎn)成本，還引發(fā)了市場對稀土供應(yīng)穩(wěn)定性的擔(dān)憂，促使各國重新審視自身稀土供應(yīng)鏈的安全性與可靠性。

展望未來，中美在稀土問題上的博弈仍將持續(xù)。中國在維護自身核心利益的基礎(chǔ)上，會依據(jù)國際形勢、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求以及全球稀土市場格局，合理調(diào)整稀土政策。若美國能夠摒棄“雙標”做法，以平等、尊重、合作的態(tài)度與中國展開對話與協(xié)商，撤銷對中國的不合理制裁與打壓措施，雙方在稀土領(lǐng)域乃至更廣泛的經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域存在達成合作共識的可能性。反之，若美國繼續(xù)堅持強硬對抗立場，試圖通過單方面施壓迫使中國妥協(xié)，那么稀土問題將持續(xù)成為影響中美關(guān)系健康發(fā)展的不穩(wěn)定因素，給兩國乃至全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來更多不確定性。