據(jù)報(bào)道，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略資源博弈的棋盤(pán)上，稀土這一關(guān)鍵棋子的每一次挪動(dòng)，都牽一發(fā)而動(dòng)全身，令各方高度關(guān)注。近期，圍繞中國(guó)稀土出口管制舉措，國(guó)際輿論一片嘩然，尤其是美國(guó)，深陷稀土困局，盡顯窘迫之態(tài)。 今年4月，中國(guó)為維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。這一決策如巨石投入平靜湖面，激起千層浪。美國(guó)作為長(zhǎng)期依賴中國(guó)稀土進(jìn)口的國(guó)家，瞬間感受到了巨大壓力。白宮前高級(jí)經(jīng)濟(jì)官員、美國(guó)前國(guó)際貿(mào)易談判代表布羅德曼坦言，中國(guó)對(duì)稀土實(shí)施出口管制讓美國(guó)政府慌了神。

美國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)對(duì)稀土的依賴程度極深，汽車制造業(yè)首當(dāng)其沖。美國(guó)紐約時(shí)報(bào)于6月2日刊登報(bào)道指出，20年前美國(guó)磁體公司將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至中國(guó)，如今自食惡果。4月4日中國(guó)禁止出口稀土提煉出的磁體后，美國(guó)與歐洲公司儲(chǔ)備量急劇下降。美國(guó)中西部以及南部地區(qū)的汽車工廠產(chǎn)能面臨大幅下降風(fēng)險(xiǎn)，汽車生產(chǎn)中用于轉(zhuǎn)向、剎車、燃油泵的電機(jī)，乃至豪華轎車座椅，都需要大量磁體，而這些磁體的生產(chǎn)高度依賴中國(guó)稀土。

軍工產(chǎn)業(yè)更是深受其擾。美國(guó)國(guó)防情報(bào)公司戈維尼數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)1000多個(gè)使用鎵、鍺、銻的武器系統(tǒng)共有12486條供應(yīng)鏈，其中87%在某種程度上依賴中國(guó)供應(yīng)商。像F-47這樣的隱身飛機(jī)，需依賴釹、鐠、鏑和鋱等稀土元素制造高性能磁鐵和雷達(dá)系統(tǒng)，還需鈦、鎢和鈮等金屬增強(qiáng)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、耐熱性和隱身涂層。美國(guó)空軍戰(zhàn)斗機(jī)、陸軍精確制導(dǎo)導(dǎo)彈、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)新型電動(dòng)無(wú)人機(jī)、海軍核潛艇的核反應(yīng)堆及泵推裝置等，均離不開(kāi)中國(guó)稀土。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》承認(rèn)，美軍工稀土儲(chǔ)備僅夠支撐數(shù)月。

面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì)，美國(guó)試圖尋找應(yīng)對(duì)之策。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日，特朗普簽署行政令允許海底采礦，企圖加大對(duì)深海稀土礦物開(kāi)采力度，以緩解稀土短缺問(wèn)題。然而，專家指出，美國(guó)在海底稀土礦采集、提純、環(huán)境成本核算等領(lǐng)域遠(yuǎn)落后于中國(guó)，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)有效供應(yīng)。 在稀土困局的巨大壓力下，特朗普政府不得不尋求與中國(guó)談判。6月1日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特表示，特朗普將很快與中方舉行新一輪高層會(huì)談，探討“關(guān)鍵礦產(chǎn)”爭(zhēng)端。此前，5月17日聯(lián)合早報(bào)報(bào)道，特朗普稱愿意飛到中國(guó)，就外交政策和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與中方會(huì)談，足見(jiàn)其急迫心情。

與此同時(shí)，中國(guó)在稀土政策上也并非一味收緊。從多位知情人士處獨(dú)家獲悉，商務(wù)部在近日召開(kāi)的中歐半導(dǎo)體上下游企業(yè)座談會(huì)上，對(duì)稀土出口管制政策進(jìn)行了宣講，加強(qiáng)與中歐芯片企業(yè)在稀土管制出口上的溝通。有知情人士表示，這一舉動(dòng)意味著中國(guó)或?qū)⒎潘舍槍?duì)中歐半導(dǎo)體企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的稀土出口管制，以維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。商務(wù)部相關(guān)司局、中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)及40余家中歐半導(dǎo)體上下游企業(yè)代表參與了5月27日在北京召開(kāi)的中歐半導(dǎo)體上下游企業(yè)座談會(huì)，就深化中歐半導(dǎo)體領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作展開(kāi)交流。這顯示出中國(guó)在稀土出口政策上，既堅(jiān)守國(guó)家安全底線，又兼顧全球產(chǎn)業(yè)鏈的合理需求，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)對(duì)稀土的管控，無(wú)疑是在國(guó)際戰(zhàn)略資源博弈中的一記“妙手”。這一舉措直擊美國(guó)要害，令其在諸多關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上陷入困境。美國(guó)雖試圖掙扎應(yīng)對(duì)，但短期內(nèi)難以擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴。而中國(guó)在管控過(guò)程中，也通過(guò)加強(qiáng)與其他國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的溝通交流，如與歐洲在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的稀土合作探討，展現(xiàn)出政策的靈活性與前瞻性。在這場(chǎng)稀土博弈中，中國(guó)憑借自身豐富的資源儲(chǔ)備、完善的產(chǎn)業(yè)鏈以及合理的政策調(diào)控，占據(jù)了主動(dòng)地位，手中的“稀土王牌”威力盡顯，讓美國(guó)不得不放下身段尋求談判，以解自身燃眉之急 。