“生產過程中有什么需要幫助解決的問題？”“對公安機關服務工作還有哪些意見建議？”……5月29日，江蘇省宿遷市公安局宿豫分局化工園區派出所民警于和智來到江蘇江淮環保科技有限公司，聽取企業的意見和建議，掌握企業需求和實際困難，助力企業不斷做大做強。

今年以來，江蘇省宿遷市公安局立足公安職能，把支持服務企業發展放在更加突出位置，專門制定優化營商環境20條措施，組織開展“服務發展提質行動”，履職邁開大步、服務跨前一步，真正掌握企業“急難愁盼”，為企業提供“點對點、面對面、全領域”的警務服務，逐步形成以保障重點產業為核、以優化營商環境和深化法治建設為翼的“一核兩翼”服務發展新格局，切實推動發展環境向“優”躍升。

警企服務中心 拓寬服務渠道

4月13日下午，宿遷市公安局經濟技術開發區分局開泰港灣警企綜合服務中心民警劉姿邑接到海天（宿遷）調味食品有限公司劉經理求助，因公司臨時安排他去參加一個交流會，要上傳身份證復印件，回家取也來不及了。劉經理來到警企中心，在劉姿邑引導下，大約10秒鐘，事情就辦成了。今年1月，該公司負責人何濤急需用到護照及港澳通行證，回老家廣西南寧辦理又怕來不及，劉姿邑主動聯系當地警方，為其提供異地函調服務，最終只用5天就辦好了證件。

作為國家級經濟開發區，宿遷市經濟技術開發區共有336家企業，其中規上工業企業169個。企業數量大，流動人口多，人員構成復雜……為破解治理難題和更好地便民利企，早在2022年，宿遷市公安局會同經濟技術開發區管委會在企業集聚的位置，創新設立全省首家綜合型警企服務中心。

“中心設立行政審批、安全教育、風險研判、警企互動、自主辦理等區域，設置出入境、戶政、車輛通行證等高頻業務辦理窗口，為企業群眾提供10類100余項服務。”劉姿邑介紹，他們還依托“宿警e證通”人像比對系統，自動關聯42類電子證照。中心成立以來，已累計服務企業員工、群眾2.4萬人次，辦理各類公安證照9000余件，減免紙質證明1.6萬份。

經濟發展推進到哪里，公安工作就跟進到哪里。據宿遷市公安局行政審批處處長趙倫輝介紹，宿遷公安機關聚焦重點產業發展，從服務產業園區和龍頭企業入手，分層級建設警企綜合服務中心和警企工作室。目前，在全市各類企業集中的產業園區建成警企工作室24個，推行預約、延時、錯時、現場、遠程辦公，把暖心服務送到企業“家門口”，以實際行動助力宿遷營商環境優化提升。

警企聯絡員 解決企業“急難愁盼”

“這堂課講得特別精彩，使我深刻認識到挪用資金、非國家工作人員受賄等犯罪類型的法律后果。”5月14日，在湖濱新區公安分局開展的走進企業法治宣講活動中，江蘇達利食品有限公司負責人陳世晨說。

企業的心聲印證了活動的實效。宿遷公安在深入推進“千警助企、護航發展”活動中，從解決企業所需所盼、優化安企護企政策措施、幫助消除安全隱患等方面入手，開展“入企大調研、聯企大排查、為企大解難”專項行動，組織“服務企業促發展”專題意見建議征集活動，有針對性地幫助企業紓困解難。

為優化營商環境，宿遷公安為全市3200余家工業規模以上企業配備警企聯絡員，實行“一企一警”服務制度，并將每月第一周的周五確定為“助企幫辦日”，開展走訪幫辦服務，在調解矛盾糾紛中當好“治理員”、在指導巡邏防范當好“護航員”、在法律常識普及中當好“宣傳員”等“五大員”，為企業提供“點對點、面對面”的“全方位、全流程”服務。今年以來，他們為企業解決安全生產、交通出行等問題220余個。

把公安工作放到經濟社會發展大局中定位、謀劃和考量，宿遷公安創新開展“服務發展提質行動”，今年2月，他們在充分調研的基礎上，專門出臺優化營商環境20條措施，從護企、安企、利企、幫企等方面入手，全面規范涉企執法行為，嚴厲打擊涉企違法犯罪，持續優化公安政務服務，傾力打造營商環境的升級版。

在此基礎上，宿遷公安創新“宿警企”黨建連心橋制度，他們通過警企黨建聯合互動的形式，每季度組織開展一次“宿警企”黨建連心橋主題活動，探索出一條黨建引領、警企共建的新路子。去年以來，已結成警企“紅色黨建聯盟”68個，開展黨建聯動活動400余次。

提升執法服務 維護企業權益

3月27日，宿遷市一企業負責人到經濟技術開發區分局經偵大隊報警，反映其一名員工徐某，在擔任廠房管理員期間，利用收取廠房租金的便利，將收來的租金占為己有并恣意揮霍。公安機關迅速啟動涉企經濟案件快偵快破機制，組織精干警力加班加點開展案件偵辦，僅用三天就將犯罪嫌疑人抓獲歸案。

“我們始終堅持重拳出擊，以打擊整治中小微民營企業內部腐敗犯罪專項工作為重點，建立健全一般經濟犯罪案件快破、經濟損失快追、防范漏洞快堵的‘三快辦’機制，嚴打各類涉企經濟犯罪，最大限度地維護企業合法權益。”宿遷市公安局經偵支隊支隊長陳海清說。

提升執法服務，宿遷公安建立完善“統一受理、分類審核、存疑復核、盯案督辦”工作流程，全面加強涉企經濟案件強制措施的法制監督、審核把關，確保執法效果。同時，還開展涉企經濟案件“掛案”清理，一案一檔建立臺賬，成立工作專班開展逐案審查、分類施策，及時推進涉企案件依法偵辦和化解處置。

在此基礎上，宿遷公安還結合案件偵辦，主動研判受侵害企業在財務管理、合同簽訂、生產經營等方面存在的風險隱患，編制經濟案件風險防范建議書，同步開展“以案說法進企業”活動，點對點發送防范建議書，切實幫助企業健全完善內控管理制度，助力企業高質量發展。

文/田廷江 夏春雷