近日,國家網信辦公開發布《中國網絡法治發展報告(2024年)》(以下簡稱《報告》)。
來源 | “網信中國”微信公眾號、新華社
編輯 | 布魯斯
近日,國家網信辦公開發布《中國網絡法治發展報告(2024年)》(以下簡稱《報告》)。該報告全面展現網絡法治發展成果,深入總結網絡法治工作經驗,更好凝聚網絡法治理念共識,著力為全面展示我國網絡法治建設發展的最新實踐成果打造權威品牌。
國家網信辦有關負責人指出,《報告》是首部國家部門層面發布的網絡法治綜合性年度報告,既是《中國網絡法治三十年》報告的續篇,也是中國網絡法治發展年度報告的開篇,對于充分展現網絡法治建設新進展新成效,奮力譜寫網絡法治建設新篇章具有重要意義。
據介紹,《報告》共5萬余字,分為正文和附錄。正文共7章,分別從2024年中國網絡法治發展概述、網絡立法加快推進、網絡執法提質增效、網絡司法持續深化、網絡法治宣傳教育創新發展、涉外網絡法治穩步推進、網絡法治建設的形勢與展望7個方面,系統梳理總結2024年我國網絡法治建設的理念、成就、經驗。附錄以大事記的形式,收錄了2024年中央和地方推進網絡法治建設的重點和亮點工作。
《報告》在回顧2024年網絡法治工作取得的一系列新成效新突破時指出,圍繞人民群眾新期待新要求,網信、工信、公安、版權等部門開展“清朗”“凈網”“劍網”等系列專項行動,重拳打擊傳播虛假和低俗信息、侵害未成年人合法權益、網絡侵權盜版等違法違規行為。聚焦保障網絡空間各類主體權益,堅決依法懲治侵犯個人信息權益、網絡知識產權等網絡違法犯罪行為。
在網絡執法方面,《報告》指出,2024年,我國加強網絡市場秩序維護、網絡平臺治理和網絡知識產權保護等方面監管執法,切實維護良好網絡環境,有效規范和引導經營者依法開展生產經營活動,共同營造包容創新的數字經濟發展環境。
在多措并舉強化網絡知識產權保護方面,《報告》指出,版權產業作為國民經濟的重要組成部分,在鼓勵創新、促進就業、開拓市場等方面發揮了積極作用。我國相關部門突出大案要案查處和重點行業治理,堅持盜版根源治理與傳播渠道治理相結合,不斷優化版權保護環境。國家版權局會同工業和信息化部、公安部、國家網信辦等部門持續推進打擊網絡侵權盜版“劍網”專項行動,關閉侵權盜版網站705個,查處侵權盜版鏈接362.82萬條,并強化對3029家視頻、文學、音樂、新聞網站平臺的重點監管,有效規范網絡版權秩序。國家版權局先后發布12批104部重點作品版權保護預警名單,要求相關網絡服務商對重點作品采取預警保護措施,并持續加大執法情況通報和曝光力度。評選第一批版權強國建設典型案例,充分發揮示范引導作用。全國公安機關開展“昆侖2024”等專項行動,緊盯網絡直播間、網絡群組、電商平臺等重點環節,聚焦食品藥品、影視作品、兒童用品等領域,依法嚴厲打擊互聯網侵權假冒犯罪活動,集中偵破相關案件1900余起。2024年4月,市場監管總局印發《“守護知識產權”專項執法行動實施方案(2024—2025年)》,部署嚴厲打擊網絡銷售、直播帶貨中的侵權假冒行為,保護企業合法權益;9月,組織81家電商平臺簽訂《電子商務平臺經營者提升知識產權保護水平自律公約》,以自我承諾方式明確電商平臺履行知識產權保護義務的具體要求,促進知識產權保護社會共治。
在網絡司法方面,《報告》指出, 2024年,我國司法機關 加強網絡權益司法保障。 檢察機關依法加大對非法獲取企業經營數據、網絡侵權盜版、侵犯商業秘密等違法犯罪的懲治力度,保護企業數據權益,維護公平競爭的市場秩序。 審判機關加強企業數據權益司法保護,以高質量審判護航數字經濟高質量發展。廣州互聯網法院審理電商平臺數據“搬家”案,明確電商平臺經營者依法依約收集并處理商品數據,有權對平臺內商品數據主張權利。深圳市中級人民法院審理企業征信數據平臺違反數據質量保證義務不正當競爭糾紛案,明確企業征信平臺未采取合理措施糾正征信平臺中的數據偏差,違反合理糾錯義務,構成不正當競爭。
在 保護涉網知識產權方面,全國法院一審審結侵害作品信息網絡傳播權糾紛案件125202件,同比上升15.71%;審結著作權權屬糾紛案件5450件,同比上升24.94%。最高人民檢察院針對侵犯知識產權犯罪新型化、復雜化、網絡化等趨勢特點,依法懲治侵犯著作權、商標權、商業秘密等知識產權犯罪,強化以案釋法,加大懲治力度。
《報告》指出,2024年,我國司法機關持續健全網絡司法規則,積極維護網絡空間公平正義。在完善網絡空間民商事侵權救濟規則方面,《報告》指出,我國人工智能等新興技術規范不斷健全,平臺治理規則逐步完善,個人信息保護水平不斷提升,但仍面臨網絡侵權行為復雜多變等治理難題,亟待司法規則進一步協同。2024年4月,最高人民法院與中央宣傳部聯合印發《關于建立版權糾紛“總對總”在線訴調對接機制的通知》,規定了版權糾紛在線訴調對接機制具體工作內容,進一步提升涉網版權糾紛化解質效。12月,最高人民法院發布《人民法院第六個五年改革綱要(2024—2028年)》,對完善數據權益司法保護制度,以及完善涉網絡侵權、人工智能、算法和涉數據不正當競爭等新類型案件的裁判規則提出明確要求,為強化發展新質生產力提供有力司法保障。
《報告》指出,2024年,我國司法機關深入推進信息技術司法運用,不斷創新網絡司法模式。在持續提升網絡司法建設水平方面,上海、江蘇等地開展“版權AI智審”應用試點,借助“以圖搜圖”技術和海量數據底池,實現“單圖溯源”“創新比對”“相似比對”三大功能,提升著作權類案件審判查明事實和認定判斷的準確度,便利權利人維權取證,打擊權利濫用,防范虛假訴訟,助力從源頭預防圖片版權類糾紛。
在網絡法治宣傳教育方面,《報告》提到,國家版權局聚焦優化法治化營商環境、發展新質生產力、規范新技術新應用新業態發展等主題,舉辦以“加強版權法治保障,護航新質生產力發展”為主題的第八屆中國網絡版權保護與發展大會,凸顯網絡法治保障高質量發展。
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