李在明上任已經(jīng)6天了,早就發(fā)去賀電的中國,還是遲遲沒有等到他的回電。
在過去6天里,李在明先后和特朗普與石破茂通了電話,韓國媒體對此格外敏感,有評(píng)論認(rèn)為,這一通話順序或許正是李在明政府展示其外交優(yōu)先級(jí)的“路線圖”。而在這份“路線圖”中,中國的角色,似乎被刻意推后了。
時(shí)間回到6天前,李在明正式就任韓國總統(tǒng)。這位出身自共同民主黨的新領(lǐng)導(dǎo)人,在競選期間曾表達(dá)對“中美之間平衡外交”的構(gòu)想,也多次提及“韓國自主戰(zhàn)略”的必要性。中國作為韓國最大貿(mào)易伙伴,始終在李在明的外交議題中占據(jù)不可忽視的地位。
中方在李在明勝選后第一時(shí)間發(fā)出賀電,表達(dá)希望鞏固政治互信、擴(kuò)大溝通合作的意愿。在賀電中,中國傳達(dá)出的立場非常明確:尊重、合作、共贏。中韓建交已滿三十多年,雙方在經(jīng)濟(jì)、科技、文化、人員往來等方面,早已形成深度綁定。
然而,李在明的回應(yīng)卻并未如期而至。不僅如此,6月6日,他率先與美國總統(tǒng)通話,通話內(nèi)容圍繞朝鮮半島局勢、韓美軍事同盟、地區(qū)穩(wěn)定等話題展開。據(jù)韓媒報(bào)道,這通電話持續(xù)了28分鐘,李在明在通話中重申“韓美同盟是維護(hù)和平的基石”。
緊接著在6月9日,李在明又與日本首相石破茂通話。這場25分鐘的電話交流,涵蓋了日韓歷史問題、經(jīng)貿(mào)合作、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等多個(gè)層面。尤其值得一提的是,雙方討論了“亞太多邊安全框架”的議題,引發(fā)外界對韓國外交走向的進(jìn)一步猜測。
兩通電話之間沒有留給中國哪怕一分鐘的空擋,韓國國內(nèi)輿論自然也作出了自己的判斷。有韓媒評(píng)論稱,李在明政府正試圖通過“先美再日后中”的節(jié)奏,向外部世界傳遞其外交重心的調(diào)整意圖。也有聲音指出,這是在回應(yīng)美國對韓國在印太戰(zhàn)略中的期待。
這種解讀并非空穴來風(fēng)。過去幾年中,韓國在面對中美戰(zhàn)略競爭時(shí),始終嘗試維持微妙的平衡。文在寅政府時(shí)期,曾在“薩德”部署問題上承受巨大壓力,試圖以“三不”政策緩和中韓緊張關(guān)系。但隨著地緣政治環(huán)境不斷變化,韓國國內(nèi)的對外輿論也在發(fā)生微妙轉(zhuǎn)變。
李在明的外交團(tuán)隊(duì),多數(shù)具有親美背景。其中包括曾擔(dān)任駐美大使的幕僚,也有參與韓美聯(lián)合軍演談判的前安全顧問。這一團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)本身,就透露出一種傾向性。而在就任初期選擇與美日通話,也相當(dāng)于在國際舞臺(tái)上亮明了態(tài)度。
對中國來說,這種“被延后”的安排,無疑值得警覺。中韓關(guān)系并非普通鄰里,而是深度戰(zhàn)略合作伙伴。中國是韓國的最大出口市場,是其制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最關(guān)鍵的支撐之一,也是朝鮮半島事務(wù)中不可繞開的力量。
李在明政府若真想推動(dòng)“均衡外交”,那么在外交節(jié)奏上理應(yīng)體現(xiàn)出“均衡”二字。可現(xiàn)實(shí)是,中方賀電早已發(fā)出六天,李在明卻始終沒有拿起電話。這種時(shí)間差,傳遞出的不僅是外交節(jié)奏的問題,更是戰(zhàn)略取向的信號(hào)。
韓國曾在歷史上多次在大國博弈中左右搖擺。從冷戰(zhàn)時(shí)期的陣營切換,到后冷戰(zhàn)時(shí)代的“陽光政策”,再到如今面對中美競爭的神經(jīng)緊繃,韓國外交始終在“自主”與“從屬”之間來回拉扯。
而今的局面更為復(fù)雜。美國希望韓國在印太戰(zhàn)略中扮演“前哨”的角色,尤其在半導(dǎo)體、人工智能、軍工等領(lǐng)域形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈聯(lián)盟。日本則希望借助韓日關(guān)系的改善,進(jìn)一步鞏固其在東亞安全架構(gòu)中的地位。在這種多重拉扯下,韓國若不能清晰認(rèn)清自己的地緣環(huán)境,極容易淪為戰(zhàn)略棋盤上的“工具國家”。
中國的立場始終明確。中韓關(guān)系發(fā)展成果來之不易,合作基礎(chǔ)深厚,雙方應(yīng)當(dāng)在相互尊重的基礎(chǔ)上推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。中國并不干預(yù)他國內(nèi)政,也從不要求所謂“選邊站隊(duì)”,但對于觸碰核心利益的行為,立場堅(jiān)定、態(tài)度明確。
中方已經(jīng)展現(xiàn)出足夠誠意,等待的是對等的尊重與回應(yīng)。如果李在明政府真有意推動(dòng)中韓關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,那么一次及時(shí)的通話,就是最基本的外交起點(diǎn)。外交是細(xì)節(jié)堆砌出來的,不是靠口號(hào)和聲明維系的。
中國國內(nèi)輿論也在密切關(guān)注這一動(dòng)向。不少聲音表示,作為鄰國和重要合作伙伴,中國不應(yīng)被忽視,更不該被當(dāng)作“可推遲的選項(xiàng)”。中韓之間的合作,不僅僅是貿(mào)易數(shù)據(jù)上的數(shù)字,更是地區(qū)安全與發(fā)展體系中的穩(wěn)定器。從戰(zhàn)略層面看,韓國的每一次外交動(dòng)作,都會(huì)被放大為區(qū)域格局的風(fēng)向標(biāo)。在美日加緊構(gòu)建亞太安全圈的背景下,韓國是否愿意繼續(xù)保持與中國的戰(zhàn)略溝通,將直接影響地區(qū)合作氛圍。
中韓之間的溝通渠道是暢通的,對話意愿是存在的,合作空間是廣闊的。關(guān)鍵在于,李在明政府是否真心愿意構(gòu)建一種相互尊重、互利互信的外交關(guān)系,還是僅僅把中國當(dāng)作一個(gè)“需要時(shí)再聯(lián)系”的工具對象。外交不是單方面的等待,而是雙向的互動(dòng)。中方已率先邁出一步,接下來,就看韓國是否愿意走出第二步。
中韓關(guān)系走到今天,經(jīng)歷過風(fēng)雨,也迎來過高光。在全球不確定性日益加劇的當(dāng)下,兩國更需要的是信任與對話,而不是試探與冷淡。李在明政府作為新時(shí)代韓國的掌舵者,是否能在戰(zhàn)略上保持清醒、在外交上保持靈活,事關(guān)整個(gè)地區(qū)的穩(wěn)定大局。
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