• 1079萬！省級(jí)示范園園長(zhǎng)貪污案引爭(zhēng)議，“自負(fù)盈虧”還是“非法占有”？

近日，一起涉及金額高達(dá)10795369.03元的幼兒園貪污案引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注與激烈討論。陜西咸陽秦都偏轉(zhuǎn)幼兒園原園長(zhǎng)孟希娟，因這起案件一審被淳化縣人民法院判處有期徒刑十一年，并處罰金一百萬元 。然而，案件中的諸多細(xì)節(jié)，尤其是“自負(fù)盈虧”與“貪污”之間的界定，成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)，孟希娟也已提起上訴。

孟希娟的職業(yè)軌跡與案件緊密相連。2005年，她從咸陽偏轉(zhuǎn)電子集團(tuán)員工轉(zhuǎn)變?yōu)槠D(zhuǎn)幼兒園負(fù)責(zé)人，并于2009年升任園長(zhǎng)。在她的管理下，幼兒園從最初的8個(gè)班級(jí)、73名孩子、8名教師，發(fā)展到巔峰時(shí)期超600名孩子和50余名教職工 ，孟希娟也榮獲省級(jí)示范幼兒園園長(zhǎng)、市級(jí)勞模等榮譽(yù)。

2015年是事件的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一方面，偏轉(zhuǎn)集團(tuán)進(jìn)行國(guó)企改制，旗下托兒所整合至新成立的咸陽幼教集團(tuán)，偏轉(zhuǎn)幼兒園土地、房產(chǎn)、人員等整體移交。

另一方面，孟希娟與偏轉(zhuǎn)電子后勤管理部簽訂《幼兒園承租合同書》，約定租賃場(chǎng)地和設(shè)施辦學(xué)，每年租金12萬元，財(cái)務(wù)獨(dú)立、自負(fù)盈虧。但孟希娟家屬稱其一開始對(duì)移交協(xié)議并不知情。

到了2018年，孟希娟申辦民辦幼兒園相關(guān)證件后，工資等收入不再通過幼教集團(tuán)賬戶流轉(zhuǎn)。

但平靜在2019年被打破，幼教集團(tuán)財(cái)務(wù)部調(diào)查發(fā)現(xiàn)孟希娟啟用“秦都偏轉(zhuǎn)幼兒園”名下賬戶收取費(fèi)用，且部分收入未計(jì)入指定賬戶，涉嫌非法占有，主要用于借貸牟利及個(gè)人支出。2023年，孟希娟被咸陽市淳化縣人民檢察院以貪污罪名起訴。

法院審理認(rèn)為，孟希娟系受委派到偏轉(zhuǎn)幼兒園“從事公務(wù)”的人員，利用職務(wù)便利非法占有公共財(cái)物，構(gòu)成貪污罪。但孟希娟認(rèn)為，幼兒園是其獨(dú)立出資承包，合同約定自負(fù)盈虧，不應(yīng)認(rèn)定為國(guó)家工作人員，此觀點(diǎn)也得到不少網(wǎng)友支持 。

爭(zhēng)議核心在于孟希娟的身份認(rèn)定與合同性質(zhì)。從合同看，明確的“財(cái)務(wù)獨(dú)立、自負(fù)盈虧”條款似乎支持孟希娟的說法。但法院認(rèn)為，偏轉(zhuǎn)電子和幼教集團(tuán)為國(guó)有企業(yè)，孟希娟是幼教集團(tuán)工作人員，幼兒園雖登記為民辦非企業(yè)單位，但不能僅依據(jù)民政登記認(rèn)定性質(zhì)。

幼兒園開辦資金、場(chǎng)地等由集團(tuán)提供，人員配置與財(cái)務(wù)收支受集團(tuán)監(jiān)督管理，孟希娟也認(rèn)可幼兒園固定資產(chǎn)為國(guó)有資產(chǎn)，因此應(yīng)認(rèn)定其為受國(guó)有企業(yè)委派從事公務(wù)的人員 。

此外，幼教集團(tuán)與孟希娟在合同問題上也存在分歧。2019年幼教集團(tuán)提出新合同，年租金漲至65萬元，還制定了營(yíng)業(yè)總收入、利潤(rùn)總額和上交管理費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，孟希娟認(rèn)為租金過高且條件難以完成，拒絕簽訂 。

這一系列事件背后，凸顯出國(guó)企改制過程中復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理問題，以及法律認(rèn)定在實(shí)際操作中的爭(zhēng)議。這起案件不僅關(guān)乎孟希娟個(gè)人的命運(yùn)，也為類似國(guó)企改制背景下的經(jīng)濟(jì)糾紛與法律認(rèn)定提供了思考樣本，后續(xù)發(fā)展值得持續(xù)關(guān)注。