中菲建交50周年之際,菲總統(tǒng)馬科斯一反常態(tài),突然開(kāi)始調(diào)整對(duì)華政策,一連串動(dòng)作背后,究竟是真心轉(zhuǎn)向,還是迫于內(nèi)外壓力的權(quán)宜之計(jì)?南海風(fēng)波未平,小馬科斯的“變臉”能持續(xù)多久?
前段時(shí)間,馬科斯政府在南海問(wèn)題上沒(méi)少給中國(guó)添堵,聯(lián)合美軍巡航、炒作南海島礁爭(zhēng)端、在香會(huì)上抹黑中國(guó),儼然一副“反華急先鋒”的姿態(tài)。
然而,就在中菲建交50周年之際,馬科斯卻畫風(fēng)突變,帶著夫人麗莎親自現(xiàn)身馬尼拉唐人街的瓊斯橋亮燈儀式,以往這類活動(dòng)通常由副總統(tǒng)莎拉代勞。
他在現(xiàn)場(chǎng)的演講中,不僅感謝了菲華商會(huì)的贊助,還公開(kāi)宣稱“唐人街見(jiàn)證了中菲半個(gè)世紀(jì)的友誼”。
這一反常舉動(dòng),讓大家都在猜測(cè)馬科斯葫蘆里賣的什么藥?
細(xì)看近期菲方動(dòng)作,“親華”信號(hào)好像更為密集:
新任外長(zhǎng)拉扎羅是公認(rèn)的溫和派,主張通過(guò)外交解決南海分歧;而前任外長(zhǎng)馬納羅也改口稱“菲律賓無(wú)意挑戰(zhàn)中國(guó)”,愿對(duì)話緩和南海緊張局勢(shì);就連美菲的第7次南海聯(lián)合軍演,菲方也一反常態(tài)地表示演習(xí)地會(huì)遠(yuǎn)離南海有爭(zhēng)議的島嶼。
態(tài)度出現(xiàn)如此急轉(zhuǎn)彎,絕不是馬科斯突然想通了,而是被三大現(xiàn)實(shí)逼得不得不低頭:
其一,中期選舉翻車,反華牌失效了。
在菲律賓中期選舉中,馬科斯力挺的陣營(yíng)在參議院選舉中失利,沒(méi)拿到足夠的席位,也就意味著馬科斯團(tuán)隊(duì)在參議院已經(jīng)失去絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這意味著未來(lái)政策推行將受掣肘,甚至可能被反對(duì)派(尤其是杜特爾特家族)架空。
同時(shí),選舉的初步失利也意味著馬科斯在選舉前大力揮舞的“反華派”沒(méi)什么用,民眾并不買賬,普通百姓更關(guān)心物價(jià)和就業(yè),而非遙遠(yuǎn)的南海爭(zhēng)端。馬科斯若想穩(wěn)住支持率,就必須調(diào)整策略。
于是,高調(diào)討好占菲人口約1.2%、卻掌握經(jīng)濟(jì)命脈的華人群體就成了首選。
第一夫人麗莎親自下場(chǎng)搞“文化親華秀”,把瓊斯橋亮燈儀式包裝成“中菲友誼象征”,還特意強(qiáng)調(diào)要在2026年菲律賓當(dāng)東盟輪值主席國(guó)前完工——說(shuō)白了,就是提前給自己鋪條后路。
其二,東盟圈子不買賬,馬科斯怕被孤立。
2026年菲律賓要當(dāng)東盟輪值主席國(guó),可如今東盟國(guó)家哪個(gè)不是在積極和中國(guó)做生意?新加坡李顯龍警告“地區(qū)國(guó)家不想當(dāng)棋子”;印尼總統(tǒng)也在訪華時(shí)明確表示“南海問(wèn)題應(yīng)通過(guò)對(duì)話解決”;就連越南都開(kāi)始放風(fēng)即將簽署《南海準(zhǔn)則》。
在這種情況下,馬科斯若是一意孤行,不僅難以在東盟峰會(huì)上獲得支持,還可能損害菲律賓的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)。
所以他現(xiàn)在必須擺出“溫和人設(shè)”,哪怕只是表面功夫,只有這樣,菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)期間才有發(fā)揮的空間。
其三,美國(guó)靠不住,菲律賓開(kāi)始找出路。
6月初,中美航母在菲律賓海形成2V2對(duì)峙,遼寧艦編隊(duì)扼守菲東側(cè)要沖。然而對(duì)峙僅7天,美軍“華盛頓號(hào)”就提前撤回橫須賀港,留下菲律賓獨(dú)自面對(duì)壓力。
這下馬科斯傻眼了:說(shuō)好的“美菲共同防御”呢?
軍事上靠不住,經(jīng)濟(jì)上美國(guó)更是在給菲律賓“挖坑”。美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)波及菲律賓,90天緩沖期即將結(jié)束,若失去中國(guó)市場(chǎng)或中企投資,菲律賓本就疲弱的經(jīng)濟(jì)將雪上加霜。
馬科斯此時(shí)對(duì)華示好,也是想通過(guò)向中方釋放緩和信號(hào),為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)留后路——畢竟中國(guó)連續(xù)多年是菲最大貿(mào)易伙伴,華人資本更是菲律賓制造業(yè)和基建的關(guān)鍵柱。
菲工商總會(huì)直言:“沒(méi)有中資,我們連電網(wǎng)改造都完不成。”
馬科斯這才明白,跟著美國(guó)混不光要挨中國(guó)的拳頭,還得替美國(guó)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)買單。現(xiàn)在他拼命對(duì)華示好,不是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤,而是想讓中國(guó)投資者拉菲律賓一把,為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)留后路。
但馬科斯這套“變臉術(shù)”能騙過(guò)中國(guó)嗎?面對(duì)馬科斯的“緩和信號(hào)”,中方態(tài)度清晰而冷靜。
中國(guó)駐菲大使黃溪連的回應(yīng)很犀利:“中菲是搬不走的近鄰,應(yīng)尋求合作而非對(duì)抗,對(duì)話而非沖突。”
這話既是提醒,也是考驗(yàn):菲律賓別光說(shuō)不練,中方真正看的是行動(dòng),比如停止在仁愛(ài)礁搞“坐灘”軍艦補(bǔ)給,比如坐下來(lái)與東盟各國(guó)一起談?wù)勀虾?zhǔn)則。
但馬科斯會(huì)這樣做,敢這樣做嗎?
畢竟,馬科斯家族素有“政治投機(jī)”傳統(tǒng):他剛上任時(shí)也曾承諾延續(xù)杜特爾特的對(duì)華友好政策,轉(zhuǎn)頭卻配合美國(guó)升級(jí)南海對(duì)抗。如今他雖更換外長(zhǎng)、調(diào)整軍演,但尚未在仁愛(ài)礁補(bǔ)給、油氣開(kāi)發(fā)等實(shí)質(zhì)問(wèn)題上讓步。
更值得警惕的是,菲律賓軍方仍在推進(jìn)與美日澳的聯(lián)合巡邏,而馬納羅雖改口稱“無(wú)意挑戰(zhàn)中國(guó)”,卻同時(shí)堅(jiān)稱“維護(hù)所謂南海權(quán)益”。這種“說(shuō)軟話、做硬事”的策略,顯然難以重建信任。
而且他家族內(nèi)部還在和杜特爾特勢(shì)力斗得你死我活,美軍基地協(xié)議也沒(méi)廢止,萬(wàn)一美國(guó)再給點(diǎn)好處,他隨時(shí)可能調(diào)頭繼續(xù)挑釁。
回顧過(guò)去50年中菲關(guān)系,每當(dāng)菲律賓試圖“經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)、安全靠美國(guó)”,最終都陷入戰(zhàn)略被動(dòng)。馬科斯現(xiàn)在幻想“既要美國(guó)軍事保護(hù),又要中國(guó)經(jīng)濟(jì)輸血”,最終只會(huì)兩頭落空。畢竟,中國(guó)可以等,但菲律賓民眾的飯碗等不起。
對(duì)中國(guó)而言,保持戰(zhàn)略定力是關(guān)鍵。一方面,繼續(xù)擴(kuò)大與東盟國(guó)家的合作,夯實(shí)地區(qū)共識(shí);另一方面,對(duì)菲律賓的挑釁行為予以精準(zhǔn)反制,例如在仁愛(ài)礁問(wèn)題上加強(qiáng)執(zhí)法力量。
中國(guó)愿意為地區(qū)穩(wěn)定付出努力,但不會(huì)無(wú)限容忍"說(shuō)一套做一套"的行為,保持定力、以靜制動(dòng),就是應(yīng)對(duì)馬科斯政府反復(fù)無(wú)常的最有效策略!
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