盧特尼克感慨跟中方談判太難了，美方首席代表談到一半突然離場！

據(jù)美國彭博社報(bào)道稱，東大與美方之間的經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會議終于落下帷幕，雙方在落實(shí)日內(nèi)瓦會談共識的基礎(chǔ)上就多個(gè)核心焦點(diǎn)問題達(dá)成了“框架性協(xié)議”，從而為雙方下一階段會談奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并為雙方進(jìn)一步增進(jìn)信任預(yù)留了足夠空間，總體上來說，“談比不談好”，有框架協(xié)議比沒有框架協(xié)議更符合雙方利益，但是這與美方在會談前的戰(zhàn)略目標(biāo)卻相差甚遠(yuǎn)。

然而，雙方談判實(shí)際上已經(jīng)“陷入僵局”，甚至是進(jìn)入深水區(qū)，遭遇巨大啊困難絕非危言聳聽，美財(cái)長貝特森作為此次美方談判代表團(tuán)的牽頭人，主要負(fù)責(zé)雙方磋商的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事務(wù)且同時(shí)向白宮負(fù)責(zé)，他在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月10日下午，在雙方談判談到一半，就突然離開談判現(xiàn)場，表明雙方磋商之艱巨，以及雙方在核心問題上的攻防對抗之激烈，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美方的預(yù)先評估。

作為聚焦產(chǎn)業(yè)政策、出口管制策略和市場準(zhǔn)入等核心問題的美商務(wù)部長盧特尼克來說，與東大進(jìn)行高強(qiáng)度談判本身就十分艱巨，他在接受美聯(lián)社采訪時(shí)表示，與東大進(jìn)行的談判“富有成果”，但與東大進(jìn)行磋商確實(shí)十分艱難。

然而談判陷入僵局的主要原因并非來自東大，而是美方缺乏做出重大讓步的決心和意志：

1、我們看到，在雙方進(jìn)入談判通道之初，美方頻繁加碼對東大實(shí)施全方面限制措施，包括對EDA芯片設(shè)計(jì)軟件（輔助電子設(shè)計(jì)自動化軟件）、對華航空制造業(yè)禁運(yùn)噴氣發(fā)動機(jī)和相關(guān)零部件、對包括乙炔在內(nèi)的部分化學(xué)品和核材料等的一系列限制措施。

美方頻繁出招，目的就是“虛空造牌”，繼而來換取東大放松對關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料的出口限制，實(shí)際上就是變相的“空手套白狼”。

有分析認(rèn)為，美方此次以放寬技術(shù)出口限制來換取東大放松關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料限制措施的提議，是雙方經(jīng)貿(mào)博弈進(jìn)入新階段的一個(gè)標(biāo)志性事件，其背后涉及復(fù)雜的戰(zhàn)略計(jì)算與產(chǎn)業(yè)鏈博弈，美方意圖用干擾性策略來獲得談判優(yōu)勢，總體上缺乏誠意，其本質(zhì)是用次級技術(shù)籌碼來置換東大的“生存性、唯一性資源”。

2、我們看到，就在雙方倫敦談判開始之前，包括美國彭博社、紐約時(shí)報(bào)、華爾街日報(bào)等媒體紛紛報(bào)道，白宮愿意在東大放寬關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料出口限制的前提下，取消部分對東大技術(shù)出口的限制，包括取消和放松近期上述“虛空造牌”的所謂限制措施，這顯然是東大難以接受的，美方如此叫價(jià)，完全是一廂情愿。

美方的意圖無非就是利用非尖端技術(shù)、低敏感技術(shù)來換取東大高戰(zhàn)略資源，既緩解其國內(nèi)各產(chǎn)業(yè)對關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料的需求壓力，同時(shí)又能避免核心優(yōu)勢流失。例如，美媒曾在談判前適時(shí)對外放話，聲稱將在芯片領(lǐng)域的14納米以上成熟制程設(shè)備上對東大松口，但與此同時(shí)，在AI訓(xùn)練芯片領(lǐng)域，以及高端光刻機(jī)仍然屬于嚴(yán)格封鎖限制狀態(tài)，這樣的談判思路顯然與東大的談判底線相違背。

3、我們必須看到，在關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料領(lǐng)域，美方已經(jīng)無牌可打、無能為力，包括美軍工企業(yè)、汽車企業(yè)在內(nèi)的高技術(shù)、高附加值制造業(yè)，完全依賴東大關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料供給，在全球基礎(chǔ)材料和核心零組件供應(yīng)鏈上，美方?jīng)]有主導(dǎo)力量和話語權(quán)，因此東大依靠在關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢正在倒逼美方必須做出實(shí)質(zhì)性讓步。

我們看到，東大在此次談判磋商中采取了十分積極且富有戰(zhàn)略智慧的態(tài)度，第一個(gè)是對美方車企發(fā)放6個(gè)月的臨時(shí)性關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料進(jìn)口許可證。通過逐級審查，全流程追蹤和僅限于民用來進(jìn)行用途限制，同時(shí)給美方制造業(yè)企業(yè)臨時(shí)放行既表現(xiàn)誠意也是對美方制造業(yè)的一次壓力測試，此外，相關(guān)臨時(shí)許可證的最終閥門仍握在中國手中，東大可以隨時(shí)根據(jù)需要關(guān)閉臨時(shí)通道。

最后，從總體上來說，此次倫敦磋商，東大通過臨時(shí)放行部分關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料限制措施，實(shí)際上正在推動三個(gè)雙方互動關(guān)系中的新常態(tài)：

第一、確立了東大對美方關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料領(lǐng)域規(guī)則發(fā)生轉(zhuǎn)變，也就是從“禁止出口”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)調(diào)控”，以民用許可證體制分化對手美歐之間的同盟關(guān)系。

第二、通過“堅(jiān)決杜絕戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法流失”的基本戰(zhàn)略，對美方宣告資源主權(quán)不容談判的堅(jiān)決立場，令美方軍工產(chǎn)業(yè)對恢復(fù)關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料領(lǐng)域放開的期望化為泡影。

第三、通過在關(guān)鍵礦產(chǎn)和核心材料領(lǐng)域不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增加加工專利筑墻，迫使美西方國家必須支付高昂的替代成本，繼而達(dá)到限制和打擊其自主資源加工的供應(yīng)鏈。