■按：

新能源汽車下鄉(xiāng)規(guī)模擴大，充電難仍是困擾。

近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等五部門發(fā)布《關(guān)于開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》（以下簡稱《通知》）。其中提及，將選取一批新能源汽車推廣比例不高、市場潛力較大的典型縣域城市，以此為中心輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與縣域充換電設(shè)施補短板試點、智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點等工作形成協(xié)同效應(yīng)，推動優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜。

根據(jù)《2025年新能源汽車下鄉(xiāng)車型目錄》（以下簡稱《目錄》），今年共有124款新能源車型參與到上述活動，涉及比亞迪、吉利、長安、長城、一汽奔騰、江淮等自主品牌，一汽豐田、上汽大眾和上汽通用等合資車企旗下的新能源車型也上榜，特斯拉的車型則首次“下鄉(xiāng)”。

來源：工信部官方網(wǎng)站

此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動，無疑有助于進一步釋放縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源汽車消費活力。不過，在上述地區(qū)，充電難等新能源汽車消費的痛點仍然亟待解決。

01.

高端車型增多，特斯拉也要“下鄉(xiāng)”

從《目錄》來看，本次新能源汽車下鄉(xiāng)活動共有124款車型上榜，這是自2020年我國啟動新能源汽車下鄉(xiāng)活動以來，車型數(shù)量最多的一次。

自主品牌方面，比亞迪、吉利、長安、長城、五菱、廣汽埃安、小鵬等主流品牌均有車型上榜。其中，比亞迪共有11款車型，長安汽車（包含啟源、深藍、阿維塔）有15款，東風旗下有10款，吉利（含領(lǐng)克、極氪）共11款車型參與下鄉(xiāng)活動。這些車型包括比亞迪秦PLUS、吉利星愿、五菱宏光MINIEV、小鵬MONA M03等熱銷車型。

除了自主品牌，還有多款合資品牌的新能源車型上榜，包括一汽豐田bZ3、上汽大眾ID.3、上汽大眾ID.4X、別克微藍6等。

高端新能源車型也明顯增多。如特斯拉Model Y、特斯拉Model 3、比亞迪夏、比亞迪方程豹豹5、理想L6、極氪001、小鵬G9、嵐圖夢想家、阿維塔12、坦克400等起售價超過20萬元車型，還有蔚來EC6、蔚來ES6等起售價超過30萬元的豪華車型。

值得一提的是，今年是特斯拉的車型首次參與新能源汽車下鄉(xiāng)活動。近期，特斯拉在華銷量呈現(xiàn)下滑趨勢。特斯拉此次參加新能源汽車下鄉(xiāng)，預(yù)計將試圖通過政府補貼和政策支持，拓展在農(nóng)村市場的銷售，謀求銷量增長。

多款皮卡或商用場景車型也在本次新能源汽車下鄉(xiāng)名單中，包括五菱宏光、五菱之光EV等車型。

為了落實新能源汽車下鄉(xiāng)活動，多個汽車品牌也宣布為此提供相應(yīng)的購車優(yōu)惠。比如，五菱為星光S車型提供現(xiàn)金優(yōu)惠最高8000元、不限品牌7000元置換補貼等優(yōu)惠措施。

▲來源：上汽通用五菱官方

從此前新能源汽車下鄉(xiāng)活動所帶動的銷量來看，其有效推動了全國新能源汽車銷量的快速增長。中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年~2023年，新能源汽車下鄉(xiāng)活動所帶來的銷量分別為39.7萬輛、106.79萬輛、265.98萬輛、320.87萬輛，2021年~2023年新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷量分別同比增長169.2%、87%、123%。

黃河科技學院客座教授張翔在接受《消費者報道》采訪時表示：“在我國的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，新能源汽車消費是一片藍海市場，新能源汽車下鄉(xiāng)可以通過提升農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的新能源汽車滲透率，從而讓我國整體新能源汽車消費持續(xù)增長。”

02.

充電難等痛點仍待解

新能源汽車下鄉(xiāng)成果顯著，不過仍有消費痛點亟待解決，充電樁數(shù)量不足就是其中之一。

中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會（以下簡稱“乘聯(lián)分會”）的數(shù)據(jù)顯示，目前我國鄉(xiāng)村新能源汽車的充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率仍小于5%。另據(jù)麥肯錫的調(diào)研結(jié)果，我國中低線城市消費者對于補能的顧慮，明顯高于一、二線城市。

乘聯(lián)分會的數(shù)據(jù)顯示，從縣鄉(xiāng)市場中新能源汽車的銷售結(jié)構(gòu)來看，純電動汽車份額從2020年的90%降至2024年的57%，而插混車型、增程式車型則實現(xiàn)較快增長，其中插混車型的市場份額從2020年的9.5%增長至2024年的34.8%。

有比亞迪宋PLUS DM-i車主表示，自己買車時曾考慮過純電車型，不過最終還是選擇了插混車型。“我工作的城市充電很方便，不過老家是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充電樁比較少，開純電車型充電會比較麻煩。”

“目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，充電基礎(chǔ)設(shè)施仍存在布局不夠完善、老舊充電樁技術(shù)落后、運營不夠規(guī)范等問題，車主充電難問題仍然有待解決。”乘聯(lián)分會秘書長崔東樹認為。

面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)新能源汽車充電難等消費痛點，相關(guān)政府部門和車企已經(jīng)開始發(fā)力解決。

《消費者報道》注意到，此次《通知》明確指出，組織新能源汽車售后維保服務(wù)企業(yè)，充換電服務(wù)企業(yè)，保險、信貸等金融服務(wù)企業(yè)協(xié)同下鄉(xiāng)，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村地區(qū)新能源汽車應(yīng)用配套環(huán)境。同時，落實車購稅、車船稅減免，汽車以舊換新，縣域充換電設(shè)施補短板等政策，鼓勵車企豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)水平，積極擴大新能源汽車鄉(xiāng)村地區(qū)消費。

▲來源：蔚來官方微博

今年4月29日，蔚來宣布在廣東省內(nèi)實現(xiàn)“換電縣縣通”，即廣東省122個區(qū)縣均有了蔚來換電站。除了廣東，蔚來能源還在“五一”小長假前在北京、上海、江蘇、浙江等多地實現(xiàn)了“換電縣縣通”。

這有效擴大了蔚來車主的出行范圍。蔚來汽車發(fā)布的《蔚來用戶2025五一假期加電報告》顯示，今年“五一”期間，廣東肇慶市德慶縣、四川甘孜藏族自治州康定市、四川涼山彝族自治州德昌縣換電單量環(huán)比增長超600%，成為用戶熱門打卡縣城目的地的前三名。

目前，換電站被列入“新基建”范疇。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在中國電動汽車百人會論壇（2025）演講中表示，工信部將持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動和縣域充換電設(shè)施補短板試點，激發(fā)汽車市場新動能。

在政策和市場的共同推動下，未來換電站的布局將更加完善，新能源汽車的使用環(huán)境也有望得到進一步優(yōu)化。

作者：陳梓慶

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責任編輯：肖道

制圖：Judy Chen、Julia

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