中美第一天的6小時(shí)的閉門會(huì)談結(jié)束,美方代表只留下五個(gè)字。稀土這張王牌,中國(guó)會(huì)輕易松手嗎?當(dāng)特朗普承認(rèn)"中國(guó)不好對(duì)付",美方的底牌還剩多少?
據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息,此次談判美方派出了財(cái)長(zhǎng)貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾,他們走出會(huì)場(chǎng)時(shí),面對(duì)守候的記者只拋出一句“會(huì)談?dòng)谐晒保愦掖译x去。
這五個(gè)字背后藏著美國(guó)此刻最迫切的訴求:讓中國(guó)解開(kāi)稀土的出口枷鎖。
中國(guó)控制著全球61%的稀土開(kāi)采量和92%的精煉產(chǎn)能。更關(guān)鍵的是,美國(guó)軍工業(yè)的稀土供應(yīng)高度依賴中國(guó),這種深度捆綁讓特朗普如坐針氈。
稀土產(chǎn)業(yè)的特殊性在于,其戰(zhàn)略價(jià)值不僅來(lái)自礦產(chǎn)資源,更源于完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。從開(kāi)采、分離到精煉,中國(guó)用三十年建立的產(chǎn)業(yè)生態(tài)絕非朝夕可破。
特朗普政府近期加速與格陵蘭島、烏克蘭的資源合作,正是試圖擺脫這種依賴的絕望嘗試。此外,五角大樓還設(shè)定了"2027年實(shí)現(xiàn)稀土自主"目標(biāo),但稀土加工需要整套專用設(shè)備和工藝技術(shù),所以想要建立完整的稀土供應(yīng)鏈至少需要十年,這遠(yuǎn)水根本解不了美國(guó)現(xiàn)在的近渴。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出,中國(guó)稀土政策的調(diào)整已經(jīng)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。當(dāng)特朗普政府宣布對(duì)華加征關(guān)稅后,中方隨即出臺(tái)的稀土出口管制不僅精準(zhǔn)打擊了美國(guó)軍工復(fù)合體,更向那些追隨美國(guó)對(duì)華強(qiáng)硬的國(guó)家發(fā)出警告。
這種"稀土外交"的杠桿效應(yīng)正在顯現(xiàn),歐盟近期就獲得了中方承諾,愿意為符合條件的企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)通"綠色通道",加快審批。
美方或許可以復(fù)制中歐"綠色通道"模式,但有一個(gè)前提條件,那就是撤銷對(duì)華的所有單方面關(guān)稅。
但從特朗普日前的表態(tài)來(lái)看,美方并沒(méi)有給出十足的誠(chéng)意,在白宮經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任做出“取消對(duì)華所有出口限制”的表態(tài)后,特朗普并未給出正面回應(yīng),只是告訴記者“我們拭目以待”。
這種含含糊糊的態(tài)度,顯然還是想看看中方有沒(méi)有退讓的余地,可見(jiàn)美方的心并不誠(chéng)。
但特朗普還有底牌讓他繼續(xù)跟中國(guó)拉扯嗎?要知道,稀土只是中方"工具箱"中的選項(xiàng)之一。據(jù)彭博社分析,中國(guó)在鈦、鎂等戰(zhàn)略材料領(lǐng)域同樣具有支配地位,更不用說(shuō)電動(dòng)汽車、無(wú)人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)建立的完整生態(tài)。
反觀美國(guó),他們要面臨的困境不止于稀土問(wèn)題。美財(cái)長(zhǎng)貝森特不僅要協(xié)調(diào)特朗普政府的關(guān)稅戰(zhàn)略,更肩負(fù)著安撫金融市場(chǎng)的重任。
具體來(lái)看,當(dāng)前的美國(guó)經(jīng)濟(jì)并不樂(lè)觀,面臨4大困境:美國(guó)今年Q1的GDP直接萎縮0.3%。紐約聯(lián)儲(chǔ)制造業(yè)指數(shù)跌至冰點(diǎn),上月的進(jìn)口額更是創(chuàng)下史上最大跌幅,而通脹預(yù)期卻飆升至6.7%。這些數(shù)據(jù)都在倒逼貝森特必須通過(guò)談判為市場(chǎng)注入確定性。
而貿(mào)易代表格里爾這位"301調(diào)查"的設(shè)計(jì)師,此刻也不得不面對(duì)一個(gè)尷尬事實(shí):四年前發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn),反而讓中國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域積累了更多反制籌碼。
盧特尼克雖然嘴上堅(jiān)持"關(guān)稅必要論",但他自己此前曾坦言關(guān)稅已造成美國(guó)企業(yè)"痛苦"。
而中國(guó)在稀土博弈中的優(yōu)勢(shì)可能只是開(kāi)始。隨著在超強(qiáng)磁鐵、動(dòng)力電池、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域的全面領(lǐng)先,未來(lái)可打的"產(chǎn)業(yè)牌"將越來(lái)越多。
中美第一天的試探性接觸后,真正的較量將在第二天展開(kāi)。從現(xiàn)有跡象判斷,接下來(lái)的會(huì)談或許會(huì)走向這三個(gè)結(jié)局:
其一,最樂(lè)觀的情況是美方實(shí)質(zhì)性讓步,答應(yīng)中方的條件,取消對(duì)中國(guó)實(shí)施的消極舉措,換取稀土穩(wěn)定供應(yīng)。但這種可能性不足三成,洛杉磯暴亂,美國(guó)國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩不安,但下周就是特朗普生日閱兵,此時(shí)他很難對(duì)華展現(xiàn)“軟弱”。
其二,更可能的是達(dá)成臨時(shí)性協(xié)議。參照中歐近期建立的稀土審批“綠色通道”,美方或獲得有限度的出口許可,同時(shí)需接受中方對(duì)高科技產(chǎn)品采購(gòu)的監(jiān)督。
但這一協(xié)議的達(dá)成也必然需要美方付出實(shí)質(zhì)性的讓步,不過(guò)這種“拖字訣”雖不能根本解決問(wèn)題,卻能暫時(shí)緩解美國(guó)企業(yè)的燃眉之急。
其三,最危險(xiǎn)的走向是談判破裂。若美方堅(jiān)持“既要稀土又要卡脖子”,中方很可能進(jìn)一步擴(kuò)大管制清單。英媒預(yù)警稱,中國(guó)可能將鈦、鎂等18種關(guān)鍵礦物納入出口許可,屆時(shí)全球工業(yè)供應(yīng)鏈將迎來(lái)新一輪震蕩。
最后一句話總結(jié),綏靖換不來(lái)尊重,但我們始終敞開(kāi)合作大門,美國(guó)如果還認(rèn)不清現(xiàn)實(shí),那將面臨更慘痛的下場(chǎng)。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.