內蒙古自治區市場監督管理局關于內蒙古地區特種設備檢驗行業問題反映相關回復的通告

針對中央巡視組轉辦的物業公司反映電梯檢驗檢測相關問題的情況，內蒙古自治區市場監督管理局進行了認真研究。近年來，自治區市場監管局始終高度重視電梯安全監管工作，嚴格按照市場監管總局工作要求，結合我區實際，依法履職盡責，壓實使用單位主體責任，發揮檢驗機構的技術支撐作用，保障電梯安全運行和廣大人民群眾安全乘梯。現將來信中反映的問題答復如下：

一、關于內蒙古地區是否存在特種設備檢驗市場壟斷現象的問題

2024年3月15日，市場監管總局印發《關于進一步做好〈電梯監督檢驗和定期檢驗規則〉〈電梯自行檢測規則〉實施工作的通知》（國市監特設發〔2024〕28號），對電梯檢驗檢測工作提出相關要求。我局嚴格執行市場監管總局工作要求。截至目前，全區電梯檢測均由使用單位自行開展或委托具有資質的第三方檢驗檢測機構開展。

關于定期檢驗，《中華人民共和國特種設備安全法釋義》第十五條明確：“特種設備檢驗，包括生產活動中的監督檢驗和使用中設備的定期檢驗，是特種設備安全的一項基本制度，是特種設備安全體系中與行政監督一樣重要的技術監督”。市場監管總局在開展電梯檢驗檢測試點過程中也明確要求：“堅持電梯檢驗工作的公益屬性，強化電梯檢驗對電梯質量安全的技術監督作用。特種設備技術檢查機構和公益事業單位性質的特種設備檢驗機構應積極承擔電梯定期檢驗工作”。我區自電梯檢驗檢測改革以來，年均定期檢驗電梯6.8萬臺左右，自治區特檢院持證檢驗人員363人，年人均檢驗僅為190臺（每人每天檢驗不足一臺），檢驗能力完全能夠滿足區內定期檢驗需求。

綜合考慮電梯檢驗的公益性、監督性、法定性以及我區實際情況，目前，我區電梯檢驗工作主要由公益性事業單位內蒙古自治區特種設備檢驗研究院承擔。檢測工作則主要由第三方檢測機構開展。

二、關于自治區特檢院電梯檢驗人員能力的問題

我局高度重視電梯檢驗人員能力提升工作。自治區特檢院持續規范日常電梯檢驗行為，不斷強化內部質量管理制度，通過開展或參加質量大檢查、業務“大講堂”、檢驗檢測能力“大比武”、檢驗能力比對等活動，人員素質、技術水平和業務能力得到有效提升。

2025年4月15日，自治區特檢院取得市場監管總局核準頒發的特種設備甲類機構A2級證書。全院共有電梯檢驗師128人、電梯檢驗員235人，合理分布在總院及13個盟市分院，不存在反映涉及的能力不足問題。

三、關于檢驗人員是否存在收受紅包等違規的問題

2024年以來，自治區特檢院緊緊圍繞市場監管總局和自治區市場監管局行風建設三年攻堅專項行動任務，聚焦服務難點堵點，持續開展“清廉特檢”建設。一是為全面杜絕電梯檢驗領域中的不正之風，提升檢驗人員的職業操守和服務質量，通過內部談話提醒、職工自查自糾、外部交流座談、定期發布廉政警示案例、鼓勵服務對象和監管部門對檢驗人員的監督等措施，塑造清風正氣、廉潔從業的良好氛圍，對工作中吃拿卡要的行為堅決做到一經發現一查到底；二是通過在網站、公眾號、各業務大廳公開監督電話，張貼行風監督二維碼，門戶網站開通留言、公布舉報郵箱等渠道，聘請第三方機構開展明察暗訪活動持續深化“肅紀、正風、清潔、塑形”行動等措施，進一步加強社會監督的力度。今年以來，未發現反映涉及的相關問題。由于反映問題人員未提供具體的人員、時間和事件線索，因此無法核實其反映情況的真實性。我局歡迎社會各界監督，對涉及檢驗人員以權謀私、違法違紀的線索，將迅速核查并根據核實情況嚴肅處理。

四、關于檢驗機構備案的問題

《內蒙古自治區特種設備安全監察條例》第三十八條“特種設備檢驗檢測機構跨地區從事檢驗檢測工作時，應當在實施檢驗檢測前書面告知自治區人民政府特種設備安全監督管理部門和負責設備登記的特種設備安全監督管理部門，并將檢驗檢測結果按照有關規定報負責設備登記的特種設備安全監督管理部門”；2023年11月3日，自治區市場監管局印發《關于進一步做好特種設備相關告知接收工作的通知》（內市監特設字〔2023〕628號），已明確外省市電梯檢驗檢測機構在內蒙古進行檢測工作，均由各盟市市場監管部門受理告知。

五、關于對檢驗檢測機構的監管有關情況

我局每年采取“雙隨機”與重點檢查相結合的方式對各類檢驗檢測機構開展抽查工作。自電梯檢驗檢測改革以來，在年度監督檢查中共對自治區特檢院及所屬6家分院開展監督檢查，檢查比例達到50%，對發現的問題予以公開公布，督促落實整改。同時，市縣兩級監察機構也根據屬地情況安排相關檢查工作。

下一步，我局將持續加強對檢驗檢測機構的監督管理。如我區公益性檢驗機構無法充分保障當地檢驗任務，將根據工作需要，優先選擇國內技術力量雄厚、信用優良的綜合甲A1、A2檢驗機構實施電梯定期檢驗，確保以高質量檢驗檢測工作服務我區經濟社會高質量發展。

內蒙古自治區市場監督管理局

2025年6月10日

來源：內蒙古自治區市場監督管理局

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