如今的時代與現在的中美格局,好像真的變了。
上周末,中美剛在倫敦結束一輪互動,外界還在猜測美方是不是想借機松松口、減減壓,結果中國轉身就在湖南長沙搞了場大動作。
中非合作論壇成果落實協調人部長級會議開幕,53個非洲國家的代表坐滿會場,桌上擺著剛簽的文件,立志深化中非合作,共促全球南方發展。
這場會議,來的雖快,卻并不倉促,從倫敦談判結束到長沙會議開幕,中間只隔了不到48小時,但仍然充滿了意義。
更讓外界意外的是,會議結束時發布的《長沙宣言》,字里行間都帶著“火藥味”,直白地點出“反對將經貿問題政治化”“反對濫用關稅措施和單邊制裁”。
誰都知道,這是在說美國,但仍然有個問題,中美剛碰完頭,中方為何這么快就辦了這場會議?這背后有什么門道嗎?
從6月9日開始,中美雙方在倫敦舉行會談,共同討論了經貿、科技等議題,按常理,這種談判后雙方通常會“消化”一陣子,再各自出招。
可中國直接打破常規,談判剛收官,立刻把非洲53國代表請到長沙,擺開桌子談合作、曬成果、提訴求。
用外交圈的話說,這是“打時間差”,美國剛想在中美博弈里緩口氣,中方直接把戰場從雙邊對話拉到“全球南方”的大舞臺上。
全球南方國家,主要是發展中國家占大多數,占聯合國193個成員的大多數,在WTO、氣候變化等國際議題上握著關鍵票數。
中國這一招,相當于把“朋友”叫到身邊,美國在全世界樹敵,而我們要全世界找朋友,這種截然不同的外交理念,也注定了中美格局的悄然變化。
而這場長沙會議,也并不只是簡單的國家集合,會議中仍不乏許多閃光點,我們中國以務實的態度,向世界宣告,我們找朋友不是喊口號,而是真金白銀共謀發展。
這場會被外界稱為“中非合作論壇的階段性大考”,早在2018年中非合作論壇北京峰會時,中國同其他國家一道,制定了一些規劃,包括產業促進、貿易便利等等。
這次長沙會議,也可以理解為就是來“對賬”的,哪些承諾落實了,哪些還在推進,全都攤開來說。
這其中最讓非洲國家拍手稱快的,是中國宣布對53個非洲建交國實施永久性零關稅,值得注意是,這并非“一年優惠”或“臨時減免”,是“長期有效,除非未來叫停”。
這是一個什么概念呢?以前非洲國家的農產品、手工藝品進中國市場,得交5%到25%不等的關稅,現在關稅一免,成本直接降下來。
這遠不是送幾袋大米,搞點“救濟糧”似的面子工程,而是給世界打開了一個永遠不關門的“大市場“。
反觀美國特朗普仍在樂此不疲地打著貿易戰、關稅戰,只能說,美國與我們的格局這一塊相比,差的可不是一星半點。
除了零關稅,會議還曬出了成果落實清單,里面列得清清楚楚,2018年以來,中國和非洲建交國簽署了近二百份雙邊合作文件,修了共計六千多公里的鐵路、公路。
同時計劃擴大留學、孔子學院的建設等,壓軸的就是這次的《長沙宣言》,專門用來回應國際熱點,表態我們反對單邊制裁、支持多邊貿易。
其實美國當初也想這么做,只不過他們的方式是拉攏而不是合作,甚至更多的計劃也只停留在口頭階段。
2022年,拜登政府就推出過《非洲戰略》,說要和非洲“建立平等伙伴關系”,可兩年過去,非洲國家最直觀的感受是,美國的“支持”要么是軍援,要么是空口號。
比如美國對非軍售近年占比超過一半,但經貿投資卻截然不同,2022年數據顯示,中國是非洲連續十幾年的最大貿易伙伴,中非貿易額近三千億美元,美國同期對非貿易額還不及我們的零頭。
基建方面,中國在非洲修了蒙內鐵路、亞吉鐵路,直接帶動當地就業和產業發展,而國主導的“電力非洲”計劃,承諾2020年前為非洲通電,結果到現在還有1億人用不上穩定電。
更讓非洲國家寒心的是,美國總愛把“價值觀”掛在嘴邊,要求非洲“選邊站”,但中國的態度就顯得實在,談合作就說項目,談發展就教技術,站隊與內政,那是他們自己的事情,我們不會干涉也不想干涉。
正如《長沙宣言》里的一句話,是“反對將經貿問題政治化”,翻譯直白一點就是,美國你別拿“國家安全”當借口,對中國光伏、芯片加稅,對非洲國家搞“債務陷阱”,這些我們不認。
過去幾年,美國用“關稅大棒”“技術封鎖”把國際貿易規則攪得稀碎,比如對中國商品加征關稅,名義上是“保護美國企業”,結果美國消費者得花更多錢買東西。
對海外視頻軟件下禁令,說是“保護數據安全”,結果自己還在用中國制造的無人機,這種“只許州官放火”的做派,早就讓全球南方國家看不慣了。
中國這次借中非會議發聲,其實是給國際社會立了個新規矩,經貿合作就該公平,市場準入就該開放,發展權不該被政治綁架。
然而這場會議,也不止是“反將一軍”這么簡單,從倫敦談判到長沙會議,中國的動作連起來看,其實是在下一盤大棋。
中國不只是“賣產品”,更是“搭平臺”;不只是“談生意”,更是改掉不合理規則,和美國談,是避免全面脫鉤,與全球南方國家開此會的目的,就是為了共同發展。
這場會議雖然在長沙,卻牽動著全世界的目光,也注定世界格局的變化,至于結果如何,時間終會給出答案。
但至少現在,全球南方國家已經用掌聲,給中國這場“及時雨”點了個贊。
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