海事服務(wù)網(wǎng)CNSS獲悉，巴拿馬運(yùn)河管理局（PCA）首席官員近日對(duì)該水道兩處港口的出售交易提出質(zhì)疑，成為最新一位公開(kāi)表達(dá)憂慮的利益相關(guān)方。

巴拿馬運(yùn)河管理局局長(zhǎng)里考爾特·巴斯克斯·莫拉萊斯向《金融時(shí)報(bào)》表示，這項(xiàng)將港口控制權(quán)移交給地中海航運(yùn)公司（MSC）和貝萊德集團(tuán)的230億美元交易，可能危及運(yùn)河的中立地位。

他表示：“根據(jù)目前我們了解的交易架構(gòu)，若該交易按現(xiàn)有方案推進(jìn)，可能導(dǎo)致運(yùn)力過(guò)度集中。倘若港口運(yùn)營(yíng)商高度集中于某家綜合航運(yùn)企業(yè)或單一船公司旗下，不僅會(huì)削弱巴拿馬的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更將違背運(yùn)河的中立原則。”

外交部回應(yīng)

6月11日，外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會(huì)。

有記者提問(wèn)，據(jù)報(bào)道，巴拿馬運(yùn)河管理局負(fù)責(zé)人10日就香港長(zhǎng)江和記運(yùn)河港口出售案稱，目前交易結(jié)構(gòu)或?qū)?dǎo)致港口所有權(quán)過(guò)于集中，損害巴市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也不符合中立原則。該負(fù)責(zé)人并稱，不會(huì)允許美政府船只免費(fèi)通航。中方對(duì)此有何評(píng)論？

“我們注意到了有關(guān)報(bào)道。”林劍表示，關(guān)于長(zhǎng)和出售海外港口資產(chǎn)事，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和相關(guān)部門已多次發(fā)聲，你可以查閱。作為原則，我想在這里強(qiáng)調(diào)，中方一貫堅(jiān)決反對(duì)經(jīng)濟(jì)脅迫、霸道霸凌。

林劍重申，關(guān)于有關(guān)國(guó)家船只通航問(wèn)題，中方將一如既往尊重巴拿馬對(duì)運(yùn)河的主權(quán)，承認(rèn)運(yùn)河作為永久中立國(guó)際水道的地位。我們支持巴拿馬作為主權(quán)獨(dú)立國(guó)家，堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)定捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。

交易引發(fā)壟斷擔(dān)憂

巴拿馬運(yùn)河作為中立航道，向所有國(guó)家船舶開(kāi)放通行。1977年，美國(guó)卡特政府執(zhí)政期間簽署的相關(guān)條約確立了其中立地位，并確保這條當(dāng)時(shí)由美國(guó)控制的航道將于1999年12月31日前逐步歸還巴拿馬。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾多次挑戰(zhàn)運(yùn)河中立原則，聲稱要“收回”這條貿(mào)易要道，妄稱其已被中國(guó)控制，盡管中方從未掌控過(guò)這條運(yùn)河。

位于中國(guó)香港的長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)有限公司（下稱“長(zhǎng)和”）今年試圖向美國(guó)貝萊德和瑞士MSC組成的財(cái)團(tuán)出售旗下和記港口控股位于亞歐美洲23個(gè)國(guó)家的43個(gè)港口，涵蓋199個(gè)泊位及配套核心資源（包括位于巴拿馬運(yùn)河的兩個(gè)港口），目前這宗交易正面臨各方嚴(yán)格審查，迄今未獲得巴拿馬政府的批準(zhǔn)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局也表示將依法審查此交易。

除政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)外，供應(yīng)鏈相關(guān)方同樣對(duì)這宗潛在收購(gòu)案表示反對(duì)，他們認(rèn)為此舉將讓已是全球最大船公司的MSC在港口碼頭運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域獲得壟斷性優(yōu)勢(shì)。

巴斯克斯指出，該交易實(shí)質(zhì)上加劇了集裝箱航運(yùn)公司之間的泊位爭(zhēng)奪戰(zhàn)。“這已成為中轉(zhuǎn)運(yùn)力競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，”他強(qiáng)調(diào)，且運(yùn)河管理局內(nèi)部有人擔(dān)憂，若和記的客戶轉(zhuǎn)向其他港口，這宗交易可能導(dǎo)致巴拿馬運(yùn)河的集裝箱吞吐量下降。

運(yùn)河應(yīng)開(kāi)啟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，巴斯克斯補(bǔ)充表示，巴拿馬運(yùn)河管理局應(yīng)借此次港口交易之機(jī)，通過(guò)重啟科羅薩爾港碼頭建設(shè)項(xiàng)目，自主開(kāi)展港口運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

2023年創(chuàng)紀(jì)錄的干旱嚴(yán)重影響了運(yùn)河運(yùn)營(yíng)，這促使巴拿馬運(yùn)河管理局加速推進(jìn)水源多元化和業(yè)務(wù)拓展計(jì)劃。而去年巴拿馬最高法院的一項(xiàng)裁決，即將運(yùn)河周邊區(qū)域管轄權(quán)歸還管理局進(jìn)一步推動(dòng)了該計(jì)劃。

巴斯克斯表示，管理局正考慮沿運(yùn)河修建一條管道，每日可輸送高達(dá)100萬(wàn)桶液化石油氣（LPG）。隨著中國(guó)等亞洲國(guó)家需求激增，美國(guó)出口此類貨物的數(shù)量持續(xù)攀升。

根據(jù)運(yùn)河董事會(huì)正在審議的方案，油輪可在加勒比海入口處卸載LPG和乙烷產(chǎn)品，通過(guò)管道運(yùn)輸至太平洋側(cè)，再由等候的油輪接駁。此舉將釋放運(yùn)河運(yùn)力用于液化天然氣（LNG）等其他產(chǎn)品運(yùn)輸。隨著墨西哥灣沿岸碼頭建設(shè)熱潮，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年LNG貿(mào)易將大幅增長(zhǎng)。此前因干旱限行及后續(xù)通行費(fèi)上漲，運(yùn)河已流失大量LNG客戶。