6月11日，持續(xù)了2天的中美倫敦談判終于順利結(jié)束，為了此次會(huì)談，特朗普政府不惜派出兩位部長出席，只為求中國撤回一張“反制王牌”：稀土。

可讓美方失望的是，即便其代表多次提及稀土話題，但中方代表始終都沒有松口。

可沒想到的是，就在會(huì)談即將結(jié)束之際，美國企業(yè)竟突然向中國稀土發(fā)出了“宣戰(zhàn)書”……

中國稀土出口管制，美國多途徑自救失敗

6月11日，就在美方代表在倫敦談判桌上因得不到稀土而苦惱不已時(shí)，美國稀土公司CEO約書亞·巴拉德卻公開表示：明年我們將開始在稀土磁鐵上取得進(jìn)展，我們不一定能完全解決問題，但我們會(huì)有所作為。

巴拉德的豪言壯語確實(shí)足夠振奮人心，可在特朗普政府看來，這更像是泡沫幻想。

美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年底中國稀土儲(chǔ)量依舊全球第一，精煉產(chǎn)能更是遙遙領(lǐng)先，全球85%的稀土精煉產(chǎn)品都來自中國。美國企業(yè)深知，失去中國稀土供應(yīng)，全球高科技產(chǎn)業(yè)都將陷入癱瘓。

正是在這樣的背景下，巴拉德的“1年承諾”顯得格外刺耳。他公開承認(rèn)，短期內(nèi)美國無法徹底擺脫對(duì)中國的依賴，但希望通過“有所作為”的表態(tài)，為市場(chǎng)和政府注入信心。可從美國當(dāng)下的稀土生產(chǎn)情況來看，巴拉德豪言壯志恐怕很難實(shí)現(xiàn)。

之前美國唯一的稀土礦山芒廷帕斯礦已實(shí)現(xiàn)低強(qiáng)度運(yùn)營，但重稀土幾乎100%依賴進(jìn)口，其中大部分源自中國。

2025年，美國企業(yè)在俄克拉荷馬州稀土磁鐵制造廠加急擴(kuò)產(chǎn)，年收入預(yù)計(jì)可達(dá)8億美元，年產(chǎn)4億至5億塊磁鐵，美方希望借此在新能源汽車、半導(dǎo)體和機(jī)器人等關(guān)鍵領(lǐng)域自給自足。

可美國在稀土精煉和高性能磁鐵制造方面，與中國存在10年以上的技術(shù)差距。彭博社分析指出，稀土分離、純化和磁性合金制造，不僅技術(shù)門檻極高，環(huán)保成本也遠(yuǎn)超預(yù)期。美國本土企業(yè)在環(huán)保法規(guī)和資金投入面前頻頻受挫，項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度緩慢。

而中國憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，牢牢把控著全球稀土的“咽喉要道”。全球70%的稀土原礦、85%的精煉產(chǎn)能、90%的磁材產(chǎn)出都集中在中國。自2020年起，美國70%的稀土化合物和金屬都進(jìn)口自中國。

為了扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，2025年特朗普重返白宮之后，國防部為稀土回收企業(yè)REEcycle注資510萬美元，支持其從廢舊金屬中回收高價(jià)值稀土元素。南加州長期閑置稀土礦也獲批重啟開采，試圖彌補(bǔ)本土儲(chǔ)備的不足。

與此同時(shí)，美國還積極推動(dòng)與澳大利亞、加拿大等稀土資源大國的合作，補(bǔ)足重稀土供應(yīng)短板。可當(dāng)美國多家高科技產(chǎn)業(yè)瀕臨停工，連最新戰(zhàn)機(jī)也因?yàn)槿狈ο⊥炼９ぶ畷r(shí)，特朗普政府才徹底意識(shí)到，美國根本不可能在短期內(nèi)擺脫對(duì)中國稀土的依賴。

即便是巴拉德的承諾在一年之后真的能夠?qū)崿F(xiàn)，可當(dāng)下特朗普政府面臨的內(nèi)部壓力，也足以讓其不得不向中國服軟。

中國的稀土王牌，短期內(nèi)不可能失效

自從中國對(duì)稀土出口實(shí)施管制之后，美國福特、德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、日本及印度車企紛紛發(fā)聲，都對(duì)出口許可證審批進(jìn)度表達(dá)擔(dān)憂，稀土的短缺導(dǎo)致其隨時(shí)有生產(chǎn)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。

為了降低斷供風(fēng)險(xiǎn)，各國制造商正加速建立多元化供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，日本、韓國、德國等國家投入巨資研發(fā)稀土替代材料，并搶購全球稀土資源。美國通過“礦產(chǎn)外交”爭(zhēng)取更多合作，但受限于自然儲(chǔ)備和技術(shù)短板，難以形成有效產(chǎn)能。

2025年6月，稀土價(jià)格指數(shù)創(chuàng)下近三年新高，投資者對(duì)中國出口管制政策的松綁可謂是望眼欲穿，在國內(nèi)各大企業(yè)的抗議之下，多國政府被迫加碼政策支持，試圖穩(wěn)定本土產(chǎn)業(yè)鏈。

尤其是美國，為了提高稀土產(chǎn)量，不僅發(fā)布政策扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而且還試圖增加對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)鏈上下游的稅收優(yōu)惠，以刺激資本投入。

可實(shí)際情況是，美國在重稀土分離提純環(huán)節(jié)落后中國至少20年，而且稀土精煉技術(shù)的復(fù)雜度和高昂成本，都可能導(dǎo)致美國稀土新興項(xiàng)目“雷聲大，雨點(diǎn)小”。

而反觀中國，由于長期的技術(shù)積累以及稀土儲(chǔ)量，使得中國不僅能夠以極低的成本對(duì)稀土進(jìn)行精煉，而且目前只有中國有能力將稀土提純至99%以上的純度。

國際投行摩根士丹利報(bào)告指出，全球稀土供應(yīng)鏈的重心短期內(nèi)難以離開中國，即便美國企業(yè)能實(shí)現(xiàn)部分自主，全球高端制造業(yè)依然受制于中國稀土及其下游精煉產(chǎn)品。

稀土的嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致美國內(nèi)部各大生產(chǎn)企業(yè)對(duì)特朗普政府的不滿越來越強(qiáng)烈，這才迫使特朗普政府頻繁喊話中國，希望能夠進(jìn)行中美談判。

美國對(duì)于稀土的迫切需求，中國非常清楚，可由于特朗普政府習(xí)慣性的出爾反爾，導(dǎo)致中國不敢輕易讓步。

畢竟早在日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明發(fā)表之后，包括中國在內(nèi)的多個(gè)國家都以為這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)會(huì)到此為止，可沒想到特朗普政府很快就又對(duì)中國出手了，所以中國根本不敢輕易相信特朗普政府。

這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)本就是特朗普掀起的，而且自從對(duì)峙開始之后，中國就一直強(qiáng)調(diào)“談，大門敞開；打，奉陪到底”的態(tài)度，可特朗普政府卻始終出爾反爾，如此誠意，中國又怎么可能自降身份？

參考資料：
觀察者網(wǎng)：2025-06-11：中方反制讓全球企業(yè)開始“卷”起來了，美企放話：明年我們就會(huì)有所作為