美在倫敦連談兩天，特朗普如愿收到好消息：通過交換美國拿到了中國稀土，但是期限只有6個月。

特朗普感慨，中國已經(jīng)習(xí)慣“美方讓步”。

說實話，不是中國逼著美國讓步，而是在維護(hù)自己的合法權(quán)益。

對特朗普來說，這次中美倫敦談判，除了雙方就落實日內(nèi)瓦共識達(dá)成了大致框架外，含金量最高的成果，當(dāng)屬中國同意向美國恢復(fù)供應(yīng)稀土。

據(jù)美媒消息，中國將向汽車企業(yè)在內(nèi)的美國企業(yè)，頒發(fā)稀土出口許可證，不過許可證的有效期只有6個月。

稀土博弈：美國為何如此急切？

稀土被譽(yù)為“工業(yè)維生素”，在新能源汽車、高端芯片、軍工制造等領(lǐng)域不可或缺。中國是全球最大的稀土生產(chǎn)國和出口國，供應(yīng)著全球78%的稀土需求，尤其在重稀土加工領(lǐng)域幾乎處于壟斷地位。而美國雖然擁有稀土礦，卻缺乏精煉能力，連唯一的加州芒廷帕斯礦也需要將原礦運(yùn)往中國加工。

近年來，中國為維護(hù)國家安全和產(chǎn)業(yè)升級，逐步加強(qiáng)稀土出口管制。2025年4月，中國對中重稀土及磁體實施出口管制，直接沖擊了美國汽車、軍工等行業(yè)。美國企業(yè)庫存告急，特斯拉等車企警告稱，若無法獲得稀土，工廠可能在數(shù)月內(nèi)停產(chǎn)。軍工復(fù)合體更是坐不住了，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈等高端武器的生產(chǎn)都依賴中國稀土。

在這種背景下，美國不得不低頭。特朗普政府緊急派出財長、商務(wù)部長、貿(mào)易代表三員大將赴倫敦談判，核心訴求就是恢復(fù)稀土供應(yīng)。對美國來說，這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是國家安全問題——如果稀土供應(yīng)鏈斷裂，美國的高科技產(chǎn)業(yè)和軍事優(yōu)勢將受到嚴(yán)重威脅。

三換一背后的談判邏輯

所謂“三換一”，是指美國通過三個領(lǐng)域的讓步，換取中國恢復(fù)稀土供應(yīng)。具體來看： 在日內(nèi)瓦談判中，美國同意大幅降低對華關(guān)稅，取消了91%的關(guān)稅，保留10%的關(guān)稅，并對24%的關(guān)稅給予90天暫緩期。這一舉措緩解了中美貿(mào)易摩擦的緊張局勢，為稀土談判創(chuàng)造了條件。特朗普還修改行政命令，將小額包裹關(guān)稅從120%降至54%，試圖通過示好換取中國讓步。

美國在芯片管制上做出有限讓步，同意部分放寬對中國半導(dǎo)體設(shè)備的出口限制。此前，美國對高端芯片的封鎖讓中國科技企業(yè)苦不堪言，而稀土反制則讓美國嘗到了苦頭。雙方在談判中形成默契：中國放寬稀土供應(yīng)，美國則在技術(shù)出口上“開小口”。美國承諾在國際事務(wù)中與中國合作，例如在烏克蘭問題上支持和平解決，并減少對中國的外交施壓。此外，美國還與烏克蘭簽署礦產(chǎn)協(xié)議，試圖通過開發(fā)烏克蘭稀土資源來減少對中國的依賴，但這一計劃短期內(nèi)難以見效。

通過這三方面的讓步，美國終于在倫敦談判中拿到了稀土出口許可證。不過，中國并未完全松口：許可證有效期僅6個月，且僅限汽車等民用領(lǐng)域，軍工用途仍被嚴(yán)格限制。這意味著美國在6個月后仍需重新談判，主動權(quán)牢牢掌握在中國手中。

六個月之約：中美稀土博弈的未來走向

拿到6個月的稀土供應(yīng)，對美國來說只是緩兵之計。特朗普在社交媒體上感慨“中國已習(xí)慣美方讓步”，背后是對談判結(jié)果的無奈和對未來的擔(dān)憂。那么，六個月后會發(fā)生什么？美國正加速推進(jìn)本土稀土產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。MP Materials公司投資10億美元在加州建設(shè)精煉廠，但重稀土分離技術(shù)仍依賴中國，短期內(nèi)無法實現(xiàn)自主供應(yīng)。此外，美國還與澳大利亞、加拿大等國合作，試圖構(gòu)建“稀土聯(lián)盟”，但這些國家的產(chǎn)能有限，且加工技術(shù)落后。

中國對稀土的管制并非針對特定國家，而是基于國際通行的防擴(kuò)散原則和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。中國明確表示，“規(guī)范出口”而非“禁止出口”，對符合條件的申請將依法批準(zhǔn)。

這意味著美國若想長期獲得稀土，必須在其他領(lǐng)域（如技術(shù)轉(zhuǎn)讓、市場準(zhǔn)入）繼續(xù)讓步。稀土博弈加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈的多元化。歐盟和日本正加大對稀土加工技術(shù)的投資，并與土耳其、加拿大等國合作開發(fā)新礦源。但這些努力面臨技術(shù)、成本和環(huán)保等多重挑戰(zhàn)，短期內(nèi)難以替代中國的主導(dǎo)地位。

這場稀土博弈揭示了一個現(xiàn)實：在全球化深度融合的今天，任何國家都難以在關(guān)鍵資源領(lǐng)域完全“脫鉤”。中國憑借稀土這張牌，不僅維護(hù)了自身利益，也讓世界看到了戰(zhàn)略資源的重要性。對美國而言，若想真正擺脫依賴，唯有放下“霸權(quán)思維”，通過平等合作實現(xiàn)共贏。

而對中國來說，如何在保障國家安全的同時，推動稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將是未來的重要課題。 稀土之爭，本質(zhì)上是大國實力的較量。特朗普的“不適應(yīng)”，恰恰反映了中國在國際博弈中的崛起。

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