人民網(wǎng)成都6月13日電 (趙祖樂)6月12日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門聯(lián)合發(fā)布《四川省實施城市更新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。《行動方案》聚焦城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造、城中村和老舊街區(qū)廠區(qū)更新改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等方面，為未來5年四川城市更新勾勒出清晰藍圖。

根據(jù)《行動方案》，2025年，全省啟動約600個城市更新重點片區(qū)，實施約3800個城市更新項目；到2027年底，建成50個城市更新重點片區(qū)樣板，支持各地以更新重點片區(qū)為載體整合資源、集成項目；到2030年，城市更新工作機制、支持政策、技術(shù)方法和管理制度更加完善，可持續(xù)城市更新模式基本形成。

《行動方案》圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造、城中村和老舊街區(qū)廠區(qū)更新改造、既有建筑改造利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、歷史文化保護傳承、完整社區(qū)建設(shè)、城市功能完善等城市更新八大任務(wù)，明確各項工作任務(wù)內(nèi)容。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造方面，以供排水、供電、燃氣、通信、消防、安防、生活垃圾分類等配套設(shè)施更新及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修為重點，大力整治小區(qū)安全隱患。完善小區(qū)環(huán)境，改造或建設(shè)適老、無障礙、停車、充電等配套設(shè)施。加快推動既有住宅增設(shè)、更新電梯。2027年底，2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)愿改盡改，因地制宜逐步改造2001年至2005年底前建成的老舊小區(qū)，形成一批老舊小區(qū)改造版的“川居好房”。

城中村和老舊街區(qū)廠區(qū)更新改造方面，探索“握手樓”片區(qū)整治，加大政策整合創(chuàng)新力度。推進老舊街區(qū)改造，因地制宜進行環(huán)境整治、業(yè)態(tài)提升、消費場景創(chuàng)新。鼓勵以市場化方式推進老舊廠區(qū)改造，盤活利用城市工業(yè)遺產(chǎn)、閑置低效廠區(qū)廠房，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共環(huán)境，植入新型業(yè)態(tài)。2027年底，培育50個以上具有新業(yè)態(tài)、新場景代表性的老舊街區(qū)，培育10個以上具有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新文化引領(lǐng)的老舊廠區(qū)。

既有建筑改造利用方面，積極探索居民自主更新、連片改造等模式。加強低效樓宇、商業(yè)設(shè)施等存量房屋改造利用，推動功能轉(zhuǎn)型和混合利用。2025年底D級危房全面開工改造，2026年底C級危房全面開工改造。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造方面，持續(xù)推進老舊燃氣管道“帶病運行”專項治理。開展污水管網(wǎng)精細化治理，加強市生活污水收集處理。推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾分類、照明、停車設(shè)施改造，推進生活垃圾焚燒發(fā)電廠超低排放技術(shù)改造，規(guī)范城市建筑垃圾處置和資源化利用。2027年底，全省城市生活污水集中收集率平均達70%以上，城市安全生命線工程建設(shè)取得明顯成效。

城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)方面，加強城市老舊公園、社區(qū)公園更新改造，推動公園綠地中的空閑地、草坪及林下空間開放共享和城市濕地保護利用。實施城市小微公共空間整治提升，推動口袋公園、城市綠道等建設(shè)。2027年底，全省新增和改造口袋公園、社區(qū)公園500個以上，新建城市綠道1000公里以上，城市公園綠化活動場地服務(wù)半徑覆蓋率達83%。城市歷史文化保護傳承方面，2027年底，實施10個歷史文化街區(qū)保護提升，構(gòu)建具有四川特色的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系。

《行動方案》還著力完善城市功能和完整社區(qū)建設(shè)，補齊養(yǎng)老、托育、健身、停車、充電、菜市場等設(shè)施短板。推進社區(qū)適老化、適兒化改造，完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。推動城市公共空間改造利用，充分利用橋下空間、街旁空間、地下空間等打造“金角銀邊”。

不僅如此，《行動方案》從老舊住區(qū)宜居改造、歷史片區(qū)傳承復(fù)興、老舊街區(qū)活力再現(xiàn)、老舊廠區(qū)提質(zhì)增效、特色片區(qū)場景重塑、綜合片區(qū)多維煥新6種片區(qū)更新模式，引導(dǎo)片區(qū)更新實施路徑。

在老舊住區(qū)宜居改造方面，通過政府統(tǒng)籌、居民共治和市場運作，以完整社區(qū)理念統(tǒng)籌實施城中村、老舊小區(qū)、危舊房等老舊住區(qū)宜居改造。建立居民全過程參與的基層治理機制，以差異化改造方案化解多元利益矛盾。

在歷史片區(qū)傳承復(fù)興方面，通過政府主導(dǎo)、專家支撐、國企示范和公眾參與，開展歷史片區(qū)保護修繕、肌理梳理、騰退收儲和活化利用，推動歷史遺存保護、基礎(chǔ)設(shè)施完善、業(yè)態(tài)功能升級，促進歷史文化街區(qū)及周邊區(qū)域整體復(fù)興。

在老舊街區(qū)活力再現(xiàn)方面，通過政府統(tǒng)籌、市場運作、社會協(xié)同，以“O+EPC”模式統(tǒng)籌使用片區(qū)資源。引入專業(yè)運營方，聯(lián)動商家和居民共同組建自治聯(lián)盟，統(tǒng)一街區(qū)的管理、運營、品牌、服務(wù)及物業(yè)，實現(xiàn)項目可持續(xù)運維，激發(fā)街區(qū)活力；還圍繞老舊廠區(qū)提質(zhì)增效、特色片區(qū)場景重塑、綜合片區(qū)多維煥新方面，提出了明確的實施路徑。同時，為保障《行動方案》順利推進，還從優(yōu)化土地政策、強化產(chǎn)權(quán)保障、優(yōu)化規(guī)劃指標、創(chuàng)新金融財政政策、優(yōu)化項目審批管理5方面，明確城市更新具體支持政策；從健全組織協(xié)調(diào)機制、科學(xué)編制城市更新規(guī)劃、統(tǒng)籌謀劃推動項目、建立多元投入機制、積極探索可持續(xù)模式5方面，提出城市更新工作要求。