中國青年報客戶端北京6月14日電（中青報·中青網(wǎng)記者韓飏）今天是文化和自然遺產(chǎn)日，最高人民檢察院發(fā)布了一批文物和文化遺產(chǎn)保護檢察公益訴訟典型案例，為各地檢察機關高質(zhì)效辦理文物和文化遺產(chǎn)保護案件提供參考借鑒，以高質(zhì)效司法辦案助力文物和文化遺產(chǎn)保護。

2025年3月1日，新修訂的《中華人民共和國文物保護法》實施，首次將檢察公益訴訟納入法律框架，文物保護領域成為公益訴訟法定領域，2025年1月至5月，全國檢察機關共立案辦理文物和文化遺產(chǎn)保護公益訴訟案件2160件，在公益訴訟辦案總數(shù)中占比4.61%，占比增幅達40.1%。

今天發(fā)布的案例共6件，其中4件為行政公益訴訟起訴案例，都是制發(fā)檢察建議后行政機關未整改或整改不到位，檢察機關依法提起訴訟，突出了“以訴的確認體現(xiàn)司法價值引領”的鮮明導向，推動文物得到有效保護。

最高檢公益訴訟檢察廳負責人介紹，案例在針對行政機關怠于履職進行監(jiān)督的同時，更加關注對違法行使職權的監(jiān)督。重慶市秀山土家族苗族自治縣人民檢察院督促保護二野前委舊址等行政公益訴訟案，是針對國有文物被屬地政府轉(zhuǎn)讓的違法行為開展監(jiān)督。

2011年8月，秀山土家族苗族自治縣（以下簡稱“秀山縣”）洪安鎮(zhèn)人民政府將三處國有不可移動文物作為普通國有不動產(chǎn)違法轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)。2023年11月，秀山縣人民檢察院收到“益心為公”志愿者的舉報線索，初步調(diào)查后依法立案。

經(jīng)查，三處國有不可移動文物被洪安鎮(zhèn)人民政府違法出售給重慶某公司后，因其疏于管理導致文物長期存在安全隱患，文物墻體多處裂縫、木質(zhì)樓板多處腐爛，屋頂瓦片大面積脫落。秀山縣文化旅游和發(fā)展委員會（以下簡稱“秀山縣文旅委”）對違法轉(zhuǎn)讓行為未及時查處，怠于履行文物保護職責，致使三處國有不可移動文物長期處于脫管狀態(tài)，國家利益和社會公共利益遭受侵害。

2023年11月15日，秀山縣人民檢察院向秀山縣文旅委制發(fā)檢察建議，要求其依法收回文物所有權，重新確立合法主體為不可移動文物所有權人，確保文物得到有效保護。后經(jīng)跟進調(diào)查，整改無實質(zhì)性進展，違法轉(zhuǎn)讓狀態(tài)仍未消除，國家利益和社會利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。

2024年4月25日，秀山縣人民檢察院向秀山縣人民法院提起行政公益訴訟，訴請判令秀山縣文旅委依法履行文物保護職責。秀山縣人民法院當庭宣判，支持檢察機關全部訴訟請求。判決生效后，秀山縣文旅委協(xié)同該縣財政局、規(guī)劃和自然資源局等部門，將三處國有不可移動文物收歸國有，并邀請文物保護專家、相關行政機關共同研究制定修繕方案，啟動修繕工作。

2025年1月，秀山縣人民檢察院邀請縣人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者開展“回頭看”，三處文物已完成修繕，并作為愛國教育、廉政教育基地對外展示，取得良好的活化利用效果。

上述負責人表示，檢察機關作為憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機關，依法開展公益訴訟，是履行法律監(jiān)督職責，是一種剛性監(jiān)督。發(fā)布本批案例，就是要進一步強化“當訴則訴”的辦案要求，針對行政機關經(jīng)督促后仍未進行實質(zhì)性整改，公共利益仍處于受損狀態(tài)的，檢察機關應當依法提起行政公益訴訟，以“訴”的確認彰顯監(jiān)督剛性。

此外，今年下半年，最高檢將與國家文物局聯(lián)合開展長城保護“回頭看”，重點核查已辦案件整改落實情況，梳理尚未解決的難點問題，推動長城保護從“治標”向“治本”深化。

來源：中國青年報客戶端