在中小學教師的職業生涯中，薪資結構的差異性令人矚目。從基礎工資到績效工資，再到住房公積金，各地教師的收入水平相差甚遠。這種不均衡不僅在在職階段顯現，退休后的養老金差距更是讓人感到震驚。

造成如此等級森嚴的原因主要有兩個：

一是退休前“評”上高級職稱的教師，其退休養老金高人幾等。反之，未評上高級職稱的教師，其養老金矮人幾截。

不少老教師退休前辛勤工作了幾十年，只因當時普通中小學沒有高級職稱指標或者高級職稱指標少，一旦學校分到屈指可數的高級職稱指標后，又被學校領導或者其親信占為己有，結果一直等到退休都是靠邊站，最終與高級職稱失之交臂。沒有評上高級職稱者，其退休養老金要少一大截，有的每年要少幾萬元收入。尤其是退休較早的老師，本身工資低，又沒有評上高級教師，可謂是雪上加霜。有的為此而痛心疾首，遺恨終生，死不瞑目。

二是退休“老人”（含退休“老人”與退休“中人”及“新人”工資差別巨大。

人社部發[2015]28號文件規定：“建立覆蓋全民、更加公平公正、可持續的社會保障制度”，并設置了十年過渡期，將2014年10月1日前退休的定為“老人”；2014年10月1日~2024年9月底退休的定為“中人”；并又將 2019年10月1日前退休的稱為“初期中人”，2019年10月1日以后退休的稱“后期中人”；2024年10月1日后退休的為“新人”。

其間，人社部門按照制定出的“老人老辦法，中人中辦法，新人新辦法”來計算退休金待遇。其結果是: 同行業的“老人”，其養老金每月不足5000元，或稍微超過5000元。而“后期中人”卻每月9000多元，也有上萬的。例如綏寧一中的老校長，全國特級教師，現年85歲，經過多年連加，退休養老金還只有6000多元，一般普通教師養老金都只在5000元左右。而2024年退休并不是很優秀的小學教師卻有9000多元，一小學副校長卻達10000多元。“新人”就月過萬元了。同為中人差距也大。初期“中人”與后期“中人”也每月相差數千元以上。2019年10月1日前退休的與2019年10月l日后退休的，有的退休只差幾天（9月底與10月1日），養老金就相差上1000元。

“老人”與后期“中人”、“新人

”工齡相同，職稱相同，只是早退休20年、10年、5年乃至幾天而已。按“老人老辦法”、“新人新辦法”計算，結果是：退休人員月退休金待遇存在5000元以上巨差，造成一種極不公平的社會現象。這種極不公平的現象，對在艱苦的條件下，為新中國早年教育做出巨大貢獻的“老人”是極大的傷害和打擊。這種極不公平的現象，與公平正義的社會主義核心價值觀完全相違背。

這種不公平現象，是制訂政策時的重大失誤，不科學，不人性化，不歷史地看問題。視“老人”們沒有交社保。事實是:“老人”們是在國家處于困難時期長期拿低工資（月工資20、30多元……）過來的，他們辛勤工作，為人民的教育事業做出了巨大貢獻，為祖國培養了一大批人才，為國家后來的飛速發展奠定了堅實的基礎。有“老人”們的辛苦栽樹，后面的“新人”們才有果子可吃，可果子成熟的時候，“老人”們只能“望果興嘆”。

改革開放的成果必須共享，制定養老金政策，應優先考慮“老人”們的利益。可現行政策違背了“建立覆蓋全民、更加公平公正、可持續的社會保障制度”的初衷。給社會穩定埋下了隱患，使“老人”、“初期中人”心中不平，怨聲載道。

現行政策的失誤，在于與 [2015] 28號文件的精神相違背。文件第九條規定:“切實維護社會穩定。機關事業單位養老保險制度改革，涉及機關事業單位工作人員和廣大群眾的切身利益，事關改革發展穩定的大局。”而現行政策，與這一要求完全相違背。

造成這種巨差問題的原因，就是該政策的兩大缺陷所致：

一、“職業年金”這個改革開放的蛋糕紅利的設置，遺忘了“老人”，淡薄了“初期中人”，缺乏公平公正的考慮。“中人”、“新人”自繳4%，政府補8%，這8%不是個小數目。全把“老人”排除在外，“初期中人”享受一點點。

二、“中人中辦法”中的每年按10%遞增養老金的計法辦法（十年過渡期）是本末倒置，人為拉大了距離。早退少得，晩退多得太多，全是計算基數與計算比例造成斷崖式的落差。

這批“老人”是與共和國共成長的一代，是在國家有困難的情況下艱苦奮斗的一代，他們歷來付出的多，得到的少，待遇長期偏低，晚年本應該得到更多的補償。而現在卻是本末倒置，這讓老人寒心、痛心，讓初期中人憂心、揪心。

人社部門制定養老政策時，人為地把退休教師分為“三六九”等級，犧牲了一大批老教師的合法權益，是極不公平、公正的。