新華路建路已有百年歷史，梧桐街景、洋房別墅、電影文化等元素鑄就了這條“上海第一花園馬路”。隨著經濟社會發展，新華路兩側因缺乏公共活動空間，已難以滿足人民群眾對美好生活的期待。作為全市首批“15分鐘社區生活圈”試點，新華路街道聚焦生活圈建設所需、居民群眾所盼，以“新華路345弄社區美好生活空間建設”為議題，廣泛吸納各界意見建議，積極打造城市更新樣本案例，深化“15分鐘社區生活圈”美好場景體驗。

從“一條建言”激活“一池春水”——

上世紀50年代，當時的新華路地區被列入“上海西郊工業區”，存有新中華刀剪廠、上海鈦白粉廠、上海第三制藥廠等企業，是上海的“三大重污染地區”之一，新華路345弄作為配合的倉儲空場使用。上世紀80年代，在各方共同努力下，工業產業逐步搬離。后因經營變化等因素，整個弄堂變得愈發冷清。

市政協委員羅小慈的工作單位，就在新華路345弄正對面。在一次街道政協委員工作站協商會議中，她提出：“在寸土寸金的新華路上，還有這樣一處閑置空間實在可惜。”在場委員紛紛表達認同，一致認為“新華路上洋房很多，但公共空間很少，應該有一個讓居民群眾聚一聚、聊一聊的地方”。

圍繞建言，工作站成立了一支核心調研組隊伍，深入新華路345弄實地開展走訪調研，詳細了解弄堂基本信息和周邊情況，實地聽取周邊居民群眾、居委會干部、社區志愿者等的意見建議，形成了新華路345弄基本情況報告，為進一步建言協商奠定扎實基礎。

街道充分聽取委員建議，結合社區實際，最終確定在新華路345弄4號樓打造以社區營造為主題，涵蓋宣傳展示、參與式規劃、治理培訓、資源整合等功能的公共服務空間。

從“一場協商”凝聚“治理力量”——

確定項目規劃后，工作站找準委員履職的契合點、發力點，開展廣泛多層協商，對空間的功能定位、運營模式、持續發展等提出建設性意見建議。

在滬全國政協委員李蕓提出，“既然是以社區營造為主題，日常運營工作可以交給社會組織去承接運作，最好是無償與低償相結合”。市政協委員張創增建議，將新華路345弄打造成為居民參與社區治理的平臺，大家都可以在這里議事討論、開展活動。區政協委員傅松建議，賦予更多的青少年內涵，讓更多青少年在這里發聲，形成各類青少年資源集聚的樞紐中心。

在大家的推動下，新華路街道與在地社會組織“大魚營造”共同建設成立了全市首個以社區營造為主題的社區公共服務空間——新華·社區營造中心。同時，引入更多資源參與運營，進一步形成“政府側重引導—社區營造搭臺—政協有效服務—居民參與共治”的良性社區治理機制。

從“一條弄堂”走向“新華U巷”——

2022年9月啟用至今，新華·社區營造中心持續鏈接各類資源，激發社區參與活力，成為踐行全過程人民民主理念的實踐平臺。從博主與居民同走的“大家時裝周”，到兒童友好的“玩具交換物”，再到低碳環保的“有種行動隊”，更多人一起關注社區正在發生的改變。

提升街區空間品質的腳步沒有停止。以新華路345弄和新華路365弄組成的“U”型區域為重點，鏈接新華·社區營造中心、新華里巷·市民中心等，街道創新打造的“新華U巷”正在化繭成蝶。

從這一“微協商”的成功實踐可以看到，發揮資源優勢、專業優勢、平臺優勢，整合服務要素，挖掘發展潛力，才能塑造曲徑通“幽”、人文暢“游”、人人享“有”的品質街區。從傾聽者、建言者轉變為積極參與者、自覺實踐者、全力推動者，就會有更多“金點子”轉化成為推動社區發展、增進民生福祉的“金果子”。

下一步，可細化“學習研討+視察監督+協商議事”項目清單，通過搭建聯系基層和群眾的平臺，朝著基層走、奔著問題去、盯著實效辦，以“微協商”釋放“大效能”，以“小切口”撬動“大民生”。

（作者為上海市長寧區新華路街道黨工委書記郝鵬）

原標題：《理論在一線｜看新華路街道，如何把“金點子”轉化成為“金果子”》

欄目主編：王多 題圖來源：新華社 圖片編輯：曹立媛

來源：作者：郝鵬