【文/觀察者網(wǎng) 王一】當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日至17日,第51屆七國集團(tuán)(G7)峰會(huì)在加拿大艾伯塔省卡納納斯基斯舉行,美國總統(tǒng)特朗普與其他G7國家領(lǐng)導(dǎo)人將出席16日的G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。
這是特朗普第二個(gè)任期首次參加G7峰會(huì),也讓外媒回憶起2018年他參加會(huì)議時(shí)的“名畫”場面。當(dāng)時(shí)特朗普因時(shí)任加拿大總理特魯多批評(píng)其關(guān)稅而憤然離席,而現(xiàn)在,美國與其他G7國家之間的裂痕愈發(fā)深刻——除了關(guān)稅之外,特朗普對(duì)俄烏的態(tài)度與歐洲存在分歧,他試圖減少美國在海外的軍事存在,還威脅要吞并此次峰會(huì)的東道主加拿大。同時(shí),峰會(huì)召開之際,以色列與伊朗之間的沖突,引發(fā)中東地區(qū)爆發(fā)更大范圍戰(zhàn)爭的擔(dān)憂。
“忘掉G7吧,現(xiàn)在是G6與特朗普的對(duì)決,”“政客新聞網(wǎng)”歐洲版13日指出,西方領(lǐng)導(dǎo)人想要聯(lián)合向特朗普施壓,讓他停止對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、與他們在俄烏問題上合作,但這些西方領(lǐng)導(dǎo)人又擔(dān)心,聯(lián)合起來對(duì)付特朗普會(huì)不會(huì)是一個(gè)更糟糕的主意?英國路透社15日分析指出,出席G7峰會(huì)的其他國家領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)際都希望能避免與特朗普沖突。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年6月15日,特朗普登上空軍一號(hào),啟程前往加拿大參加七國集團(tuán)峰會(huì)。 視覺中國
特魯多前外交政策顧問、渥太華大學(xué)教授羅蘭·帕里斯(Roland Paris)表示,如果特朗普不突然爆發(fā)擾亂整個(gè)會(huì)議秩序,這將是一次成功的會(huì)議,“除此之外,其他一切都是錦上添花”。特朗普再次入主白宮以來,經(jīng)常揚(yáng)言要吞并主辦此次峰會(huì)的加拿大,而加拿大也回?fù)舴Q,如果美國不取消鋼鐵和鋁的關(guān)稅,加拿大將報(bào)復(fù)。
英國路透社15日報(bào)道稱,卡尼表示,他在峰會(huì)上的優(yōu)先事項(xiàng)是加強(qiáng)和平與安全、構(gòu)建關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈以及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),但預(yù)計(jì)美國關(guān)稅以及中東和烏克蘭的沖突等問題將在此次峰會(huì)上成為焦點(diǎn)。
美國企業(yè)研究所計(jì)算,目前其他經(jīng)濟(jì)體面臨的有效美國關(guān)稅稅率為12%至16%,達(dá)到了20世紀(jì)30年代美國“大蕭條”以來最高的水平。
“政客新聞網(wǎng)”歐洲版稱,G7成員國中,只有英國已與特朗普達(dá)成了一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議,而德國、法國和意大利作為歐盟成員國仍處于風(fēng)口浪尖,日本則希望在此次峰會(huì)期間說服特朗普取消汽車關(guān)稅。美國關(guān)稅可能會(huì)在7月9日立即大幅上漲,這使峰會(huì)成為最高級(jí)別官員面對(duì)面與美國達(dá)成協(xié)議的最后機(jī)會(huì)。
貿(mào)易問題將是各國領(lǐng)導(dǎo)人16日討論的第一個(gè)議題。曾在2018年峰會(huì)期間作為特魯多私人代表出席會(huì)議的加拿大參議員彼得·博姆(Peter Boehm)向路透社透露,今年的峰會(huì)將比往常持續(xù)更長時(shí)間,以便各國領(lǐng)導(dǎo)人有時(shí)間與美國總統(tǒng)舉行雙邊會(huì)談。
除了G7國家外,印度、巴西、南非、墨西哥、烏克蘭、澳大利亞和韓國領(lǐng)導(dǎo)人,以及北約負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)都將出席此次峰會(huì)。博姆稱,“許多人都想與特朗普談?wù)撍麄冏约旱睦婧完P(guān)切”。
但特朗普似乎沒有改變的跡象。一位美國高級(jí)官員13日表示,G7峰會(huì)將討論貿(mào)易和全球經(jīng)濟(jì)、關(guān)鍵礦產(chǎn)、移民和毒品走私、野火、國際安全、人工智能和能源安全等議題,“總統(tǒng)渴望在所有這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)他的目標(biāo),包括使美國的貿(mào)易關(guān)系公平互惠”。
“政客新聞網(wǎng)”歐洲版稱,改變特朗普對(duì)關(guān)稅的看法似乎幾乎不可能,尤其是現(xiàn)在,關(guān)稅收入已經(jīng)開始流入美國國庫的情況下。因此,除非出現(xiàn)外交奇跡,今年的峰會(huì)將不會(huì)像往常一樣發(fā)表聯(lián)合聲明,而是就各議題發(fā)表單獨(dú)的聯(lián)合聲明。
報(bào)道稱,但同時(shí),其他G7領(lǐng)導(dǎo)人又不想激怒特朗普,歐盟手握價(jià)值超1000億歐元的報(bào)復(fù)方案卻至今仍保持著不輕舉妄動(dòng)的態(tài)度。一位德國政府官員表示,G7應(yīng)該作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)在一起。
“我們的東道主加拿大也這么認(rèn)為。也正因?yàn)槿绱耍覀儾粫?huì)就所有議題發(fā)表聯(lián)合聲明,而是會(huì)發(fā)布單獨(dú)的文件,”這位德國官員駁回了“政客新聞網(wǎng)”歐洲版六比一格局的說法,而是指出“日本、加拿大和歐盟之間也存在不同的觀點(diǎn)”。
2018年G7峰會(huì)期間,多國領(lǐng)導(dǎo)人“圍攻”特朗普。 視覺中國
美國企業(yè)研究所高級(jí)總監(jiān)喬什·利普斯基(Josh Lipsky)分析稱,如果G6聯(lián)合起來,“我認(rèn)為只會(huì)適得其反”,“我們在2018年的加拿大G7峰會(huì)就經(jīng)歷過這種情況,我們看到了那是什么樣子”,“這只會(huì)導(dǎo)致進(jìn)一步的分裂,從短期到長期,這對(duì)任何國家都沒有好處”。
除了貿(mào)易問題,俄烏沖突也可能成為峰會(huì)上的爭議焦點(diǎn)。“政客新聞網(wǎng)”歐洲版指出,對(duì)于歐盟和英國來說,G7已成為了就集體制裁戰(zhàn)略達(dá)成一致的一個(gè)有效平臺(tái),歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩上周宣布了歐盟對(duì)俄羅斯的第18輪制裁,將俄羅斯石油價(jià)格上限從60美元降至45美元。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也將出席今年的G7峰會(huì)。路透社稱,他2月與特朗普在白宮的沖突,給其他世界領(lǐng)導(dǎo)人敲響了警鐘,提醒他們在與特朗普談判時(shí)要面對(duì)微妙的局面。但外交官們表示,與特朗普政府打交道的挫敗感反而使得一些人更渴望維護(hù)自己的權(quán)利。
據(jù)路透社報(bào)道,一位參與峰會(huì)籌備工作的烏克蘭官員透露,他們已不指望G7發(fā)表強(qiáng)硬聲明支持烏克蘭,只要特朗普與澤連斯基會(huì)面,就是他們的成功。而歐洲的一位官員表示,他們?nèi)云谕璐舜蜧7峰會(huì)和月底的北約峰會(huì),向特朗普傳達(dá)美國與歐洲共同向俄羅斯施壓的必要性。
美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)主任馬克斯·伯格曼(Max Bergmann)指出,“這里最重要的問題是,美國是否仍然致力于像G7這樣的機(jī)制?這將是一個(gè)巨大的考驗(yàn)”。
“他傾向于當(dāng)個(gè)惡霸,”加拿大前總理讓·克雷蒂安建議道,“如果特朗普決定通過鬧劇來博取新聞關(guān)注,他會(huì)做些瘋狂的事,讓他去做,我們繼續(xù)正常交流。”
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