《 河南法治報 》（ 2025年06月16日 第 05 版）

　　2025年3月，新鄉(xiāng)市牧野區(qū)法院被最高法確定為全國相對薄弱基層法院。該院化壓力為動力，聚焦審執(zhí)質(zhì)效短板，創(chuàng)新提出“三個三”工作法，不斷激發(fā)內(nèi)生動力，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，各項工作呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。截至5月底，審判質(zhì)量管理指標體系對基層法院考核的11項指標中，該院所有指標均達到合理區(qū)間。

　　為何薄弱？怎樣改變？被最高法定“薄”后，該院黨組第一時間召開專題會議，班子成員和全體干警坐在一起“同堂會診”，從班子建設(shè)、審判質(zhì)效提升、隊伍建設(shè)等全方位深挖細剖薄弱根源。

　　該院上下形成一致意見：需要全方位、系統(tǒng)性的策略，既要抓好抓實班子建設(shè)，也要聚力抓好審執(zhí)質(zhì)效，一體推進法院隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。

　　明確問題清單，壓實落實責任，全院干警迅速“拉滿弓”，行動起來。

舉行升旗儀式（資料圖）

　　A “三個關(guān)鍵點”把準突破口

　　“薄弱的根本在班子，‘脫薄’的關(guān)鍵也在班子，我們要不斷加強班子建設(shè)，樹牢一盤棋思想，聚焦‘關(guān)鍵少數(shù)’，強化系統(tǒng)思維，把做好‘脫薄’工作作為全面提升法院工作水平的有利契機，全局性謀劃，整體性推進。”新鄉(xiāng)市牧野區(qū)法院黨組書記、院長耿德行說。

　　該院黨組錨定思想認識“出發(fā)點”，堅決扛起“脫薄”主責，將“脫薄”工作視為一項重大政治任務(wù)來抓，成立“脫薄爭先”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合新鄉(xiāng)市中級法院的38項幫扶舉措，制訂詳細的工作方案，并召開動員大會，形成班子成員靠前指揮，全體干警共同參與，層層抓落實、人人有責任的濃厚氛圍。

　　該院黨組牽住“牛鼻子”，找準切入點，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)示范作用，樹立人人都是參與者、個個都是責任人的意識，在全院上下形成一盤棋的工作合力；壓實責任鏈條，自覺做到以上率下，嚴格落實“一崗雙責”，帶頭抓重點任務(wù)，定期深入分管部門督導(dǎo)推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，以嚴實作風確保“脫薄”攻堅取得實效。

　　該院抓實績效考核“助推點”，發(fā)揮新指標考核體系的指揮棒、風向標作用，科學(xué)制訂“四類人員”績效考核方案，嚴格落實季度考核制度，并將考核結(jié)果深度融入評先評優(yōu)、晉職晉級等重要環(huán)節(jié)；同時，構(gòu)建“按績?nèi)〕辍钡牟町惢峙錂C制，徹底打破“平均主義”“大鍋飯”模式，有效激發(fā)了全體干警干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。2025年第一季度，該院開展了辦案標兵、調(diào)解能手、輔助標兵評選活動，共評選出14名先進典型。被評為辦案標兵的王希鵬感慨道：“新的績效考核制度讓我們更有干勁，大家都充滿了激情。”

開展民法典進校園活動

　　B “三項硬舉措”提升審執(zhí)效能

　　在一起母女之間的財產(chǎn)糾紛案件中，該院法官耐心細致調(diào)解，促成當事人和解，不僅妥善化解了財產(chǎn)爭議，也修復(fù)了母女親情。

　　受理該案后，法官了解到，該糾紛背后涉及遺產(chǎn)分配及老人的贍養(yǎng)問題，一家人產(chǎn)生小矛盾后礙于情面選擇隱忍，長期的不滿導(dǎo)致矛盾激化。鑒于此，法官和家事調(diào)解員從親情角度出發(fā)，多次組織調(diào)解，最終促成雙方達成調(diào)解協(xié)議。案件調(diào)解成功后，雙方一起給法院送來錦旗，對法官的溫情調(diào)解表示感謝。

　　今年以來，該院堅持以實質(zhì)性化解推動審執(zhí)質(zhì)效提升，成立一站式先行調(diào)解中心，特邀調(diào)解員與法官結(jié)對調(diào)解，構(gòu)建了“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的矛盾化解體系。截至5月底，該院先行調(diào)解矛盾糾紛550件，調(diào)解率提升至31.05%，民事裁判申請執(zhí)行率42.82%，同比下降21.48%。

　　“實質(zhì)性化解推動審執(zhí)質(zhì)效提升、優(yōu)化資源提升辦案效能、實時跟蹤壓實質(zhì)效責任，是我們打好‘脫薄’攻堅戰(zhàn)、提升審判管理效能的3項硬舉措。”該院副院長王抗說。

　　該院堅持以優(yōu)化資源提升辦案效能，緊盯審判質(zhì)量管理指標數(shù)據(jù)運行情況，建立日分析、周講評、月通報工作機制，不斷加強數(shù)據(jù)指標會商研判，為“脫薄”工作提供翔實的數(shù)據(jù)支撐；完善《案件分配實施辦法》，使繁案簡案分流工作與團隊配比更科學(xué)，并堅持每周召開專題會議，研判收案類型、數(shù)量及分布規(guī)律，動態(tài)調(diào)整分案規(guī)則、優(yōu)化人員配置；同時，創(chuàng)新“上級聯(lián)動評析”模式，邀請上級法院各業(yè)務(wù)條線資深法官現(xiàn)場指導(dǎo)并開展研討交流，逐案剖析爭議焦點，統(tǒng)一裁判尺度，形成“收案研判—分案優(yōu)化—類案指導(dǎo)”的協(xié)同辦案新格局，上訴率同比下降2.3%，實現(xiàn)了資源的高效配置與審判質(zhì)效的全面提升。

　　此外，該院以實時跟蹤壓實質(zhì)效責任，針對目標任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)，追蹤上訴率、結(jié)案率和執(zhí)行到位率等核心指標，每周召開質(zhì)效講評會剖析短板問題，每月形成質(zhì)效通報并及時整改提升，每周參與新鄉(xiāng)市中級法院數(shù)據(jù)會商會議，并將會議指導(dǎo)要求實時轉(zhuǎn)化為具體措施，形成“數(shù)據(jù)反饋—問題研判—責任傳導(dǎo)”的閉環(huán)管理體系，倒逼審判質(zhì)效核心指標持續(xù)優(yōu)化。

　　為加強判后答疑，解“法結(jié)”又解心結(jié)，該院堅持案結(jié)事了目標，將判后答疑作為提升司法公信力、減少衍生案件的重點舉措，把每周六定為“法官有約”固定接待日，員額法官與當事人面對面交流，針對當事人提出的問題逐一解答，確保當事人的疑惑能得到及時回應(yīng)。“通過判后答疑，許多當事人對裁判結(jié)果有了更清晰的認識，心中的疑惑得以消除，案件服判息訴率顯著提高。”該院立案庭庭長侯麗芳表示。

聘任優(yōu)秀書記員為書記長（資料圖）

　　C “三個強引擎”激發(fā)新動力

　　5月初，一場“牧法先鋒引領(lǐng)崗”授牌大會在該院舉行，對11名優(yōu)秀黨員干警授牌。干警代表劉紡熙、王希鵬在發(fā)言時表示，將銘記黨員身份，堅守社會公平正義、牢記司法為民初心，以實際行動展現(xiàn)責任擔當。

　　設(shè)立“牧法先鋒引領(lǐng)崗”是該院推動黨建工作與審判執(zhí)行工作深度融合的重要舉措，也是構(gòu)建“三個強引擎”，全面激發(fā)隊伍內(nèi)生動力的生動實踐。

　　該院堅持黨建引領(lǐng)，筑牢政治忠誠；抓實青年培育，搭建成長成才平臺；緊抓素能提升，鍛造專業(yè)隊伍。

　　該院以黨建帶隊建促審判，夯實組織建設(shè)，深化政治教育，嚴格落實黨組“第一議題”制度，通過舉辦深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育專題讀書班，每月月初舉行升國旗儀式，開展紅色主題黨日等活動，厚植干警愛黨愛國情懷，筑牢政治忠誠思想根基；涵養(yǎng)廉政生態(tài)，采取書記講黨課、提醒談話、節(jié)前廉政教育等措施，營造風清氣正的司法環(huán)境。

開展紅色教育活動

　　為培育復(fù)合型司法人才，該院成立青年工作委員會，構(gòu)建“理論學(xué)習(xí)+多崗位鍛煉”立體化培養(yǎng)模式，鼓勵青年干警參與重大案件辦理、司法調(diào)研等攻堅任務(wù)；以黨建為引領(lǐng)，組織青年干警開展沉浸式紅色教育，傳承紅色基因，凝聚奮進力量。

　　該院創(chuàng)新實施書記員強基工程，通過民主測評、資格審查、競聘演講三重篩選，在全院書記員隊伍中選拔出8名書記長，并制定《書記長管理辦法》，構(gòu)建“基本工資+等級津貼”差異化薪酬體系，推動書記員隊伍從事務(wù)型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變，切實增強書記員的職業(yè)榮譽感、歸屬感。“強基工程讓我們有了更多發(fā)展空間，職業(yè)榮譽感更強了。”該院書記長寧兆英說。（河南法治報記者 穆智明 通訊員 陳維萍 許子薇/文圖）

編輯：劉震

校對：李文卿

審核：王海鋒