近期，大理市滿江街道網格員在走訪中發現一起因超市噪音問題誘發的鄰里糾紛。針對這一問題，網格員與轄區矛盾糾紛排查化解“前哨點”的“守哨人”以及街道司法所和社區工作人員組成聯合調解小組進行調解。經過耐心勸解，雙方當事人最終達成和解，并對調解工作表示滿意。

滿江街道是大理市主城區之一。針對轄區矛盾糾紛隱患突出、外來人口聚集程度高等情況，街道黨工委堅持以黨建引領，試點推行“四沉前哨”集中攻堅行動，在問題易發多發區域設置矛盾糾紛排查化解“前哨點”10個，籌建村（社區）聯防隊5支，通過哨點前置，力量下沉，建強“最小作戰單元”，不斷提升基層治理能力。

這一在滿江街道試點推行的黨建引領基層治理“四沉前哨”集中攻堅行動，是大理市深入踐行“四下基層”制度，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，有效預防和化解基層矛盾糾紛，著力提升黨建引領基層治理效能的生動實踐。

“四沉前哨”即書記掛聯，領辦機制下沉“前哨”；黨員帶頭，工作力量下沉“前哨”；民情互通，分析研判下沉“前哨”；多方參與，問題處置下沉“前哨”。旨在聚焦基層治理痛點、難點、堵點，依托數據賦能基層治理，通過哨點前置、關口前移，重心下移、力量下沉，預防在先、研判在前，推動組織有為、處置有效，著力破解流動人口管理難、出租房管控難、矛盾糾紛易發多發等治理難題，實現社區治理從“被動應對”到“主動預防”、從“單打獨斗”到“聯防聯控”、從“分級治理”到“共治共享”的轉變。

當前，該項工作已在試點基礎上在全市全面鋪開。主要在城市建成區城中村、出租房集中、流動人口集中等矛盾糾紛易發多發區域，依托黨群服務中心（驛站）、村（社區）綜治中心、村（居）民小組活動場所、物業服務場所、警務室等場所，設置矛盾糾紛排查化解“前哨點”。每個“前哨點”按要求配備不少于1名“守哨人”。“守哨人”一般由轄區村組干部、“兩代表一委員”、網格員、物業管理人員、社區民警等人員擔任，具體負責片區矛盾糾紛排查化解工作，實現“前哨點”實體化運行。“前哨點”重點落實開展上下聯動查、集中攻堅查、常態長效查，做到流動人口、出租房、矛盾糾紛三個底數清，建立流動人口管理、出租房管控、矛盾糾紛排查化解三個臺帳“三查三清三臺帳”任務。

為確保“四沉前哨”集中攻堅行動落地見效，大理市明確并壓實掛聯黨組織書記牽頭調研、牽頭調度、牽頭研判、牽頭處置、牽頭評估“五項領辦職責”，“守哨人”具體做好點位值守、走訪摸排、信息收集、臺賬管理、現場受理、分類交辦、化解處置、跟蹤反饋“八項基本職責”，聯防隊做好重點區域、對象、時段聯防聯控“三項重要職責”，通過上下聯動、整體發力，進一步強化黨建引領作用，提升基層治理水平，讓居民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

來源：蒼洱黨建

編輯：楊潤婷

值周：張輝 胡亞玲

主編：李勝

生態環保普法宣傳小知識（機動車排放檢驗常見的違法情形）

七、機動車排放檢驗常見的違法情形——通過臨時更換三元催化器或顆粒物捕集器等污染控制裝置，以及使用“火蓮花”“煙霸”等臨時作弊物品使車輛通過排放檢驗

該行為屬于偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告，依法應當行政處罰。

故意提供虛假證明文件，情節嚴重的，構成提供虛假證明文件罪；嚴重污染環境的，構成污染環境罪；如果同時索取他人財物或者非法收受他人財物構成犯罪的，構成非國家工作人員受賄罪。

例1:機動車排氣檢測顯示不合格后，檢測機構為機動車更換三元催化器進行上線監測，順利通過后，機動車又換回原不達標的三元催化器。

例2:“火蓮花”“煙霸”網絡銷售圖片