美國(guó)非洲司令部司令站在肯尼亞防務(wù)會(huì)議的主席臺(tái)上,面對(duì)30余個(gè)非洲國(guó)家的防長(zhǎng),卻將矛頭直指萬(wàn)里之外的中國(guó):“非洲也是美中角力的主要戰(zhàn)場(chǎng),西方生意正被中國(guó)搶走,我們必須反華到底!”
這場(chǎng)號(hào)稱(chēng)推動(dòng)美非安全合作的“防務(wù)首長(zhǎng)會(huì)議”,瞬間淪為對(duì)華遏制的動(dòng)員令。美軍將領(lǐng)的激昂陳詞下,掩蓋不住美國(guó)在非洲日益尷尬的處境。
美式軍事擴(kuò)張的雙重困境
肯尼亞基地內(nèi),美軍官員正與非洲國(guó)家簽署軍事合作協(xié)議,16架直升機(jī)和150輛裝甲車(chē)將裝備肯尼亞軍隊(duì),作為交換,這個(gè)東非國(guó)家被列為“重要非北約盟友”。
表面看,這是美國(guó)深化非洲軍事存在的精心布局,然而協(xié)議墨跡未干,西非國(guó)家塞內(nèi)加爾、科特迪瓦已宣布將在2025年撤離所有外國(guó)軍隊(duì),尼日爾更是直接終止與美軍事合作協(xié)議。
這些拒絕如同冷水澆頭,暴露了美國(guó)軍事外交的深層裂痕。
美軍將領(lǐng)口中的“安全合作”在非洲大陸遭遇冷遇,非洲國(guó)家對(duì)外部軍事干預(yù)的警惕,源自被殖民歷史的集體記憶。
當(dāng)美國(guó)非洲司令部試圖將地區(qū)國(guó)家綁上反華戰(zhàn)車(chē)時(shí),肯尼亞媒體《民族報(bào)》尖銳指出,西方主導(dǎo)的民主峰會(huì)不過(guò)是“浪費(fèi)時(shí)間”,非洲真正需要的是保護(hù)自然財(cái)富免遭掠奪。
加納資深媒體人奎西·普拉特的表態(tài)更直白,中國(guó)援助不附加任何政治條件,非洲沒(méi)有理由跟隨美國(guó)抹黑中國(guó)。
美國(guó)在非洲的軍事存在與經(jīng)濟(jì)投入呈現(xiàn)諷刺性反差,五角大樓年復(fù)一年增加非洲軍事預(yù)算,國(guó)務(wù)院的“繁榮非洲倡議”卻捉襟見(jiàn)肘。
當(dāng)中國(guó)企業(yè)在剛果(金)投入70億美元修建公路、礦山和冶煉廠(chǎng),創(chuàng)造十余萬(wàn)就業(yè)崗位時(shí),當(dāng)中國(guó)援建的光伏電站累計(jì)裝機(jī)超1.5吉瓦,點(diǎn)亮百萬(wàn)家庭時(shí),美國(guó)卻將《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》變?yōu)檎卫账鞴ぞ撸瑥?qiáng)迫非洲國(guó)家在中美間選邊站隊(duì)。
互利共贏與零和博弈的世紀(jì)對(duì)照
2024年的中非貿(mào)易數(shù)據(jù)猶如一面鏡子,2956億美元的貿(mào)易額,中國(guó)連續(xù)16年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴。
更關(guān)鍵的是合作質(zhì)量——在埃及蘇伊士河畔,中埃經(jīng)貿(mào)合作區(qū)吸引上百家企業(yè)入駐,在坦桑尼亞,東非商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園重構(gòu)區(qū)域供應(yīng)鏈。
這些項(xiàng)目不附帶政治條件,卻切實(shí)提升著非洲自主發(fā)展能力。南非總統(tǒng)拉馬福薩看得透徹,中國(guó)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域的技術(shù)能力,正幫助非洲提高生產(chǎn)力水平。
反觀美國(guó),其貿(mào)易政策在非洲陷入惡性循環(huán),特朗普政府強(qiáng)推的“全球?qū)Φ汝P(guān)稅”波及多國(guó),連最親密的G7盟友也難幸免。
當(dāng)美國(guó)新財(cái)長(zhǎng)貝森特呼吁建立“北美壁壘”圍堵中國(guó)時(shí),加拿大與墨西哥保持沉默。2025年5月的G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上演戲劇性一幕,六國(guó)財(cái)長(zhǎng)集體向美國(guó)攤牌,對(duì)華施壓“辦不到”。
德國(guó)財(cái)長(zhǎng)私下坦言:“為了美國(guó)的不良目的,造成六國(guó)與中國(guó)七敗俱傷,誰(shuí)能干這種事?”
中國(guó)對(duì)非合作早已超越單純貿(mào)易,當(dāng)新冠疫情席卷非洲時(shí),中國(guó)向48國(guó)提供疫苗和醫(yī)療物資,延續(xù)著派遣2.1萬(wàn)人次醫(yī)療隊(duì)員、診治2.2億人次的傳統(tǒng)。
這種全方位合作理念形成強(qiáng)大吸引力,迫使連接受美國(guó)軍援的肯尼亞,仍積極推進(jìn)中國(guó)“一帶一路”鐵路延伸至烏干達(dá)、盧旺達(dá)。
剛果(金)雖與美國(guó)達(dá)成礦產(chǎn)換安全協(xié)議,中國(guó)企業(yè)仍在當(dāng)?shù)氐V業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位——非洲國(guó)家的務(wù)實(shí)選擇,成為擊碎美國(guó)圍堵戰(zhàn)略的最有力武器。
從關(guān)稅戰(zhàn)場(chǎng)到稀土戰(zhàn)爭(zhēng)的全面潰退
美國(guó)對(duì)華遏制戰(zhàn)略正遭遇國(guó)內(nèi)國(guó)際的雙重反噬,2025年3月,商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在馬尼拉高喊“不惜一切代價(jià)遏制中國(guó)科技”,同一周內(nèi)中國(guó)外交部正告美方,執(zhí)意加征關(guān)稅“必遭堅(jiān)決反制”。
這種矛盾暴露出美國(guó)戰(zhàn)略的致命軟肋,當(dāng)中國(guó)持有美債降至7590億美元(全年拋售超570億美元),當(dāng)稀土成為懸在美國(guó)軍工頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍,強(qiáng)硬的表態(tài)難掩戰(zhàn)略資源的脆弱性。
三位美軍上將的反思會(huì)議更具警示意義,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)助理司令克里斯托弗·馬奧尼在閉門(mén)會(huì)議上坦言:“F-18戰(zhàn)機(jī)發(fā)射導(dǎo)彈時(shí),銦銻化合物傳感器幾乎完全由中國(guó)供應(yīng)。
我們所擁有的每一個(gè)武器系統(tǒng),從磁性物質(zhì)到傳感器都離不開(kāi)中國(guó)稀土。”此非虛言——中國(guó)稀土精煉產(chǎn)量占全球85%,能生產(chǎn)純度99.999%的尖端材料,而其他國(guó)家仍在為突破99.1%苦苦掙扎。
當(dāng)中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)實(shí)施全鏈條管控,美國(guó)軍工復(fù)合體首次嘗到被“卡脖子”的滋味。
貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)同樣見(jiàn)證著美國(guó)攻勢(shì)的瓦解,2018年特朗普對(duì)華揮動(dòng)關(guān)稅大棒時(shí),中國(guó)24小時(shí)內(nèi)列出128項(xiàng)反制清單,對(duì)美干果、葡萄酒加征15%關(guān)稅,對(duì)豬肉加征25%關(guān)稅。
七年拉鋸后,2025年5月中美日內(nèi)瓦會(huì)談達(dá)成妥協(xié),但美國(guó)保留的20%“芬太尼關(guān)稅”遭中方對(duì)等反制。
更深刻的是民眾感受——研究顯示,美國(guó)普通家庭因關(guān)稅戰(zhàn)損失4900美元購(gòu)買(mǎi)力。中國(guó)駐美大使謝鋒的警告正變?yōu)楝F(xiàn)實(shí):“極限施壓注定撞上南墻,打關(guān)稅戰(zhàn)損人更害己。”
美軍將領(lǐng)在肯尼亞的激昂演說(shuō),掩蓋不了非洲各國(guó)防長(zhǎng)離場(chǎng)時(shí)的沉默。
當(dāng)剛果(金)總統(tǒng)堅(jiān)持保留中國(guó)礦產(chǎn)合作,當(dāng)肯尼亞同時(shí)推進(jìn)中美項(xiàng)目,非洲大陸已用“多元合作”作出選擇。
中國(guó)精煉稀土占據(jù)全球85%產(chǎn)量的現(xiàn)實(shí),G6國(guó)家集體拒絕追隨美國(guó)對(duì)華施壓的場(chǎng)面,揭示著新舊秩序交替的本質(zhì)。
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