刁大明 中國人民大學國際關系學院教授、中國宏觀經濟論壇（CMF）主要成員

本文轉載自6月9日央視網微信公眾號。

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近日，美國加利福尼亞州洛杉磯市的抗議者與部署在該地的國民警衛隊人員和警察之間的沖突規模持續擴大。

美國總統特朗普8日簽署備忘錄向洛杉磯地區派駐2000名加州國民警衛隊人員。加州州長紐森8日接受采訪時表示，將就特朗普在洛杉磯部署國民警衛隊一事起訴聯邦政府。美國洛杉磯市長卡倫·巴斯對此表示 ，聯邦政府向洛杉磯派遣國民警衛隊以應對當前的抗議活動是“危險升級”，給當地民眾帶來恐慌。

美國搜捕非法移民引起的動亂愈加頻繁，從中可以觀察到哪些信息？特朗普為何將矛頭對準加州？為何洛杉磯成為此次沖突的重災區？

一、洛杉磯沖突是極端政策的直接后果

目前，美國洛杉磯爆發沖突的導火索，應該是美國移民與海關執法局等聯邦機構進一步加強針對非法移民的搜捕和遣返行動。這顯然是最近特朗普政府再次要求強化執法的直接結果。

特朗普自上臺以來，單方面擴大了美國移民和海關執法局的執法權限，要求他們可以直接逮捕所謂的非法移民以及遣返他們。相關做法實際上引發了美國社會層面的極大關注，也招致了民主黨陣營的強烈反對。

目前，在加州的洛杉磯市、紐約州的紐約市，也都出現了圍繞這一做法而引發的沖突。很顯然，這些大城市一般也都生活著較多的移民。這樣的話，所謂的非法移民的比例自然就更高，從而也就成了特朗普政府濫用執法權的一個重災區和現在的矛盾焦點。

二、美政府采取非常規做法壓制民主黨加州政府

長期以來，加州都是美國民主黨的大“票倉”，特朗普3次競選總統均未能拿下該州。在很多問題上，比如洛杉磯大火、關稅風波，加州常常站在特朗普政府的對立面。

另外，這些城市長期由民主黨執政，洛杉磯市還是保護移民的“庇護城市”，曾通過“庇護城市”法案，禁止該市當局動用地方資源或人力來協助聯邦移民部門的執法。而保護移民的做法顯然與目前特朗普政府的政策格格不入。這也成了特朗普政府濫用執法權的關鍵目標。

值得注意的是面對這些沖突，特朗普政府現在直接繞開了加州政府、繞開了加州州長，直接調動了國民警衛隊來進行介入，甚至還威脅未來要直接調動國家軍隊介入。這種不合常理的極端做法，背后是特朗普政府和民主黨主導的加州政府，在一系列重大問題上所持有完全不同立場的一種極限黨爭。也是因為這個極限黨爭，特朗普政府不惜去破壞規則、動用國民警衛隊來壓制騷亂。

必須看到的是，如果特朗普政府未來真的派出了聯邦層面的國家軍隊去介入的話，那么這對于美國聯邦制應該說是極大的沖擊，未來也必然會對美國政治和社會造成更大的負面影響。

三、共和黨不能接受白人群體地位和影響力下降

美國實際上是個移民國家，可以說美國之所以在一些領域能夠保持一定的優勢，與其長期接受世界范圍內的移民存在著密切的關系。移民確實給美國帶來一些動力和新意，這也是積極的一面。但是對于特朗普和他代表的共和黨保守派而言，移民的持續激增就意味著白人群體的地位和影響力的持續下降，這個是他們完全不能接受的。于是在移民問題上，共和黨和民主黨存在明顯的難以化解的分歧。特朗普再次當選之后，采取這種大力度的搜捕和遣返的做法，在歷史上看也是非常極端的。這種做法根本不可能改變目前美國移民的趨勢，這樣的做法只會進一步撕裂美國社會，導致更多社會層面的對峙和沖突。