為深入貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于創(chuàng)建一批“楓橋式人民法庭”的部署要求，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批百家“楓橋式人民法庭”，宿遷中院在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“新時(shí)代楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)，充分發(fā)揮人民法庭工作在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)提升人民法庭矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，為鄉(xiāng)村振興注入司法能量。近日，宿遷中院組織開(kāi)展首屆“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收活動(dòng)，活動(dòng)中各法庭充分展示“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作開(kāi)展情況。

即日起，本微信公眾號(hào)對(duì)首屆參評(píng)的六家人民法庭創(chuàng)建成果進(jìn)行展播。

今天，跟著小編感受沭陽(yáng)法院廟頭法庭《約里看花 “誠(chéng)”風(fēng)破浪 向企而行 有 “板”有眼》爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“楓橋式人民法庭”。

沭陽(yáng)法院廟頭法庭位于享有“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”“中國(guó)板材之鄉(xiāng)”美譽(yù)的沭陽(yáng)縣廟頭鎮(zhèn)，司法轄區(qū)含廟頭、新河、顏集、潼陽(yáng)、賢官等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)人口30余萬(wàn)人。205國(guó)道與京滬高速經(jīng)轄區(qū)縱橫而過(guò)，物流交通便捷，花木、板材產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。近年來(lái)，廟頭法庭以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)為契機(jī)，圍繞服務(wù)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展、板材企業(yè)轉(zhuǎn)型、特色農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)，不斷創(chuàng)新工作舉措，積極參與基層社會(huì)治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糾紛“止于未訴、終于自治”。2023年以來(lái)，法庭轄區(qū)內(nèi)糾紛同比大幅下降，民事一審收案實(shí)現(xiàn) “兩連降”，先后被省高院評(píng)為“服務(wù)鄉(xiāng)村振興法治基地”“全省優(yōu)秀人民法庭”，并被市中院榮記“集體三等功”。

一、傳承紅色基因

在創(chuàng)建活動(dòng)中推進(jìn)政治建設(shè)

一是以“首創(chuàng)精神”凝心聚力

深挖本土紅色資源，開(kāi)展學(xué)習(xí)借鑒轄區(qū)“宿遷地區(qū)第一位共產(chǎn)黨員”吳苓生等先進(jìn)人物事跡活動(dòng)，傳承弘揚(yáng)敢為人先、敢闖敢試的“首創(chuàng)精神”，引導(dǎo)全庭干警落實(shí)和豐富新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)。

二是以“法庭夜校”鑄魂育人

借助下班時(shí)間組織法庭干警、轄區(qū)調(diào)解員和村居支部書(shū)記開(kāi)展學(xué)習(xí)教育20余次，深學(xué)細(xì)研習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中央八項(xiàng)規(guī)定精神等，“支部共建 創(chuàng)‘無(wú)訟村居’沭陽(yáng)模式”獲評(píng)全省法院黨建工作創(chuàng)新案例。轄區(qū)黨的二十大代表、雙蕩村支部書(shū)記李敏表示，“廟頭法庭堅(jiān)持從政治上看、從法治上辦，經(jīng)常深入花田地頭，參與矛盾糾紛預(yù)防化解，切實(shí)走好群眾路線(xiàn)，效果良好。”

二、聚焦源頭治理

在糾紛預(yù)防中營(yíng)造誠(chéng)信自治

主動(dòng)融入基層治理大格局，打造“約里看花”法庭品牌，以村規(guī)民約、行業(yè)公約等方式幫助各方防風(fēng)險(xiǎn)、排隱患，變“被動(dòng)解紛”為“主動(dòng)預(yù)防”。

一是立足“示范引領(lǐng)”，推動(dòng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念“再?gòu)?qiáng)化”

針對(duì)花木、板材等領(lǐng)域糾紛特點(diǎn)，注重村民德治與行業(yè)自治相結(jié)合，主動(dòng)指導(dǎo)花木集中種植區(qū)的20余個(gè)村居修訂村規(guī)民約，參與花木協(xié)會(huì)和板材協(xié)會(huì)制定行業(yè)誠(chéng)信公約30余份，將誠(chéng)信、友善等社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入其中，推動(dòng)村居逐步形成誠(chéng)信民風(fēng)，引領(lǐng)花木、板材等領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信行風(fēng)。注重強(qiáng)化板材企業(yè)法治經(jīng)營(yíng)理念，法官主動(dòng)走訪(fǎng)轄區(qū)板材企業(yè)，組織召開(kāi)“法潤(rùn)民企”座談會(huì)25場(chǎng)次，幫助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者修訂規(guī)范性合同文本310余份，開(kāi)展“法律體檢”40余次，編寫(xiě)并發(fā)放《應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)手冊(cè)》200余份，積極為危困板材企業(yè)策劃“債轉(zhuǎn)股”、增資擴(kuò)股建言獻(xiàn)策。兩年來(lái)，轄區(qū)四百余家板材企業(yè)零破產(chǎn)。

二是立足“糾紛預(yù)警”，推動(dòng)靶向施治水平“再提升”

推行“一鎮(zhèn)一檔案”糾紛排查制度，編寫(xiě)《司法審判白皮書(shū)》3期，法庭庭長(zhǎng)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)6次，解讀轄區(qū)矛盾糾紛情況，提出風(fēng)險(xiǎn)防范化解建議。走訪(fǎng)轄區(qū)花木創(chuàng)新企業(yè)，與花藝工匠面對(duì)面，發(fā)放《企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防手冊(cè)》《漫畫(huà)民法典》等書(shū)籍500余冊(cè)，提供標(biāo)準(zhǔn)化合同樣本，提示加強(qiáng)對(duì)花木新品種、花木培育方法以及生產(chǎn)設(shè)備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大對(duì)廟頭千張、顏集朝牌、潼陽(yáng)西瓜等知名農(nóng)產(chǎn)品的司法保護(hù)力度，設(shè)立司法保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)3個(gè)，助力地方特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)。

三是立足“以小見(jiàn)大”，推動(dòng)法治教育氛圍“再濃厚”

堅(jiān)持以“小案例”講“大道理”，選取花木案例庫(kù)的典型案例，走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村居黨群服務(wù)中心、花棚苗圃等地開(kāi)展“移動(dòng)花圃法庭”“時(shí)令法庭”等活動(dòng)50余場(chǎng)，就地開(kāi)講“法治課堂”9場(chǎng)，就地法律釋明20余次。深度參與縣委“獵鼠”行動(dòng)、“利劍”行動(dòng)、“礪劍”行動(dòng)等涉花木種苗領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展公開(kāi)審判和集中宣判5場(chǎng)，向公安機(jī)關(guān)反饋犯罪線(xiàn)索20條，有力震懾違法犯罪分子。依托審理的典型案件，主動(dòng)指導(dǎo)地方淮海戲團(tuán)編排《破鏡重圓》《謊言的代價(jià)》等法治劇本4個(gè)，先后在村居文化廣場(chǎng)巡演20余場(chǎng)，吸引3000余名群眾現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)看，受到群眾一致好評(píng)。

三、深化機(jī)制融合

在多元解紛中推進(jìn)基層善治

一是用好“法庭+N”模式，擴(kuò)大解紛“朋友圈”

借助綜治中心建設(shè)契機(jī)，組織法庭干警每周四定期走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心參與調(diào)解31次，實(shí)現(xiàn)“法庭+綜治中心”的深度融合，深化運(yùn)用“1+2+N”解紛機(jī)制，成功化解賢官鎮(zhèn)一小區(qū)30余戶(hù)業(yè)主逾期交房違約金以及廟頭鎮(zhèn)某企業(yè)21名務(wù)工人員討“薪”等批量糾紛。主動(dòng)融入基層治理“網(wǎng)格”，形成“法庭干警+政法委員+網(wǎng)格員”的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，定期召開(kāi)涉法涉訴案件分析研判會(huì)7次。用活指尖上的花鄉(xiāng)“法庭e站”，推動(dòng)全庭14名干警全部下沉花農(nóng)服務(wù)微信群，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的“迅速響應(yīng)、迅速分流、迅速調(diào)處”。探索在“中國(guó)淘寶村”設(shè)立司法服務(wù)保護(hù)點(diǎn)，與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居簽訂“三方協(xié)議”35份，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“村居矛盾村居解”，多個(gè)村居訴訟案件零發(fā)生。

二是用好“選育管用”機(jī)制，深耕解紛“責(zé)任田”

聯(lián)合司法行政機(jī)關(guān)建立人員選聘反饋機(jī)制，引導(dǎo)其選聘退休“老法官”、基層“老支書(shū)”、村居“老舅奶”等為人民調(diào)解員，不斷充實(shí)“百花調(diào)解團(tuán)”。建立“1+N”“以老帶新”培養(yǎng)模式，對(duì)選聘為人民調(diào)解員的“新人”，法庭選派1名經(jīng)驗(yàn)豐富的“老”調(diào)解員實(shí)時(shí)進(jìn)行線(xiàn)上業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并先后分3批組織“新人”到法庭進(jìn)行觀(guān)摩學(xué)習(xí)。編寫(xiě)發(fā)放《調(diào)解工作手冊(cè)》《非訴解紛常見(jiàn)問(wèn)題解答》等實(shí)用“口袋書(shū)”150余份，切實(shí)錘煉調(diào)解員調(diào)解技能。法庭轄區(qū)先后涌現(xiàn)出“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”和“巾幗調(diào)解團(tuán)”等優(yōu)秀調(diào)解品牌，協(xié)助法庭成功化解200余起矛盾糾紛。

三是用好“三引三定”方法，增添解紛“新動(dòng)能”

程序引導(dǎo)定方向。加大對(duì)訴訟參與人的耐心疏導(dǎo)，組織鄉(xiāng)賢調(diào)解員用“亭里說(shuō)事”方式，引導(dǎo)當(dāng)事人充分權(quán)衡利弊、樹(shù)立正確訴訟目的，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議在“亭里”說(shuō)清，糾紛在“庭里”解決，推動(dòng)17起矛盾糾紛在審前得到化解。調(diào)解引導(dǎo)定方案。根據(jù)轄區(qū)糾紛具體類(lèi)型，區(qū)分出專(zhuān)利侵權(quán)類(lèi)、金融借款類(lèi)、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)等“四大類(lèi)十二種”重點(diǎn)案件，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)調(diào)解和委托調(diào)解相結(jié)合的方式，適時(shí)引入苗木經(jīng)紀(jì)人、銀行客戶(hù)經(jīng)理、公司人力資源主管等專(zhuān)家參與調(diào)解案件40余起，推動(dòng)案件得到實(shí)質(zhì)解決。方式引導(dǎo)定成效。根據(jù)轄區(qū)糾紛發(fā)生特點(diǎn)和矛盾類(lèi)型，堅(jiān)持“不隨意調(diào)解、不機(jī)械調(diào)解、不帶著問(wèn)題調(diào)解”等“三不”原則，運(yùn)用“法治化調(diào)解”“感情式調(diào)解”和“嚓呱式調(diào)解”等方式調(diào)解矛盾糾紛280余件。對(duì)于確無(wú)調(diào)解可能且裁判效果更佳的案件及時(shí)進(jìn)行裁判，實(shí)現(xiàn)案件“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”。

四、緊盯主責(zé)主業(yè)

在執(zhí)法辦案中強(qiáng)化法治保障

一是完善“優(yōu)+”訴訟方式，跑出為民服務(wù)“加速度”

設(shè)立“一站式”立案服務(wù)窗口，整合訴訟服務(wù)職能，開(kāi)展類(lèi)型化案件集約送達(dá)和集中排期工作，高效化解矛盾糾紛。2023年以來(lái)，廟頭法庭審查立案3548件，為當(dāng)事人提供訴訟咨詢(xún)2300余次，辦理訴訟保全750余次，為參與訴訟的群眾提供要素式訴訟文本300余份。持續(xù)推進(jìn)智慧法庭建設(shè)，配備高標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化審判法庭，全力推進(jìn)線(xiàn)上開(kāi)庭、調(diào)解、無(wú)紙化辦公等工作，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。2023年以來(lái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程在線(xiàn)視頻開(kāi)庭、調(diào)解120余場(chǎng)次；通過(guò)“江蘇微解紛”平臺(tái)對(duì)360余起糾紛進(jìn)行線(xiàn)上調(diào)解，調(diào)解成功140余件。

二是做實(shí)“精審”裁判理念，守牢案件質(zhì)量“生命線(xiàn)”

落實(shí)“一讀四評(píng)”工作機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展發(fā)改案件評(píng)查、優(yōu)秀文書(shū)解讀、庭審觀(guān)摩等活動(dòng)40余場(chǎng)次，不斷提升法官的審判業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)案件審判管理，落實(shí)文書(shū)閱核制，加強(qiáng)對(duì)建工、侵權(quán)等領(lǐng)域文書(shū)的把關(guān)力度，確保裁判質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)一審裁判被改判發(fā)回重審率、申訴申請(qǐng)?jiān)賹徛实荣|(zhì)量指標(biāo)同比趨優(yōu)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)常見(jiàn)矛盾糾紛類(lèi)案研究，以“示范判決+調(diào)解”的方式，成功化解“某快遞企業(yè)批量追索快遞費(fèi)”案、“某村居農(nóng)戶(hù)土地集中流轉(zhuǎn)”案等批量案件。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，對(duì)一起因網(wǎng)絡(luò)刷單引起的糾紛依法確認(rèn)行為無(wú)效，入選全市法院“服務(wù)保障互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”。

三是構(gòu)建“融合”執(zhí)行機(jī)制，暢通權(quán)益兌現(xiàn)“快車(chē)道”

探索人民法庭直接執(zhí)行機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)前督促工作，通過(guò)電話(huà)、微信等方式督促當(dāng)事人履行1000余次，推動(dòng)200余人次主動(dòng)履行義務(wù)。與執(zhí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，選取爭(zhēng)議不大、標(biāo)的較小的案件，共同開(kāi)展集中執(zhí)行行動(dòng)10余場(chǎng)，拘傳被執(zhí)行人20余人，采取司法拘留措施4人，促進(jìn)20件案件執(zhí)行和解，執(zhí)行到位金額100多萬(wàn)元。

來(lái)源：沭陽(yáng)縣人民法院

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