豫州大地遍“楓”景，中原沃土展新顏。河南法院深入踐行新時代“楓橋經驗”，優化法庭布局，強化基層保障，指導各地人民法庭立足本土特色，辦好轄區案件，指導人民調解，創新服務模式，健全解紛機制，推動人民法庭建設與司法服務能力雙提升，架起了一座與人民群眾心連心、共冷暖的“楓橋”，讓法治的溫暖與正義的陽光灑滿千家萬戶。

河南省高級人民法院在微信公眾號開設《豫法楓景——河南法院“楓橋式人民法庭”創建掠影》專欄，以法庭“微視角”詮釋法治“大情懷”，多維度展現河南法院人民法庭的為民新“楓”貌。

糧田里的法治守護

馬集人民法庭三端共治，織就鄉村好“楓”景

鐘鼓鏘鏘，淮水湯湯，掾有古城，在水一方。悠悠淮河水，滋潤兩岸萬畝良田，也養育著堅韌不拔的江淮兒女。素有“中國弱筋小麥第一縣”的淮濱縣因地處淮河之畔而得名，夢里水鄉，麥浪翻涌，馬集法庭便坐落在淮濱縣糧食主產區馬集鎮。馬集法庭秉持“服務糧農、助力糧企、能動履職”工作理念，探索出源頭預防“抓前端”、淮楓和暢“疏中端”、實質解紛“治末端”的“三端共治”基層治理新路徑，打造“弱筋小麥綠色法庭”，為糧農、糧企提供高效便捷的司法服務，助力轄區農業發展和鄉村振興。

“多元”聯調共參與，“無主地”變“安心田”

盛夏的午后，蟬鳴聒噪。村西頭那片荒廢多年的洼地旁，老張攥著鋤頭的手青筋凸起，對著村委會干部吼得脖筋直跳：“俺家三代在這拾掇，憑啥要收回去？”身后幾個同樣在此開墾多年的村民跟著嚷嚷。這片被遺忘多年的“無主地”，驟然成了矛盾的火山口，幾個村民卻咬定“先占先得”，沖突一觸即發。

眼看矛盾即將升級，村支書一個電話撥進了鄉綜治中心。不到一小時，馬集法庭庭長、轄區司法所所長、派出所所長的身影便出現在鄉綜治中心，“法庭+司法所+派出所”的多元聯動機制瞬間激活。法庭庭長用直白的語言釋明法律利害關系，經過多方4個小時的共同引導，在既要保障集體資產不流失，也要承認村民投入基礎上，村民與村委會最終口頭達成土地租賃協議，村民承認土地權屬歸村集體，村集體則充分考慮村民開墾投入，將土地租賃給現耕種村民。一場可能激化的矛盾，悄然消融，“無主地”終成“安心田”。

馬集法庭深知多方參與調解的化解力量，堅持“抓前端、治未病”理念，主動融入黨委領導、政府主導、多方參與的基層治理體系，將一方調解化為多方調解，集中多方力量化解矛盾。2024年以來，馬集法庭通過多元聯動方式，在轄區內共同化解矛盾糾紛231件。同時，探索建立“人民調解員+人大代表、政協委員+員額法官”的“三員聯調”模式，通過人民調解員說事，人大代表、政協委員說理，員額法官說法，切實推動矛盾糾紛源頭化解、就地化解、實質化解。

溫度+速度，“淮楓和暢”促鄉村綻放“東方之花”

“我這身體不好，本來以為這錢要不成了，沒成想竟然能在家里給錢要回來。”陳某眼角泛著淚光如是說道。

一天前，一通求助電話牽動了馬集法庭庭長的心——72歲的陳某因病臥床多年，一件借貸糾紛成了他心頭沉甸甸的石頭。在村委會的幫助下，通過“碼上找法官”二維碼，聯系上了馬集法庭庭長，講述事情原委。第二天，庭長帶領著法庭立案團隊并特邀“老村長”調解員一同叩響了老人家的門。

在院落里，沈小平庭長耐心細致的向當事人講解訴訟流程，當事人口頭起訴，并由工作人員做好記錄。兩個多小時里，三杯涼透的茶見證著這場特殊的“院子立案”。陳某與張某有親戚關系，張某因建房資金周轉困難向陳某借款，借款后多年未能償還，但陳某因病身體無法自由活動未能向張某催要。經過了解案情以及陳某身體情況，庭長及調解員商議為陳某開啟“綠色通道”，快立、快審該案，由調解員聯系被告張某轄區村委會主任，通過了解被告本人及家庭的詳細情況，會同“網格員”制定了切實可行的還款辦法，又通過背靠背調解，疏通雙方當事人的心里隔閡，最終達成調解意見。

馬集法庭總結淮河治理的歷史經驗，將“疏”和“通”作為抓手，積極整合轄區調解資源，探索建立“淮楓和暢”調解平臺，多方參與共同化解矛盾糾紛。立足轄區全縣糧食主產區的功能定位，推出“一室一庭一碼一評估”（老村長調解室、綠色巡回法庭、碼上找法官、糧企案件經濟影響評估機制）服務糧農糧企司法措施，確保轄區糧食安全。法庭還設有“老村長調解室”“小鎮家事調解室”“人大代表調解室”三大特色調解室將人大代表、政協委員、各村民委會委員、網格員等，納入先行調解平臺，共化解各類矛盾糾紛248件，婚姻家庭案件同比下降16%。2024年以來，馬集法庭調撤率達到55.84%。

“結案”到“案結”，“解”了百畝良田里的“結”

嗡嗡嗡……，原來是張某的無人機在噴灑農藥。無人機噴灑的“藥雨”順著風飄到了李某的紅薯地里。隨著噴灑農藥的無人機遠去，留下身后一片“殘黃”。后，李某來到馬集法庭起訴，要求張某賠償其百畝田地中的紅薯損失。經過庭長、調解員多次調解，雙方始終未能達成一致意見。庭長只好依據事實情況，判決張某賠償李某經濟損失。判后庭長內心始終牽掛該案后續情況，覺得一紙判決易下，真正消融鄰里堅冰、彌合人心裂痕，才是司法溫暖的試金石。遂在判決之后多次與張某聯系，并聯系轄區人大代表共同向張某釋法明理，溝通化解心結終使張某放下成見，主動將賠償款交給李某。一份公正的判決，加上多次走心疏導，最終讓紙上的公平，化為看的見、摸得著、暖人心的現實，是“案結”更是“事了”。

從碧綠的麥田到金黃的稻田，馬集法庭不斷探索和實踐“楓橋經驗”，通過不懈努力，切實把“預防在前、調解優先、運用法治、就地解決”落到實處，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。探索出“三端共治”多元化解的基層治理模式，該模式將在實踐中繼續踐行。“淮濱縣人民法院始終堅持人民至上的理念，以多元共治的精準服務、行之有效的路徑方法，將‘如我在訴’理念深度融入基層社會治理體系，不斷為堅持和發展新時代‘楓橋經驗’寫下生動注腳，以高效能司法服務保障經濟社會高質量發展。”淮濱縣人民法院黨組書記、院長張振芳如是說。

供稿：省法院民一庭、淮濱縣法院馬集法庭