目前，長(zhǎng)江重點(diǎn)水域退捕漁民安置保障措施基本落實(shí)到位，但也要看到，仍有部分漁民因年齡大、學(xué)歷低、技能單一等原因，就業(yè)暫時(shí)遇到困難；部分漁民再就業(yè)能力較弱，主要從事技術(shù)含量低、臨時(shí)性崗位，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足；有的漁民較退捕前收入有所降低，就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)，一旦遇到突發(fā)情況容易再次失業(yè)。如何讓漁民們從退得出到穩(wěn)得住、能致富，鞏固安置保障工作成果，是必須回答好的命題。

不同地區(qū)因?yàn)樽匀毁Y源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，退捕安置工作面臨的問(wèn)題各不相同。工業(yè)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于漁民安置保障工作的壓力較小，可安置的崗位也較多。但在總體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，安置工作就要想更多辦法，需要更精準(zhǔn)的幫扶措施。要建立多層次的保障體系。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力者，應(yīng)完善低保等兜底政策；對(duì)有部分勞動(dòng)能力者，可開發(fā)更多元的公益性崗位；對(duì)有意愿學(xué)習(xí)者，需要提供定制化和針對(duì)性的培訓(xùn)。

各地各部門要繼續(xù)重點(diǎn)跟蹤就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)、低收入以及可能返貧致貧的退捕漁民，及時(shí)將其納入防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保他們的生產(chǎn)生活得到合理保障。精準(zhǔn)識(shí)別困難退捕漁民家庭，根據(jù)勞動(dòng)能力、就業(yè)意愿等維度分類施策，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。

在“春風(fēng)行動(dòng)”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)中，要因地制宜設(shè)立退捕漁民招聘專區(qū)，發(fā)布適合退捕漁民技能專長(zhǎng)的崗位信息，提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。推動(dòng)各地發(fā)展設(shè)施漁業(yè)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)退捕漁民就地就近就業(yè)；指導(dǎo)強(qiáng)化涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)政策解讀宣傳，開展農(nóng)創(chuàng)微課堂線上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)退捕漁民創(chuàng)業(yè)致富。

依靠政策可以解決上岸問(wèn)題，但長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力。各地退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的成功案例揭示了一個(gè)共性規(guī)律：當(dāng)漁民能夠?qū)鹘y(tǒng)漁業(yè)技能轉(zhuǎn)化為新業(yè)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，他們的積極性最高，可持續(xù)性最強(qiáng)。正如退捕漁民張帥說(shuō)的，“政策好，自己也得努力”。（作者：李秋旸 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）