來源 第一財經 孫卓

美國商務部部長盧特尼克當地時間16日表示，美國總統特朗普推出的“特朗普金卡”開放申請后不到一周，已有近七萬人網上排隊申請。

11日，美國商務部于正式推出了“特朗普金卡網站”。網站上的標題寫著“特朗普金卡來了”（The Trump Card is Coming）。根據這項計劃，外國公民只要支付500萬美元，即可獲得美國的永久居留權（即綠卡）。

網站上展示的金卡樣本顯示，上面印有美國總統特朗普的肖像與簽名、白頭鷹、自由女神像與美國國旗等圖案，以及500萬美元的字樣。

盧特尼克稱，在（特朗普金卡）第一天上線后，申請人數持續增加，目前已升至68703人。

“純金打造”

盧特尼克介紹，這張卡將由黃金制成，“特朗普很欣賞這些東西。他在乎它的外觀。他認為，如果你要在美國進行投資，我們應該送你一份精美的禮物?！?據悉這項提議源自億萬富翁、特朗普的捐款金主約翰·保爾森（John Paulson）。

盧特尼克稱，特朗普金卡旨在吸引那些希望為自己或員工獲得美國居留權的商界領袖和機構。這項計劃還被宣傳為一項美國政府創收的舉措，旨在幫助減少美國36萬億美元的債務。

目前，美國EB-5簽證項目允許外國公民通過投資高達180萬美元獲得永久居留權。根據行業組織“投資美國”（Invest In the USA）的數據，去年美國約簽發了1.4萬份EB-5簽證。盧特尼克提議用“特朗普金卡”取代EB-5，并致力于迅速擴大該項目的規模。

在今年5月陪同特朗普訪問沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯酋期間，盧特尼克曾向多名外國政要推銷該項目?！懊慨斘遗c國際企業高管會面時，我總會和他們介紹并向他們推銷特朗普金卡。”

合法性遭質疑

盡管特朗普政府稱該計劃不需要新的立法，但批評人士提出了多項質疑。消息人士稱，該計劃可能會被管理和預算辦公室（OMB）否決，或面臨法律挑戰。此外，500萬美元的標價被認為“違背了最高法院的既定先例”。

美國移民基金（US Immigration Fund）主席馬斯特羅安尼三世（Nicholas Mastroianni III）表示：“特朗普提出的‘金卡’項目并非法律，它沒有立法文本，沒有美國公民及移民服務局（USCIS）設置的框架，也沒有關于家庭資格、創造就業機會或調整福利的明確標準?！?/p>

馬斯特羅安尼三世將其與現有的EB-5簽證進行了對比稱，EB-5簽證已有30多年的歷史，以聯邦法律為基礎，該計劃已簽發了超過10萬張綠卡。

“金卡似乎沒有投資成分。它只是向美國政府交錢而已?！币泼裾哐芯克绹泼裾唔椖扛敝魅紊w拉特（Julia Gelatt）說。

蓋拉特還表示，目前尚不清楚特朗普是否擁有在國會不介入的情況下創建新簽證類別的法定權利，甚至不清楚市場前景如何。

“因為你必須非常富有才有資格申請這種簽證。”美國企業研究所高級研究員沃格（Stan Veuger）認為，“大多數擁有500萬美元的人，一般都在自己的國家過得相當不錯”，“但是如果想達到每年100億美元的收入，這還不到我們預算赤字的1%。這也意味著，每年就需要2000名買家?！?/p>