前言
6月11日這天,長沙中非合作論壇會議現場,尼日爾外長桑加雷悄悄現身。你瞧這態度,跟三個月前簡直判若兩人。
想當初今年3月,這個西非小國還挺著胸脯驅逐咱們三名中石油高管,查封煉油廠賬戶,張口就說什么"工資不公平"。
短短幾個月,尼日爾到底遭遇了啥危機?咱們中國又會怎么回應這次"認錯"?
作者-陽
危機爆發 - 從囂張到危機
三個月前的鬧劇,代價慘重。一紙驅逐令下達。奇亞尼軍政府那叫一個雷厲風行,三名中石油高管48小時內必須滾蛋,煉油廠賬戶說封就封,中資酒店執照說吊銷就吊銷。理由?"工資不公平"!
你聽聽這話說的,中國員工月薪8678美元,當地員工1200美元,差距太大不合理。可他們咋不想想,咱們的工程師大老遠跑到50度高溫的撒哈拉沙漠邊緣,冒著極端組織襲擊的風險,手把手教當地人開采石油、建煉油廠,拿這點工資怎么了?
更搞笑的是,1200美元在尼日爾已經算高薪中的高薪了。要知道,這個國家人均年收入才670美元,很多人一輩子都賺不到1200美元。那家被吊銷執照的陽光國際酒店,本來就是給中企員工提供服務的,對外也開放,只是當地人消費不起唄。
奇亞尼心里門兒清,這些都是借口。真實目的?4億美元債務要到期了,還不上,干脆耍賴。去年3月軍政府剛上臺時國庫空虛,找中石油借了這筆"救命錢",年利率7%,以原油出口做抵押。現在想通過政治施壓,逼中國提高原油分成比例,最好再把債務一筆勾銷。
這就是典型的"農夫與蛇"啊。中石油22年來在尼日爾砸下50億美元,從零開始建起完整石油工業體系,阿加德姆油田、津德爾煉油廠、2000公里輸油管道,占到尼日爾GDP的10%。沒有中國,這個國家連一滴石油都出口不了。
可誰能想到呢,奇亞尼這個小算盤,直接把自己給算進坑里了。
報應降臨 - 中國反制組合拳
坑,越來越深。中國出手了。五招。夠狠。
第一招,全面凍結。所有援尼項目審批暫停,原本計劃的尼日爾-貝寧鐵路項目9億美元信貸直接凍結,連節水灌溉項目都因后續資金中斷面臨停滯。
第二招,技術撤離。撤回全部在尼技術專家,這下要命了。本地員工連一些基礎設備按鈕都不敢操作,中國專家一走,日產30萬桶的油田徹底癱瘓,全國70%的成品油供應瞬間中斷。
第三招,合作凍結。尼日爾雖然坐擁全球第五大鈾礦儲量,但沒了中國技術支持,原本的鈾礦開發項目只能擱置。
更絕的是第四招和第五招。中國直接啟動國際仲裁程序,要求尼日爾賠償單方面撕毀協議造成的損失,預估索賠金額超過百億美元。與此同時聯合西非國家啟動貿易制裁預案,貝寧在4月就曾禁止尼日爾石油過境,導致其原油出口量歸零。
這就導致尼日爾的經濟血管被直接掐斷。原本石油出口占外匯收入70%,現在全部停擺。全國一半以上地區頻繁停電,工廠停工率超過60%,連公務員工資都發不出來。首都尼亞美大規模抗議,民眾舉著"還我工作"的標語包圍政府大樓。
每天損失超過400萬美元,這還不算設備折舊和技術流失的隱性損失。國際投資者更是用腳投票,法國道達爾公司拒絕提供緊急援助,外資撤資規模超過15億美元。
這下好了,尼日爾的石油心臟被直接掐斷,軍政府這才知道踢到鐵板了。
四處碰壁 - 國際求助大敗局
鐵板的滋味,真酸爽。奇亞尼開始著急了,滿世界找"救星"。先找歐美這些"老鐵",滿心以為西方發達國家有錢有技術,肯定能拉他們一把。結果呢?全是嘴炮。
德國專家來了,看了一圈現場搖頭:"沒有中國企業的技術體系和設備,這玩意兒根本搞不定。"美國顧問更直接:"我們能提供除了實際幫助之外的一切支持。"俄羅斯工程師倒是想試試,可一看那些中國標準的設備和工藝流程,也只能說聲"愛莫能助"。
歐美這些國家嘴上說得好聽,什么"支持尼日爾主權獨立"、"愿意加強合作",可就是不愿意掏真金白銀。畫大餅誰不會?但餅能當飯吃嗎?
奇亞尼又把目光轉向鄰國兄弟們,心想同是非洲國家,總該相互幫襯吧。結果更讓人傻眼,周邊國家大多自己也不富裕,在石油資源和資金方面根本幫不上忙。而且因為尼日爾的軍事政變,政治立場也不太一樣,大家合作時都有顧慮,生怕惹上麻煩。
極端組織趁機搗亂,在蒂拉貝里地區瘋狂襲擊,軍政府軍力被經濟危機拖垮,連基本安全都保障不了。內憂外患之下,尼日爾徹底涼涼了。
更要命的是,其他非洲國家都在觀望。剛果金、贊比亞看到尼日爾的下場,開始重新考慮對華政策。這哪是什么"資源主權覺醒",分明是自掘墳墓的蠢招。到這會兒,尼日爾才算徹底明白,這世界上真心幫你的,還得是那個被你傷過心的老朋友。
低頭認錯 - 無奈回歸與深刻啟示
這個老朋友,當然就是咱們中國。6月11日,桑加雷跑到北京求和,那叫一個客氣。"尼中是朋友和伙伴,雙方有著互利合作的傳統","堅定奉行一個中國政策","把對華合作視為優先方向"。估計心里也挺不好意思的,當初多囂張,現在就多尷尬。
咱們王毅外長的回應既大度又有原則。強調中尼傳統友誼,愿意相互尊重、相互支持,但也明確提出要"維護好在尼中國企業和公民的安全和合法權益"。話說得很客氣,但底線劃得很清楚。
這次合作恢復可不像以前那么容易了。中國提出了更嚴格的條件:尼日爾得接受更密集的技術監管,將未來石油銷售的更高比例作為管理費用交給中方,還得無條件接受國際仲裁的一切判決結果。原來賴掉的4億美元?一分都不能少,連本帶利全得還。
這就是背信棄義的代價。以前是平等合作,現在得按中國的規矩來。奇亞尼估計腸子都悔青了,但沒辦法,誰讓你自己作死呢?
其實說心里話,咱們中國在非洲搞的是真正的合作共贏。每年派500多名非洲官員來華培訓,教技術、傳經驗,培養了上萬名技術工人。援建鐵路、港口、電站,輸出水電、光伏這些清潔能源技術。不像某些國家,嘴上喊著"人權民主",實際上就是想控制資源。
中國幫非洲國家搞建設,既賺了項目錢,又保護了環境,還立了環保人設,三贏局面。而且從不干涉內政,不附加政治條件,這在國際合作中已經是良心了。這一出鬧劇下來,給所有在觀望的國家都上了生動一課。
結語
尼日爾這場自導自演的鬧劇,暴露了啥問題?說白了,就是一些發展中國家面對債務壓力時的短視和投機心理唄。真正的合作從來不是一方予取予求,而是建立在相互尊重基礎上的。
咱們中國在非洲的布局,從來不是做慈善。幫伙伴發展,最終也是為了自己發展,這就是真正的共贏智慧。有句話說得好,你好我也好,大家才能真的好。
面對這樣的"反復無常",你覺得中國還應該保持寬容嗎?
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