前言
意大利G7峰會(huì)現(xiàn)場,特朗普突然起身收拾文件:"各位,我要回國了。"只剩桌上一份美英協(xié)議。
誰也沒想到,這位美國總統(tǒng)接下來還拋出個(gè)更爆炸的話:"俄羅斯當(dāng)年被踢出去就是個(gè)錯(cuò)誤,應(yīng)該讓他們回來。"
美英憑啥獨(dú)享特權(quán)?特朗普這步棋意欲何為?
作者-木小小
特朗普的"任性離場"
美國總統(tǒng)收拾文件提前走人。這事兒真發(fā)生了。走了。就這么走了。留下一屋子歐洲領(lǐng)導(dǎo)人面面相覷。更讓人跌眼鏡的是,特朗普竟然建議讓俄羅斯重新加入這個(gè)"富國俱樂部",徹底打亂了其他六國的如意算盤。
6月17日下午3點(diǎn),當(dāng)其他領(lǐng)導(dǎo)人還在為聯(lián)合聲明的措辭爭論不休時(shí),特朗普已經(jīng)坐上"空軍一號"飛回華盛頓。臨走前,他在記者面前扔下一句話:"G7太軟弱,只會(huì)浪費(fèi)時(shí)間。美國需要?jiǎng)?wù)實(shí)、強(qiáng)硬的伙伴。"
這話像一記重錘,砸在歐洲人心頭。法國代表團(tuán)當(dāng)場黑了臉,德國外長更是氣得說不出話來。加拿大總理特魯多私下抱怨:"這哪里是什么多邊峰會(huì),分明是特朗普的個(gè)人秀場。"
最戲劇性的一幕發(fā)生在新聞發(fā)布會(huì)上。當(dāng)日本代表試圖在聯(lián)合聲明中加入"臺(tái)海和平"、"南海航行自由"等內(nèi)容時(shí),特朗普直接站起身,當(dāng)著全場記者的面把那份密密麻麻的聲明稿撕了個(gè)粉碎。"中國不是什么安全威脅,中國是交易對象,甚至可以考慮加入G7。"
這句話,讓剛剛還在堅(jiān)持反華立場的日本代表團(tuán)臉色鐵青。要知道,就在幾天前,東京還在積極推動(dòng)將中國列入"系統(tǒng)性安全挑戰(zhàn)"名單,結(jié)果被特朗普一句話全盤否定。說是任性,背后其實(shí)有一整套算計(jì)。這場外交風(fēng)波,得從美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向說起。
美國"算盤"大揭秘
特朗普這人啊,從來不做虧本買賣。生意人思維。多邊合作?太費(fèi)勁,還不如直接談。中美貿(mào)易戰(zhàn)打了這么多年,美國總算明白一個(gè)道理:中國不是能隨便拿捏的軟柿子,既然硬碰硬吃虧,那就換個(gè)思路合作共贏。
數(shù)字不會(huì)撒謊。過去七年,美國對中國揮舞關(guān)稅大棒,看似強(qiáng)硬,實(shí)則傷敵一千自損八百。美國通脹高燒不退,光是關(guān)稅成本就讓普通美國家庭年均多支出1900美元。更別提科技股的暴跌,蘋果、特斯拉股價(jià)一度腰斬。
而中國呢?通過稀土出口管制、暫停波音訂單、限制美資金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)張,步步為營,反手就是一記"經(jīng)濟(jì)太極"。現(xiàn)在的中國,高端制造業(yè)年增速8.9%,跨國企業(yè)爭相入駐。86家全球500強(qiáng)簽署了新的投資協(xié)議,連英特爾都放棄了在美擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃,把新晶圓廠搬到了無錫。
特朗普團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略重心也在悄悄轉(zhuǎn)移。烏克蘭的礦產(chǎn)資源大部分在俄占區(qū)內(nèi),緩和俄關(guān)系不只是為了和平,更是為了資源利益。讓俄羅斯繼續(xù)牽制歐洲,美國就能抽身集中精力投入印太地區(qū)。
"與其打不贏,不如談個(gè)好價(jià)錢。"這是特朗普的經(jīng)典商人邏輯。他在峰會(huì)上公開稱贊普京"聰明、強(qiáng)硬、值得尊敬",還當(dāng)場表示"2014年把俄羅斯踢出G8是個(gè)愚蠢的決定"。算盤打得精,但代價(jià)嘛,就是把老朋友們得罪了個(gè)遍。
歐洲"炸鍋"現(xiàn)場
歐洲那邊可就不樂意了。法國總統(tǒng)氣得夠嗆。馬克龍差點(diǎn)當(dāng)場發(fā)飆:"這哪是什么盟友?分明是在耍我們!"德國人這回是真急眼了,新任總理黑著臉不發(fā)一言,心里估計(jì)在想:美國這是要跟我們徹底翻臉啊。
更讓歐洲無法接受的是,特朗普還在峰會(huì)上狠狠敲了他們一記悶棍。對歐盟鋼鋁關(guān)稅直接飆到50%,德國車企、法國葡萄酒業(yè)叫苦連天。歐盟主席馮德萊恩當(dāng)場警告:"貿(mào)易戰(zhàn)讓歐洲沒錢漲軍費(fèi)!這不是伙伴,而是經(jīng)濟(jì)勒索!"
可特朗普不為所動(dòng),反問道:"歐洲各國一直在依靠美國的保護(hù),占美國便宜。歐盟成立就是要來占美國人的便宜,最典型的例子就是歐盟推出了個(gè)對標(biāo)美元的歐元。美國牽頭的北約,一年承擔(dān)了那么多軍費(fèi),可歐洲很多國家還拖欠軍費(fèi),這不是拿美國當(dāng)冤大頭嗎?"
唯獨(dú)英國偷著樂。就在特朗普對歐盟大棒相向的同時(shí),英國首相斯塔默卻跟他簽了個(gè)"英美特惠協(xié)議",把英國商品關(guān)稅降到1.8%。這個(gè)數(shù)字跟歐盟的50%一比,簡直是天壤之別。
歐盟那邊直接罵英國"背叛盟友",但斯塔默只說了一句話:"我們不能把未來押在一個(gè)分裂的聯(lián)盟上。"這話聽起來客氣,實(shí)際上是在暗示:歐盟這艘船快沉了,英國得趕緊跳船。
在中東危機(jī)上,德法想推動(dòng)聯(lián)合聲明呼吁以伊停火,結(jié)果特朗普拒絕簽字,還夸以色列空襲"非常出色",甚至下令美軍航母開赴中東。這不是在滅火,這是在澆油。鬧歸鬧,最終還得看結(jié)果。這場外交博弈的輸贏,可能比想象的更深遠(yuǎn)。
國際格局"洗牌"在即
一場峰會(huì)下來,世界格局悄悄變了天。表面看,美國跟盟友鬧僵了。深層次,多邊主義正在讓位給雙邊實(shí)用主義。實(shí)質(zhì)上,大國博弈的游戲規(guī)則正在重寫。當(dāng)特朗普提前離場坐上"空軍一號"時(shí),整個(gè)峰會(huì)還在為聯(lián)合聲明的措辭爭吵不休。結(jié)果呢?沒有聲明,沒有共識,沒有未來。
這種變化的影響是系統(tǒng)性的。一個(gè)曾經(jīng)象征西方團(tuán)結(jié)與民主價(jià)值的機(jī)制,如今變成了美英私下交易的地下平臺(tái)。加拿大代表團(tuán)干脆宣布退出聯(lián)合公報(bào)起草工作,馬克龍怒斥"這不是多邊峰會(huì),是特朗普的個(gè)人秀",德國代表團(tuán)私下表示:"我們必須思考歐洲戰(zhàn)略自主的具體路徑。"
對于其他大國來說,這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。當(dāng)美國主動(dòng)退出多邊主義舞臺(tái)時(shí),為其他力量崛起讓出了空間。中國的"一帶一路"倡議、俄羅斯在中亞的影響力、歐盟內(nèi)部的戰(zhàn)略自主討論,都在這個(gè)背景下獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。
但風(fēng)險(xiǎn)同樣巨大。全球治理體系的碎片化正在加速,從氣候變化到經(jīng)濟(jì)治理,從網(wǎng)絡(luò)安全到疫情防控,需要全球協(xié)調(diào)的議題越來越多,可協(xié)調(diào)的機(jī)制卻越來越少。當(dāng)G7機(jī)制都面臨分崩離析的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),人類社會(huì)如何應(yīng)對共同挑戰(zhàn)?
特朗普那句"俄羅斯應(yīng)該回來",聽起來像是隨口一說,實(shí)際上可能正在重新定義21世紀(jì)的國際秩序。問題是,這個(gè)新秩序會(huì)是什么樣子?誰來主導(dǎo)?游戲規(guī)則又將如何制定?
結(jié)語
說實(shí)話,特朗普這次的表現(xiàn),表面看是外交禮儀的徹底破產(chǎn),實(shí)際上是美國全球戰(zhàn)略大收縮的真實(shí)寫照。當(dāng)多邊框架變成拖累而不是助力時(shí),美國人的選擇很簡單:扔掉包袱,輕裝上陣。
問題是,這樣的"美國優(yōu)先"能走多遠(yuǎn)?歐洲被逼急了會(huì)不會(huì)真的另起爐灶?俄羅斯如果真的重返大國俱樂部,世界會(huì)變成什么樣?這些問題的答案,可能比G7峰會(huì)本身更值得關(guān)注。
面對這樣的國際變局,你覺得其他大國該怎么應(yīng)對?歡迎聊聊你的看法。
參考材料
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