貞觀首府現(xiàn)狀 中房君/攝

石青玲 中房報(bào)記者 李葉 西安、北京報(bào)道

被眾多購(gòu)房者寄予厚望的貞觀首府仍在停工中，項(xiàng)目?jī)?nèi)雜草叢生，在風(fēng)中簌簌搖曳。

近日，多位中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司長(zhǎng)慶運(yùn)輸分公司（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司”）職工向媒體反映稱，在單位組織下，他們于2013年在西安市經(jīng)開(kāi)區(qū)認(rèn)購(gòu)了由陜西高紅房產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“高紅房地產(chǎn)”）開(kāi)發(fā)的商品房——貞觀首府，本該于2016年5月交付，因資金問(wèn)題已停工至今，逾期交房長(zhǎng)達(dá)9年。

中房君在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，部分樓棟已施工至20層左右，有的已結(jié)構(gòu)封頂，建筑材料在小區(qū)內(nèi)隨意堆放；現(xiàn)場(chǎng)并沒(méi)有施工人員，也沒(méi)有施工痕跡。附近一位商戶表示，這個(gè)項(xiàng)目已多年未動(dòng)工，不久前還有大批業(yè)主來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。

募集資金超1億元

2013年底，中石油長(zhǎng)慶運(yùn)輸分公司以內(nèi)部下發(fā)文件形式告知員工，組織團(tuán)購(gòu)房屋，平均價(jià)格為5500元/平方米，除了長(zhǎng)慶運(yùn)輸分公司職工，還有多名中石油系統(tǒng)職工共計(jì)400多人加入了這次團(tuán)購(gòu)。

這個(gè)項(xiàng)目位于西安市鳳城六路，小區(qū)一共規(guī)劃了4棟住宅樓和一棟辦公樓，名為“貞觀首府”。當(dāng)時(shí)的團(tuán)購(gòu)方案寫道，團(tuán)購(gòu)項(xiàng)目占地38.66畝，為陜西高紅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)的紅色村一、二、五組城改項(xiàng)目DK-3地塊項(xiàng)目，可用于團(tuán)購(gòu)的分別是1、2、3號(hào)樓，共416套，分7個(gè)戶型。

團(tuán)購(gòu)之初，項(xiàng)目還處于“五證不全”的狀態(tài)，只拿到了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。根據(jù)雙方簽訂的《團(tuán)購(gòu)協(xié)議書》，在團(tuán)購(gòu)發(fā)起前，貞觀首府項(xiàng)目并未獲得齊全的銷售證照，且長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司對(duì)此知情。

協(xié)議顯示，甲方（高紅房地產(chǎn)）承諾，于本協(xié)議簽訂生效后盡快按程序辦理完畢本項(xiàng)目的相關(guān)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、預(yù)售的全部證照（即建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證）；同時(shí)承諾在商品房預(yù)售許可證辦理完成后10日內(nèi)，負(fù)責(zé)與乙方（長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司）購(gòu)房人簽署正式的《商品房買賣合同》。

盡管手續(xù)不齊全，但按照協(xié)議，高紅房地產(chǎn)于2013年組織收取了10%的首付款，2015年又收取了40%的房款。此后，又以房?jī)r(jià)打折為由再次收取了部分購(gòu)房者的余款，前后總共收取了超1億元資金。

“2013年11月，第一次交了10萬(wàn)元房款，2014年的1月又交了31萬(wàn)元，沒(méi)幾天再來(lái)看房子時(shí)，整個(gè)工地連工人都沒(méi)有了。”一位購(gòu)房者回憶。

時(shí)間很快來(lái)到了合同約定的交付時(shí)間，他們沒(méi)有等來(lái)交房，卻等來(lái)了一片停滯的大樓。“當(dāng)初買房就是想在西安有個(gè)家，而且還是單位在組織的，可信度高，誰(shuí)料到就因?yàn)樾湃螁挝徊怕涞饺绱讼聢?chǎng)。”一名購(gòu)房者無(wú)奈地說(shuō)道。

談及停工原因，陜西高紅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司監(jiān)事陳小強(qiáng)曾向《陜西都市快報(bào)》透露：“原高紅公司沒(méi)有自有資金，村民回遷房建設(shè)消耗了施工保證金及長(zhǎng)慶團(tuán)購(gòu)房前期支付的1.5億元資金，后續(xù)無(wú)新資金注入，導(dǎo)致項(xiàng)目停工。”

交房無(wú)期？

項(xiàng)目停滯背后是資金壓力使然。

作為紅色村改造項(xiàng)目的主體，高紅房地產(chǎn)不僅要承擔(dān)貞觀首府團(tuán)購(gòu)房的建設(shè)，還要承擔(dān)安置房的建設(shè)。“2010年開(kāi)發(fā)這里時(shí)，雖然有部分資金，但當(dāng)時(shí)也考慮融資，于是與王忠明（現(xiàn)陜西高紅房產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司新法人）簽訂了9.2億元的合作協(xié)議，但王忠明投入2.84億元資金后，后續(xù)資金就沒(méi)有進(jìn)來(lái)。”陜西高紅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司原負(fù)責(zé)人董學(xué)念曾表示。

艱難的是，根據(jù)當(dāng)時(shí)和中石油長(zhǎng)慶運(yùn)輸分公司簽訂的團(tuán)購(gòu)房協(xié)議，雙方的合作包括住宅樓和一棟辦公樓。然而，只有團(tuán)購(gòu)房的資金注入了進(jìn)來(lái)，辦公樓的資金并沒(méi)有注入，這也成為了高紅房地產(chǎn)資金斷裂的導(dǎo)火索之一。

2015年，項(xiàng)目徹底停工，高紅房地產(chǎn)也隨之陷入了與施工公司、銷售公司、勞務(wù)公司等單位的債務(wù)糾紛中，并多次被訴至法院。歷經(jīng)法律訴訟程序，一家和高紅房地產(chǎn)公司有著數(shù)億元經(jīng)濟(jì)糾紛的企業(yè)于2019年3月成功勝訴，最終法院判決陜西高紅房產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司為新法人王忠明所有，包括公司債務(wù)及土地和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

張貼紙?jiān)诠さ卮箝T上的查封公告 中房君/攝

新負(fù)責(zé)人也承諾"兩個(gè)月內(nèi)復(fù)工"，甚至張貼通知稱將解決遺留問(wèn)題，但好景不長(zhǎng)，工地重歸沉寂。對(duì)于其中原因，2024年，在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上官方做出回復(fù)稱：因改造主體資金鏈斷裂，項(xiàng)目出現(xiàn)停工，資源規(guī)劃局積極協(xié)調(diào)改造主體妥善解決相關(guān)問(wèn)題。

停工之后，購(gòu)房業(yè)主先后向開(kāi)發(fā)商、長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司、當(dāng)?shù)卣从尺^(guò)此事。在業(yè)主們看來(lái)，既然是單位團(tuán)購(gòu)發(fā)起方，那么單位就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2016年7月，長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人向央廣網(wǎng)記者答復(fù)時(shí)表示，團(tuán)購(gòu)住房是職工們的自愿行為，我們沒(méi)號(hào)召他們，單位有義務(wù)幫助大家維權(quán)，但沒(méi)有責(zé)任承擔(dān)后果。”

北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣表示：“單位作為團(tuán)購(gòu)組織者，若存在以下情形，可能需要承擔(dān)一定的責(zé)任：首先，明知開(kāi)發(fā)商無(wú)預(yù)售證仍組織團(tuán)購(gòu)；其次，未履行審慎審查義務(wù)，如未核實(shí)開(kāi)發(fā)商資金實(shí)力、項(xiàng)目合規(guī)性；第三，以單位信用背書誘導(dǎo)職工購(gòu)房，比如通過(guò)OA系統(tǒng)下發(fā)文件、設(shè)置資格審查等，強(qiáng)化職工信任；第四，若開(kāi)發(fā)商無(wú)能力賠償，如資金鏈斷裂，而單位存在重大過(guò)錯(cuò)如與開(kāi)發(fā)商存在利益關(guān)聯(lián)、未監(jiān)督資金用途，單位應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。”

長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司采取了哪些舉措來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目復(fù)工？目前與項(xiàng)目負(fù)責(zé)方是否有所溝通？就此，中房君多次致電長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司天眼查登記的電話，不過(guò)并未接通。

實(shí)際上，為推動(dòng)貞觀首府項(xiàng)目復(fù)工，長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司曾致函開(kāi)發(fā)商，明確表達(dá)敦促其盡快恢復(fù)施工的訴求。在2015年10月13日高紅房地產(chǎn)公司回復(fù)長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司的函件里提到，自2013年11月15日雙方團(tuán)購(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)后，該公司依據(jù)團(tuán)購(gòu)協(xié)議條款，在長(zhǎng)慶運(yùn)輸公司的監(jiān)督與指導(dǎo)下，努力克服重重阻礙，全力推進(jìn)工程建設(shè)。截至當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目?jī)?nèi)4棟住宅樓均已建至地面15層以上。

“要不到房，也要不到錢，我們應(yīng)該怎么辦？”一位業(yè)主說(shuō)道。