據報道,原本計劃中的中歐高層經濟對話,突然被歐盟單方面取消,這一消息猶如一顆投入平靜湖面的石子,激起千層浪。歐盟的這一決定,不僅打亂了中歐雙方此前為深化經貿合作所做的諸多努力,也讓外界對歐盟接下來的一系列動作,尤其是歐盟委員會主席馮德萊恩計劃于6月24至25日的訪華之行,充滿了疑慮。
今年早些時候,歐洲方面就傳出消息,歐盟委員會主席馮德萊恩以及歐洲理事會主席科斯塔將代表歐盟訪問中國。此后,中歐雙方圍繞貿易合作以及關稅等關鍵問題展開了多輪磋商,為即將到來的中歐峰會精心鋪墊。按照正常的節奏,在峰會舉行之前,中歐雙方本應先進行一場至關重要的高層經貿會談,為峰會的順利推進和成果達成奠定堅實基礎。然而,歐盟卻突然宣布取消這場會談,給出的理由是貿易爭端化解缺乏進展,歐洲官員拒絕出席相關對話。 其實,自今年5月日內瓦中美經貿團隊達成聯合聲明,同意取消大部分已加征的“對等關稅”后,國際經貿格局便悄然發生著變化。特朗普政府在與中國積極溝通的同時,卻對歐盟劃下了一道最后通牒:要求歐盟在7月9日前談攏貿易協議,否則將對歐盟輸美商品加征50%懲罰性關稅。
在這樣的背景下,歐盟面臨著巨大的外部壓力,急需在中美之間尋找新的經貿平衡。早在上月6日,中方已向歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔發出訪問邀請,而歐盟也于6月14日正式宣布兩位最高領導人將于6月24日至25日聯袂訪華,首站北京,次日轉赴安徽。這原本被視為中歐關系進一步深化的重要契機,雙方有望在經貿合作、關稅問題等方面取得實質性進展。
然而,歐盟取消高層經濟對話的舉動,無疑給中歐關系蒙上了一層陰影。一直以來,中歐之間的經貿往來密切,相互依存度極高。中國是歐盟重要的貿易伙伴,歐盟也是中國重要的投資來源地之一。在全球經濟面臨諸多不確定性的當下,中歐加強合作對于雙方乃至世界經濟的穩定都具有至關重要的意義。但近年來,中歐之間也出現了一些貿易摩擦。比如,布魯塞爾批準在2024年秋季對從中國進口的電動汽車征收高達35.3%的額外關稅,中國則對進口自歐盟的白蘭地征收反傾銷稅進行反制。此外,歐盟還對涉嫌乳制品補貼事件進行調查,預計于2025年8月21日完成。6月2日,歐盟成員國批準了限制中國企業參與醫療設備領域5年內超過500萬歐元采購合同公開招標的措施,這一系列舉動都在一定程度上加劇了中歐之間的緊張關系。
從歐盟內部來看,其決策往往受到多種因素的影響。一方面,美國的貿易政策對歐盟有著不可忽視的牽制作用。盡管歐盟一直試圖在國際事務中保持戰略自主,但在面對美國的強大壓力時,部分歐洲國家仍難以擺脫對美國的依賴。另一方面,歐盟內部不同國家之間的利益訴求存在差異,在制定對華政策時難以形成統一且堅定的立場。此次取消高層經濟對話,或許正是歐盟內部矛盾和外部壓力交織作用的結果。
對于歐盟的這一決定,外交部發言人郭嘉昆在6月17日的例行記者會上表示,今年是中國同歐盟建交50周年,當前國際局勢動蕩加劇,單邊主義經濟霸凌甚囂塵上。中歐加強戰略溝通,深化對話合作,有利于雙方、有利于世界,中歐一直就經貿等問題保持著溝通,中方愿同歐方一道努力落實好雙方領導人達成的重要共識,加強高層交往和對話合作,推動中歐關系行穩致遠。
中方的表態展現出了積極的態度和誠意,也反映出中方對中歐關系的重視。 如今,馮德萊恩的訪華之行是否能夠按計劃順利進行,充滿了不確定性。若歐盟不能及時調整策略,重新審視中歐關系的重要性,那么不僅此次訪華之行可能會落空,中歐之間的經貿合作以及政治互信都可能受到更為嚴重的沖擊。希望歐盟能夠從自身利益和中歐關系大局出發,積極與中方溝通協商,推動中歐關系重回正軌。
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