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圖源：TAR

非洲哪些國家綜合表現最佳？

作者：蒂斯·布魯克（Tha?s Brouck）

來源：The Africa Report，2025年5月27日

編譯：堯山

導讀

基于治理、影響力和創新三大維度，《非洲報道》（The Africa Report）最新發布的非洲國家綜合表現排名顯示，南非憑借卓越的外交影響力和創新實力蟬聯榜首，埃及和摩洛哥并列第二。尼日利亞、肯尼亞等人口大國與小而精的毛里求斯（第6）、納米比亞（第15）共同躋身前列，體現規模與良治的多元成功路徑。研究揭示，經濟規模并非國家綜合表現的決定性因素——肯尼亞的M-Pesa移動支付創新、盧旺達發展署的高效治理模式均證明，制度質量與長期戰略才是持續發展的核心動能。該榜單呈現了哪些非洲國家正蓬勃發展以及推動其增長勢頭的核心動力。現予編譯，供讀者參考辨析，文章觀點不代表本公眾號和編譯者立場。

01 南非以創新與影響力表現而遙遙領先

非洲54個國家中，爭奪最佳表現的競爭異常激烈，而南非一如既往地領跑最新榜單。根據《非洲報道》對非洲大陸20個表現最佳國家的最新排名，彩虹之國（即南非）輕松位居榜首，遠超其最接近的競爭對手埃及和摩洛哥。原因何在？在《非洲報道》指數的三大支柱——治理、創新與影響力中，南非在其中兩項得分顯著更高。

這一非洲最佳表現國家榜單與傳統指數排名形成鮮明對比，后者主要依賴國內生產總值（GDP）或聯合國人類發展指數。而通過納入決定綜合表現的關鍵因素——創新以及軟實力，《非洲報道》的排名提供了更全面的非洲領導力視角。

南非的全球地位獨一無二，其外交影響力在非洲大陸無出其右，加入金磚國家集團（更不用說目前擔任主席國的二十國集團）鞏固了其特殊地位。

非洲20個表現最佳國家排名

（治理、影響力、創新）

當南非總統拉馬福薩2024年在聯合國將以色列的加沙政策比作種族隔離時，他的言論在全球南方引起共鳴。僅比勒陀利亞一地就駐有全世界136個國家的大使館——這無疑是其國際影響力的明確標志。

南非的高等教育體系也獲得全球認可，開普敦大學（University of Cape Town）和金山大學（Wits University）等機構樹立了標桿。然而，治理仍是其相對短板——至少與十幾個其他非洲國家相比。

受國有企業（尤其是電力公司Eskom）管理不善困擾，南非經濟在過去十年大部分時間陷入停滯。但由于其過往表現過于強勁，以至于沒有其他非洲國家能夠追趕。南非仍是非洲大陸無可爭議的工業強國，在汽車制造、化工等高附加值領域具有優勢。

南非還擁有豐富的黃金、鉑金、煤炭等礦產資源以及持續吸引投資者的世界級基礎設施。盡管其政治緊張局勢持續存在，但南非自種族隔離結束以來一直保持穩定民主。

02 埃及的戰略位置賦予其關鍵角色

北非的埃及和摩洛哥并列第二，與南非共同占據榜單前三名。盡管埃及是非洲第三人口大國和第三大經濟體，但由于長期面向中東的外交取向，其非洲角色常被忽視。

2024年，埃及瀕臨債務違約之際，阿聯酋提供了創紀錄的350億美元投資。埃及總理穆斯塔法·馬德布利當時表示，“這是埃及歷史上最大的外國直接投資項目”。

2024年10月，埃及總統（右）和阿聯酋總統共同為拉斯海馬項目（Ras al-Hikma）舉行啟動儀式（圖源：APA）

這筆資金主要用于埃及西北部地中海沿岸拉斯海馬港新城建設，旨在緩解開羅的壓力。建筑業目前是埃及增長的主要驅動力，而蘇伊士運河仍為其提供收入和外交杠桿。埃及的軍事力量和戰略地理位置使其在非洲與阿拉伯世界之間扮演關鍵角色。

埃及還與摩洛哥爭奪非洲頂級旅游目的國地位。與南非類似，埃及在創新和影響力方面的優勢部分彌補了其治理短板（治理指標非洲排名第27位）。

相比之下，摩洛哥的銅牌得主地位并不令人意外。近幾十年來，憑借非洲和地中海最大港口之一丹吉爾地中海港（Tanger Med）的優勢，摩洛哥確立了其作為區域商業、物流和金融樞紐的地位。社會挑戰依然存在，但君主制賦予摩洛哥顯著的政治合法性、穩定性和長期戰略視野。

摩洛哥還擁有世界級基礎設施，包括高鐵和現代化機場，以及主要城市的高效有軌電車網絡。通過積極的經濟外交，摩洛哥企業如摩洛哥磷酸鹽集團（OCP Group）、阿提哈利瓦法銀行（Attijariwafa Bank）、瑪納基姆礦業集團（Managem Group）、非洲銀行（BOA）和摩洛哥電信（Maroc Telecom）已深入撒哈拉以南非洲及其他地區。

摩洛哥國家鐵路公司（ONCF）計劃在2030年國際足聯世界杯之前擴大其鐵路網（圖源： LUDOVIC/REA）

03 尼日利亞、肯尼亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞進入前十

第4至第9名分別為博茨瓦納、肯尼亞、毛里求斯、埃塞俄比亞、坦桑尼亞和尼日利亞。第10名為科特迪瓦，突尼斯和塞內加爾分列第12和13位。

南非開普敦大學教授卡洛斯·洛佩斯（Carlos Lopes）認為，“《非洲報道》這一排名結果與人們對該地區高績效國家的普遍認知基本一致......像尼日利亞、埃塞俄比亞和埃及這樣的人口大國憑借規模優勢占據前列，而非必然因為其治理更優。相反，小島嶼國家——通常更易管理且享有良好聲譽——也表現良好。”

毛里求斯（第6位）和塞舌爾（第17位）在人均游客接待量和人均GDP方面領跑非洲。塞舌爾群島（115個天堂島嶼和鯊魚酸辣醬）擁有103個駐外使領館——超過尼日利亞的97個——堪稱向世界推銷其“人間天堂”的典范。

毛里求斯則將自身重塑為國際金融中心，但也有不利的一面：毛里求斯和塞舌爾長期以來一直被列入避稅天堂黑名單，摩洛哥的卡薩布蘭卡金融城也是如此。

04 增長與良治相輔相成

在其他地區，佛得角（第16位）和納米比亞（第15位）憑借不足50萬和近300萬的人口實現“以小博大”，這兩個國家常被視為民主和良治典范。

例如，納米比亞將從2026年起實行免費高等教育。這個長期干旱的國家還在實施雄心勃勃的債務削減計劃，近期新發現的油氣資源或將為此提供助力。

不出所料，《非洲報道》的研究結果與全球信用評級機構結論一致。毛里求斯和博茨瓦納連續獲得“投資級”評級，標普全球評級歐洲、非洲和中東董事總經理蓋伊·德松德（Guy Deslondes）表示，“兩國的制度穩定和經濟治理扎實發揮了重要作用”。

貝寧、科特迪瓦、多哥、摩洛哥和盧旺達等國在宏觀經濟管理方面取得顯著進步，所有這些國家近年均實現持續韌性增長。德松德指出，“這主要歸功于更強大的制度”。

盧旺達發展署（Rwanda Development Board，RDB）作為一站式投資者服務機構，常被視為值得效仿的治理模式。在貝寧，獨立的公共債務管理辦公室因維護了穩定的市場而贏得贊譽。貝寧的宏觀經濟基礎雖不如科特迪瓦，但其積極的債務策略常能提供更優的融資條件。

05 長期戰略至關重要

或許這一排名最引人深思的發現是：僅靠經濟成功并不能決定國家的整體表現。

肯尼亞（第4位）和加納（第7位）這兩個曾發生債務違約或瀕臨過度負債的英語國家，憑借其他領域的卓越表現躋身排名前列。這兩個東非國家是非洲最具創新力的國家：薩法利通信公司（Safaricom）首創M-Pesa移動支付，肯尼亞教育體系吸引了谷歌和IBM設立非洲總部。

上市公司也在推動經濟發展中發揮關鍵作用。例如，埃塞俄比亞航空公司將亞的斯亞貝巴打造為非洲主要航空樞紐和商務旅行熱門目的地。

同樣，摩洛哥磷酸鹽集團將自身的比較優勢——該國坐擁全球約70%的磷酸鹽儲量——轉化為拓展更廣泛工業生態的跳板，這其中包括高科技的穆罕默德六世理工大學（UM6P）。摩洛哥磷酸鹽集團還積極進軍人工智能、酒店業和足球等多元領域，已經成為摩洛哥國家發展戰略的重要支柱。

或許這份排名給人們最深刻的啟示是：時間終將證明一切。南非和埃及依然是研究長期韌性的經典案例。突尼斯盡管面臨經濟困境和地區影響力下滑，仍憑借高素質人口、成熟的旅游業、多元化的經濟結構和富有競爭力的科技產業，保持了第12位的可觀排名。

那么，哪些國家未能躋身前二十呢？安哥拉便是其中之一。這個國家擁有重大甚至難以量化的影響力，卻因治理薄弱和創新乏力而受限。吉布提和毛里塔尼亞同樣如此。歸根結底，國家表現不由主觀情緒決定，而是一種能夠實現發展目標的、可驗證的能力，并且具有實現這些目標的手段和途徑。

06 非洲20個表現最佳國家是如何評選的？

為編制此排名，《非洲報道》確定了三大支柱：治理、影響力和創新。這三個維度共包含25項指標，每項指標滿分100分。數據選擇基于相關性及非洲所有國家數據的可獲得性。

1. 治理維度，涵蓋遵守民主規范、尊重法治及經濟政策有效性，占總分50%。具體指標包括：

① 2021-2023年人均GDP三年變化；

② 2021-2023年外國直接投資三年流量；

③ “我們的數據世界”（Our World in Data）發布的法治指數（若三年內發生政變則扣分）；

④ 世界銀行腐敗控制指數（CCI）。

2. 影響力維度，這一相對抽象的概念通過定量指標衡量，包括：

① 駐外使領館數量；

② 聯合國維和部隊（藍盔部隊）本國公民數量；

③ 文化/體育影響力指標（Spotify非洲前20藝人數量、非洲杯主辦次數）；

④ 年度游客接待量。

3. 創新維度，包括以下指標：

① 聯合國可持續發展目標4（教育質量）定義的教育水平；

② 專利申請數量；

③ 國家初創企業融資額。