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編輯|X.L.Y
前言
美國最不想看到的事,這回全讓中國辦成了!兩架外國專機接連落地北京,一對掐了百年的老冤家居然在中國地盤上握手言和,而中國謀劃多年的布局,就這么干脆利落地收了網(wǎng)。
美國用20年阿富汗戰(zhàn)爭、數(shù)千億美元軍費沒能撬動的百年世仇,被中國用一紙合同化敵為友。
兩個國家的專機先后降落北京,這場會面促成雙方重大和解,這次美國猝不及防、無話可說。
巴外長和阿富汗代理外長幾乎同時到達北京
5月初,巴基斯坦副總理兼外長達爾便啟程訪華。這并非普通訪問,而是一次“背靠背”的戰(zhàn)略溝通。
幾乎同時阿富汗代理外長穆塔基也抵達北京。這顯然不是巧合,而是中方精心策劃的一場“雙專機外交”。而真正的重頭戲在隨后召開的中巴阿三方非正式外長會晤中悄然展開。
之后的會談氛圍出奇地融洽,最終促成兩項重要成果:兩國同意盡快互派大使,恢復大使級外交關(guān)系;阿富汗原則同意加入中巴經(jīng)濟走廊,成為“一帶一路”南向延伸的關(guān)鍵樞紐。
中國作為兩國的共同鄰邦和重要伙伴,始終秉持公正立場,不偏不倚地推動雙方對話。據(jù)外交部消息,此次會談前,中方特使已先后十余次往返伊斯蘭堡和喀布爾,在兩國領(lǐng)導人之間傳遞信息、彌合分歧。
這種低調(diào)務實的外交風格,與某些大國高調(diào)宣揚卻收效甚微的“和平倡議”形成了鮮明對比。
當兩國代表在北京簽署《中巴阿三方合作諒解備忘錄》時,連一向苛刻的國際觀察家也不得不承認,這是地區(qū)和平進程的重大突破。
阿富汗與巴基斯坦的矛盾由來已久
阿富汗與巴基斯坦的矛盾,歷史已經(jīng)不短,1893年,英國劃定的“杜蘭德線”,將普什圖族分割在兩國邊境兩側(cè),為領(lǐng)土爭端埋下了種子。此后,歷史的動蕩、民族問題等因素,加劇著兩國間的不信任。
領(lǐng)土的爭端,民族的撕裂,再加上幾十年打不完的仗,把數(shù)百萬阿富汗人變成了難民,潮水般涌入本就貧瘠的巴基斯坦。資源被擠占,飯碗被爭搶,本地人的排外情緒像野火一樣蔓延。
貧窮和怨恨攪在一起,是滋生恐怖主義最好的土壤。兩國邊境成了火藥桶,雙方都指著對方的鼻子,罵對方是恐怖分子的老巢。談判桌上吵得不可開交,邊境線上槍聲不絕于耳,這是一個死結(jié),一個似乎永遠解不開的死結(jié)。
美國依靠軍事介入
美國自阿富汗戰(zhàn)爭以來,憑借軍事介入成為該地區(qū)的重要參與者,為了穩(wěn)定局勢,美國投入了大量的軍事資源和資金,試圖通過威懾和經(jīng)濟援助,迫使雙方在矛盾中作出妥協(xié)。
然而,這種以軍事干預為主導的調(diào)停方式,忽視了巴阿背后復雜的歷史、文化和社會因素。軍事行動不僅沒有消除矛盾,反而使得當?shù)鼐謩莞踊靵y。
中國促進兩國共同發(fā)展
過去二十年,美國在阿富汗投入2.3萬億美元,留下混亂局面。中國僅用30億美元便促成巴阿恢復大使級外交關(guān)系,不僅是調(diào)和,更是地緣格局的重塑。
曾被西方列為“最不受歡迎政權(quán)”的塔利班,其外長在中方會場主動提議“原則加入中巴經(jīng)濟走廊”。此舉將中巴經(jīng)濟走廊從瓜達爾延伸至興都庫什山,直通中亞腹地。
中方提供醫(yī)院、學校、光伏電站和無人機項目清單。這些看似“軟性”援助,卻是塔利班亟需的水電資源。同時,巴基斯坦疲于應對俾路支省的恐襲。
在中國看來,沖突的根子,不在于什么信仰和民族,而在于貧窮和絕望。當一個人吃不飽飯,看不到希望,你給他再多的政治口號都沒用,給他一把槍卻很容易。
所以北京的會談桌上,看不到空洞的政治文件,而是一份份實實在在的商業(yè)合同。中國公司幫阿富汗修的水利樞紐,讓那里的糧食產(chǎn)量大增,那邊吃飽了,這邊巴基斯坦農(nóng)民的壓力就小了。
這次和解,阿富汗拿到了急需的松子出口配額,還有銅礦開采權(quán)和光伏電站項目。巴基斯坦也承諾好好安置難民,作為交換,拿到了參與阿富汗鋰礦開發(fā)的優(yōu)先權(quán)。
當邊境線上的士兵看到的不再是對方的槍口,而是等待清關(guān)的貨車和工程隊的圖紙時,有些東西已經(jīng)悄然改變。發(fā)展的邏輯,正在一點點覆蓋對抗的邏輯。
整個印太格局應聲而裂
這場看似只是地區(qū)性的和解,卻像一顆投入湖心的石子,激起的漣漪震動了整個地緣棋盤。
最難受的,恐怕是美國。它苦心經(jīng)營,想用一條“新月包圍鏈”困住中國,結(jié)果這里被硬生生撕開一個大口子。華盛頓的智庫們,大概要連夜更新他們的印太戰(zhàn)略地圖了。
過去巴阿矛盾是美國拿捏阿富汗臨時政府的一張好牌。現(xiàn)在,中國直接甩出幾十億的基建貸款,這張牌廢了。美國的人權(quán)大棒還沒來得及揮舞,中國的推土機已經(jīng)開到了家門口。
另一個坐立不安的是印度。他的小算盤,是利用巴阿矛盾在西線牽制巴基斯坦,好讓“中巴經(jīng)濟走廊”不得安寧。現(xiàn)在,和解達成,巴基斯坦能把部署在阿富汗邊境的八成兵力,從容調(diào)往印巴前線。
更要命的是,阿富汗已經(jīng)原則上同意加入“中巴經(jīng)濟走廊”。這條中國的“一帶一路”旗艦工程,很可能就此打通最關(guān)鍵的“最后一公里”。
中國給世界帶來一種解決沖突的全新可能
這次調(diào)解的成功,給世界展示了一種解決沖突的全新可能。
當歐洲議會還在慢條斯理、長篇大論地辯論,要不要把中國定義成“制度性對手”時,滿載著中國訂單的商隊,已經(jīng)開始穿越昔日的火線,用貿(mào)易路線重新勾畫合作的版圖。
中國的經(jīng)濟引力,正在把那些曾經(jīng)被美國視為潛在軍事盟友的國家,一個一個地吸附過去。“一帶一路”向西延伸的勢頭,似乎已經(jīng)無人可擋。
這場持續(xù)了百年的頑疾,在短短九十天內(nèi)破局,治愈它的并非堅船利炮,而是面包與合作。它不僅是中國外交的一次漂亮得分,也給那些沉迷于零和博弈的西方國家上了一課。
信息來源:澎湃新聞、外交部
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