“從市直機(jī)關(guān)到縣紀(jì)委監(jiān)委，最大的挑戰(zhàn)是打破‘熟人社會(huì)’的桎梏。因?yàn)樯硖幃惖?，辦案時(shí)更能輕裝上陣?！闭劶皬闹行l(wèi)市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組副組長轉(zhuǎn)任海原縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任1年的經(jīng)歷，梁昕語氣堅(jiān)定。

2024年以來，梁昕帶領(lǐng)工作人員深挖群眾身邊“微腐敗”，立案129人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分94人，他本人獲評(píng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委治理群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題先進(jìn)個(gè)人。梁昕的蛻變，正是中衛(wèi)市以干部交流推動(dòng)市縣（區(qū)）融合發(fā)展的生動(dòng)縮影。

近年來，針對(duì)市縣（區(qū)）融合度不足、干部歸屬感不強(qiáng)等問題，中衛(wèi)市以干部隊(duì)伍融合為突破口，深化干部交流“源泉工程”，推動(dòng)市縣（區(qū)）干部橫向、縱向交流任職。這一舉措優(yōu)化了干部資源配置與成長路徑，為構(gòu)建市縣（區(qū)）資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新格局提供了堅(jiān)實(shí)保障。

打破壁壘：統(tǒng)籌調(diào)配，構(gòu)建干部任用“一盤棋”

“過去縣區(qū)干部流動(dòng)難，容易陷入‘一崗終身’困境。”為破解這一難題，中衛(wèi)市打破干部地域、部門、系統(tǒng)限制，樹立全市干部資源“一盤棋”理念，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，實(shí)現(xiàn)干部跨區(qū)域跨領(lǐng)域選用。

掛職干部察看大棚彩椒生長情況。

中衛(wèi)市委發(fā)揮帶頭作用，樹立重視基層的用人導(dǎo)向，在處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔中，同等條件下優(yōu)先考慮基層一線干部，近兩年新提拔處級(jí)干部中，來自縣（區(qū)）的占比超30%。同時(shí)，創(chuàng)新招錄（聘）與遴選模式，對(duì)市直和縣（區(qū)）綜合性崗位公務(wù)員、事業(yè)人員合并招錄（聘）、公開遴選，并開展科級(jí)以下干部跨地區(qū)跨領(lǐng)域轉(zhuǎn)任交流，有效改善了部分部門干部隊(duì)伍的民族、性別結(jié)構(gòu)。

此外，中衛(wèi)市對(duì)科級(jí)優(yōu)秀年輕干部、女干部等重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象及選調(diào)生實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌管理，由市委組織部在全市范圍內(nèi)調(diào)配任用。70%以上的培養(yǎng)對(duì)象獲得跨部門跨縣（區(qū)）歷練機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與干部成長雙贏。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)信息、全域旅游等專業(yè)干部人才“儲(chǔ)備庫”，按需調(diào)配人才，解決重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才短缺問題。

雙向奔赴：扎根基層，掛職鍛煉成“煉金”之旅

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，權(quán)責(zé)不清就容易亂作一團(tuán)?！?024年9月，從中衛(wèi)市糧食和物資儲(chǔ)備局掛職中寧縣寧安鎮(zhèn)黨委副書記的張彥晨，牽頭編制寧安鎮(zhèn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單》，明確百余項(xiàng)權(quán)責(zé)邊界，避免部門間“踢皮球”，該清單被多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）借鑒推廣。

掛職干部入戶宣傳鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，了解群眾生產(chǎn)生活情況。

在中衛(wèi)，像張彥晨這樣的“雙向掛職”干部已成為常態(tài)。中衛(wèi)市委組織部通過“個(gè)人報(bào)名+單位推薦+組織點(diǎn)名”模式，定期開展科級(jí)干部跨區(qū)交流，去年以來共選派41名干部跨市縣（區(qū)）流動(dòng)。同時(shí)，梳理市直部門干部基層經(jīng)歷，安排基層經(jīng)歷不足兩年的干部到一線鍛煉，并規(guī)定市直部門50%以上進(jìn)人指標(biāo)用于基層遴選，近兩年14名基層公務(wù)員、事業(yè)人員通過“上行通道”進(jìn)入市直機(jī)關(guān)。

縣區(qū)互鑒：協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展同頻共振

針對(duì)各縣（區(qū)）因發(fā)展差異導(dǎo)致干部視野受限的問題，中衛(wèi)市推進(jìn)縣（區(qū)）干部互促互鑒。圍繞特色產(chǎn)業(yè)融合與干部能力作風(fēng)提升，選派10余名縣（區(qū)）干部交叉掛職、任職，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）間及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)口交流，并試點(diǎn)對(duì)縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委等部門相關(guān)副職實(shí)行易地交流任職。

海興開發(fā)區(qū)與海原縣創(chuàng)新干部管理體制，明確開發(fā)區(qū)科級(jí)干部由海原縣委管理，實(shí)現(xiàn)深度融合。同時(shí)，推動(dòng)中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)、中寧工業(yè)園區(qū)干部交流，強(qiáng)化資源共享，以人才互融促進(jìn)園區(qū)合作共贏。

機(jī)制護(hù)航：暖心保障，讓干部安心扎根基層

“近一年的掛職讓我感受到組織關(guān)懷，也激發(fā)了工作干勁?！?023年9月從中衛(wèi)市人民檢察院到海原縣人民檢察院掛職的陳廣沛坦言，在組織關(guān)心與制度激勵(lì)下，越來越多干部從“被動(dòng)交流” 轉(zhuǎn)為“主動(dòng)請(qǐng)纓”。

中衛(wèi)市釋放重視干部交流信號(hào)，為交流干部消除后顧之憂。通過建立“激勵(lì)周轉(zhuǎn)池”，對(duì)21名表現(xiàn)突出的交流干部晉升職級(jí)或職員等級(jí)，調(diào)動(dòng)干部積極性。同時(shí)，建立信息共享、定期回訪、跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，通過召開座談會(huì)、開展談心談話，及時(shí)解決問題，并協(xié)調(diào)解決掛職干部住房等實(shí)際困難，落實(shí)幫帶措施，為干部發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。

“干部交流不是簡單換崗，而是要通過人的融合，帶動(dòng)資源、理念、作風(fēng)全方位融合?！敝行l(wèi)市委組織部負(fù)責(zé)人表示。如今，隨著干部“跨界”流動(dòng)，中衛(wèi)市縣（區(qū)）規(guī)劃共繪、產(chǎn)業(yè)共興、民生共促的融合發(fā)展畫卷正徐徐展開。

來源：中衛(wèi)日?qǐng)?bào)

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