中經記者 黃永旭 北京報道

6月19日，鄭州市城鄉建設局發布新增城市更新項目入庫的最新進展稱，經過評審，鄭東新區北研新材料產業園等7個城市更新項目符合入庫條件，總投資39.72億元。

《中國經營報》記者了解到，今年以來，鄭州市持續推進城市更新項目評審，對入庫項目進行動態管理，明確項目責任清單，切實加快項目落地。另外，疊加日前中央財政補助的利好，鄭州城市更新相關樣板工程將加速實施，同時，城市更新相關機制的探索和建立也將進一步提速。

鄭州市城鄉建設局相關負責人表示，中央財政的支持有助于鄭州市探索建立可持續的城市更新機制，推動補齊城市基礎設施的短板弱項，加強消費型基礎設施建設，促進城市基礎設施建設由“有沒有”向“好不好”轉變，解決人民群眾的急難愁盼問題，實現城市高質量發展。

探索機制建設

今年是中央財政支持城市更新行動的第二年，按照財政部、住房和城鄉建設部的要求，中央財政資金支持方向，相較于上一年政策，新增了對城市更新機制建設方面的支持。而在鄭州市實施城市更新的過程中，項目庫機制的建立堪稱亮點舉措。

記者梳理發現，在《鄭州市城市更新實施辦法（試行）》（鄭政辦〔2023〕18號）中，明確規定“本市建立城市更新項目庫，實施動態管理”，而且“根據實際工作開展情況及時補充、調整”。

6月19日，鄭州市城鄉建設局發布城市更新項目庫最新一期動態。公示顯示，6月12日，鄭州市城鄉建設局組織專家，對申請納入城市更新項目庫的項目進行了評審。經評審，鄭東新區北研新材料產業園等7個城市更新項目符合入庫條件。

本次公示中，符合入庫條件的7個項目總投資額達到39.72億元，其中，鄭東新區北研新材料產業園城市更新項目、河南騰達暢正物流產業園城市更新項目、中原人工智能創新發展試驗區園區基礎設施建設項目成為投資額前三名，分別投資16.4億元、11.7億元、7.5億元。

此外，由于項目庫實行動態管理，新申請項目經過評審后入庫，而庫中項目也將根據實施進展進行調整。比如，4月21日的調整中，“登封市城南污水處理廠工程、華潤登封電廠供熱改造及新建廠外熱網項目已竣工，調整出城市更新項目庫”。

據了解，城市更新制度建設上，鄭州市相繼出臺了多項政策文件，包括《鄭州市城市更新條例》《鄭州市城市更新實施辦法（試行）》，以及《鄭州市城市更新專項規劃》《鄭州市城市更新工作領導小組辦公室關于加強城市更新項目管理的通知》等配套措施。

在城市更新機制建設上，上述鄭州市城鄉建設局相關負責人表示，一是完善項目儲備、生成和成效后評估等關鍵機制，建立落實房屋全生命周期管理機制。二是資金安排和籌措機制，以財政資金為引導，多渠道破解資金瓶頸。三是用地保障和審批機制，推動低效用地盤活利用，強化城市更新用地保障，優化城市更新項目審批流程。

10億元“紅包”

今年4月，財政部、住房和城鄉建設部聯合發文支持城市更新，開展全國遴選，最終以定額補助的形式，支持不超過20個城市實施城市更新行動。隨后，各個城市紛紛響應，鄭州市也充分準備，積極申報。

日前，評選結果公示，鄭州市成功入選，未來三年將獲得不超過10億元的財政補助。可以預見的是，基于已經打造的城市更新示范項目，以及相關經驗做法，此次獲得中央財政補助后，鄭州市城市更新目標進一步清晰。

其實，鄭州城市更新工作中，國棉三廠的更新改造，一直以來都廣受關注。鄭州市民姜先生告訴記者：“國棉三廠說是要打造成歷史文化街區，現在還在施工。原來的老廠房保留下來，要改造成文化街區。”

根據規劃，國棉三廠歷史文化街區范圍包括棉紡路、桐柏路、建設西路和工人路所圍合的范圍以及棉紡路北三廠大門、辦公樓及車間區域，總面積36.5公頃。其中，核心保護范圍14.0公頃，此范圍內，除必要的基礎設施和公共服務設施外，不得進行新建、擴建活動。

鄭州市城鄉建設局方面稱，接下來，鄭州市將繼續以國棉三廠和二砂為示范，保護修繕建筑40棟以上，配套建設消費型文化設施1.6萬平方米；新建消費型基礎設施10萬平方米，打造千年商都文化IP；“四管同改”推進老舊管網更新、雨污分流，示范區管網全部達標，城市安全韌性水平有效提升。

上述鄭州市城鄉建設局相關負責人表示，未來，鄭州市將以此次中央財政支持實施城市更新行動為契機，持續深入推動城市更新工作，按照《河南省深入實施城市更新重點工程三年行動計劃（2025—2027年）》的部署，聚焦鄭州市“三區十片”“兩軸多帶”重點更新區域，持續深入開展城市更新行動，形成更多可推廣可復制的經驗，為全國城市更新工作貢獻力量。

（編輯：王金龍 審核：童海華 校對：顏京寧）