2025年6月18日 總第905期

值日編輯：張正陽 江文軒

審核：石雅風

執行主編：陳卓

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印度對華貿易逆差。圖源：USIP

美國和平研究所（USIP）6月16日發表題為《印度在中國經濟脅迫面前有多脆弱？》的評論指出，印在對華關系中“冷安全、熱經濟”的矛盾表現導致印對華經濟脆弱性高企，這不僅威脅印國家安全，也沖擊美“依印制華”的地緣戰略，為此美有必要助印降低其對華依賴。本文作者蘇尚特·辛格（Sushant Singh）系耶魯大學南亞研究講師，《大篷車》雜志顧問編輯。曾任印政策研究中心高級研究員、《印度快報》副主編、印陸軍軍官。

近年來，受印中邊境、印反華浪潮、印巴矛盾等問題影響，印中關系總體轉冷。然而，與安全領域雙邊關系的波動不同，印對華經貿依賴程度卻與日俱增。數據顯示，貿易總量方面，在過去的15年間，印自華進口規模增長了2.3倍，增速超過其他所有主要經濟體；貿易結構方面，2023-24財年，印商品進口總額有15%來自中國，其中電子產品、重型機械、有機化學品等主要工業產品占比高達約98%；貿易逆差方面，在莫迪政府對華限制政策下，2020年至2024年，印對華貿易逆差翻了一倍，使印成為中國第四大貿易順差來源。

“冷安全、熱經貿”日益成為中印關系主基調，這意味著印在經貿領域的對華依賴問題已上升為安全領域的“經濟脆弱性”問題。例如，2018年至2020年間，印度多種活性藥物成分（API）高達90%至100%都來自中國。再如，當前電動汽車行業93%依賴自華進口的稀土磁體。在此背景下，無論是否有意，中方經貿政策調整都將深刻影響印經濟運行，包括但不限于破壞印經濟穩定、壓制本土產業發展、部分領域對華結構性依賴“安全化”等問題。

對印而言，目前不僅由于缺乏替代選項、替代選項經濟成本過高、貿易商路徑依賴等因素而難以扭轉這一不利態勢，也難以應對或反制中方相關政策。對美而言，由于美“印太戰略”需要印制衡中國，因此印對華經貿依賴和對華經濟脆弱性將嚴重削弱“印太戰略”的可行性與有效性，進而影響美在印太的全盤布局。

為解決這一問題，莫迪政府2020年后已逐漸進行政策調整，試圖降低對華經貿依賴，鼓勵本土和多元替代。然而，推動相關政策面臨多重阻力：一是部分行業印企對響應政府“印度制造”缺乏興趣，更希望承擔低成本、高收益的代理和分銷工作。二是商界利用印人黨大選失利施壓解除對華經貿限制，希望引入更多中國資本、技術、商品、勞動力以提升收益。三是印本土工業發展被迫推高印自華進口工業產品、零部件規模。四是邊界問題降溫后國內外“對華關系正?；钡膲毫Α?br/>

綜上，若印希望降低對華經貿依賴，則至少需做出三項努力：一是通過培育本土企業、吸引其他外資等方式刺激國內生產發展；二是將戰略焦點從“削減對華貿易逆差規?！鞭D向“降低關鍵領域對華依賴”；三是需“因事施策”，根據各行業、產品、投資類別的不同制定具體的對華戰略。與此同時，美可從兩方面為印提供助力：一方面，美應發揮盟伴體系、工業基礎、資金和技術等優勢，為印提供中國之外的替代選項；另一方面，美應鼓勵美企進一步“自華赴印”，并為相關企業提供政策與資源支持。

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特朗普在華盛頓會見巴陸軍參謀長賽義德·阿西姆·穆尼爾將軍。圖源網絡

《黎明報》《每日星報》6月18日報道，巴陸軍參謀長穆尼爾（Syed Asim Munir）元帥6月15日抵達華盛頓特區，這是2022年以來美在任總統首次會見巴陸參。消息人士透露，特朗普6月18日在白宮會見穆尼爾，并與其共進午餐，但此次會面不對媒體公開。在穆尼爾為期五天的訪美之旅中，他還將會見美國務卿魯比奧及其他美外交安全高官。綜合媒體分析，美當下對巴需求主要有二：一是在伊朗以色列沖突升級的背景下，美更加需要對巴拉攏。雖然巴第一時間譴責以色列，但同時也第一時間封鎖了邊境。二是美需要依靠巴打擊恐怖主義，特別是“伊斯蘭國呼羅珊分支”（IS-K）。消息人士透露，美巴安全與經濟合作自特朗普第二任期以來已經恢復，有關進展令特朗普滿意——特朗普5月曾稱贊巴領導層“非常、非常強”，并且稱其為主要非北約盟友。分析認為，雖然美已視巴為“中國陣營”成員，但美仍重視巴反恐作用，而巴得以借機重新加強美巴防務與經濟合作。據悉，巴財政部長奧朗則布（Muhammad Aurangzeb）與美商務部長盧特尼克（Howard Lutnick)6月16日舉行視頻會議，同意推進互惠關稅談判，加強互利互惠，推動重要貿易及投資落地。值得注意的是，穆尼爾訪美期間保持謹慎低調。他感謝巴僑民對巴經濟的支持，但避免抨擊正義運動黨（PTI）領導人、前總理伊姆蘭·汗，并強調維護民主政體和允許異見。穆尼爾下榻酒店及巴駐美大使館外都有巴正義運動黨（PTI）支持者及部分巴裔美國人抗議。穆尼爾未參與美慶祝陸軍成立250周年相關活動，巴駐美使館也未發布、肯定或否認有關穆尼爾到訪相關消息。

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2025年1-4月印出口數據。圖源：Bhaskar English

《印度商業在線》6月17日報道，印智庫“全球貿易研究倡議”（GTRI）報告顯示，中印5月貿易結構發生顯著轉變。數據顯示，5月中國出口規模同比小幅增長4.6%，從3021億美元增至3162億美元。然而，當月中國對美出口規模同比大幅下降34.5%，從440億美元降至288億美元，這意味著中國對美貿易下降部分已被對其他地區的出口增長所抵消。具體看，5月中國對歐盟出口同比增長12%，達495億美元；對東盟出口同比增長15%，達584億美元；對印度出口同比增長12.4%，達111.3億美元。值得注意的是，受中國出口結構調整、全球供應鏈重構影響，印外貿結構出現同步波動：進口方面，在排除石油、黃金、鉆石進口后，印商品進口總額同比增長12%，達412億美元。其中，電子產品、機械和計算機同比分別大幅增長27.5%、22%，分別達91億美元、50億美元，其中大部分來自中國。出口方面，5月印對美出口同比增長17.3%，達88億美元，主要來自智能手機。此外，GTRI報告提醒各國“警惕任何可能導致商品傾銷的激進出口舉措”，指出印應通過簽訂貿易協定、改善營商環境等手段鞏固其貿易地位。

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世界主要核武分布。圖源：瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所

彭博社、《印度教徒報》6月17日報道，斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）發布2025年度報告，指出印度、巴基斯坦等國2024年進一步推動核現代化計劃。印度方面，報告認為印2024年“小幅擴大”核武庫，從172枚增至180枚，且“罐式”（“canisterised”）新型核運載系統的研發工作也取得一定進展，該型系統有望搭載多枚核彈頭。同時，有跡象表明，印正在調整此前將核彈頭與發射器分別存放的做法，首次嘗試將二者在發射筒內進行組裝，這使印核武器部署更加接近實戰姿態。巴基斯坦方面，報告認為該國核彈頭數量仍為170枚，與印方差距有所擴大，但巴核裂變材料2024年有所增加，這表明巴未來有意尋求擴大自身核武庫。同時，巴方也正在開發新型核運載平臺。值得注意的是，報告指出盡管巴仍是印核威懾的重點目標，但印“似乎越來越重視能夠打擊中國全境的遠程武器系統”。

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6月12日印度航空事故現場。圖源網絡

路透社6月17日報道，印民航總局（DGCA）完成對印度航空波音787機隊的安全審查，表示“未發現任何重大安全問題”。6月17日，DGCA聲明，“（印度航空波音787機隊）飛機和相關維護系統均符合現有的安全標準”，并表示該機隊33架飛機中的24架已完成“加強安全檢查”。對于6月12日的墜機事故，DGCA表示將進行進一步調查，并要求印度航空提供墜機飛行員、調度員的培訓記錄，以及該公司過去幾個月間對DGCA審計結果所采取的所有行動細節。然而，有分析指出，印官方在事故調查、處理等方面的做法存在疑點：一是相關政府文件顯示DGCA并未對印度航空運營提出任何質疑，而其中一些做法是重大事故發生后的標準流程；二是盡管DGCA要求印度航空提供相關材料，但起墜機事故的調查工作實際上已交由印航空部下屬的“飛機事故調查局”牽頭組織。

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印在加勒萬河谷地區設置的紀念碑。圖源：ANI

《印度時報》6月17日報道，印所謂“拉達克加勒萬河谷溫泉”因“戰爭紀念碑”尚未竣工，推遲向游客開放。加勒萬河谷溫泉原定于6月15日開放，以紀念2020中印邊境沖突爆發五周年，并紀念在沖突中“犧牲的印度士兵”?！袄_克山區自治發展委員會”（LAHDC）負責人表示，“戰爭紀念碑”是新加勒萬河谷溫泉的主要景點，目前工程建設已進入最后階段，很快可以竣工。為吸引游客，自治區土地開發委員會正推動修改限制規定，擬允許游客“無需特殊許可即可參觀”。目前，拉達克政府正與印軍合作在當地建設配套基礎設施，助力戰場旅游開發計劃。6月16日，駐扎拉達克的“怒焰軍團”在社交媒體X上發帖宣稱，“衷心敬佩印勇敢戰士們在逆境中的堅守和犧牲”，“他們在加勒萬河谷展現的勇氣永遠在每個印度人心中回響。國家對他們的家人深表敬意。他們的犧牲將持續激勵一代又一代人”。

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圖源：《印度斯坦時報》

《印度斯坦時報》《印度教徒報》6月17日、6月18日報道，莫迪時隔十年出訪加拿大，出席七國集團（G7）峰會，并同與會領導人密集交流。印加關系方面，莫迪罕見稱印加關系“極其重要”，主張兩國共同努力，實現各領域互利合作。印加同意恢復互派外交高級專員（該外事安排于2023年暫停），釋放重啟雙邊關系的信號。印德關系方面，莫迪會見德總理弗里德里?！っ窢柎?，討論加強貿易和投資、國防安全、綠色能源、新技術等關鍵領域雙邊合作。印韓關系方面，莫迪會見韓國總統李在明，重申深化印韓特別戰略伙伴關系，在經貿、關鍵和新興技術、綠色氫能、造船、文化等領域探索新的合作途徑。印墨關系方面，莫迪首次會晤墨西哥總統克勞迪婭·申鮑姆·帕爾多，雙方討論了深化印墨在貿易、制藥、科技、數字創新等領域合作，并就包括全球南方優先事項與地區關鍵問題等交換意見。值得注意的是，莫迪本次G7之行未能與特朗普會面。根據印度外交秘書唐永勝（Vikram Misri）的消息，莫迪“在特朗普堅持下”于6月17通話，持續了35分鐘。莫迪在通話中強調“印巴達成?；鹣祪蓢姺街苯咏佑|達成”，“印度過去不接受調停，未來也永遠不會接受”。

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本期編輯：饒金山

本期審核：江怡

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