作者|盧曉旭
中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施十余年,違規(guī)吃喝問(wèn)題仍是作風(fēng)建設(shè)的“頑疾”。近期多地通報(bào)典型案例、嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為,釋放出“越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。但整治過(guò)程中,個(gè)別地方“層層加碼”的懶政思維,讓正常消費(fèi)與違規(guī)行為界限模糊。如何既剎住歪風(fēng)邪氣,又守住民生煙火氣?這場(chǎng)治理考驗(yàn)著精準(zhǔn)施策的智慧與決心。
一、違規(guī)吃喝:權(quán)力尋租的“暗門(mén)”與作風(fēng)建設(shè)的“試金石”
從武漢原副秘書(shū)長(zhǎng)周大鴻違規(guī)吃喝被雙開(kāi),到合肥干部聚餐被免職,近期通報(bào)的案例揭示:違規(guī)吃喝絕非“小事一樁”。表面看是“酒桌文化”,實(shí)則是權(quán)力變現(xiàn)的“暗門(mén)”。一些干部將酒桌變成利益交換的“談判桌”,以“人情往來(lái)”掩蓋權(quán)錢(qián)交易,甚至形成“吃老板”“吃下級(jí)”的灰色鏈條。
這種歪風(fēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的侵蝕不容小覷。2024年我國(guó)餐飲業(yè)收入超5.5萬(wàn)億元,支撐著3000萬(wàn)從業(yè)者的生計(jì)。但部分“舌尖上的腐敗”催生的畸形消費(fèi),不僅扭曲市場(chǎng)公平,更導(dǎo)致資源錯(cuò)配。例如,某些高檔會(huì)所靠“雅賄”生意紅火,而普通餐館卻因成本攀升難以為繼。整治違規(guī)吃喝,本質(zhì)是斬?cái)鄼?quán)力與利益的勾連,為公平競(jìng)爭(zhēng)清障。
二、“一陣風(fēng)”式治理難治本,長(zhǎng)效機(jī)制須“制度護(hù)航”
盡管多地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,但仍有干部心存僥幸:“風(fēng)頭過(guò)了再吃喝”。這種思維暴露出對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期性的誤判。從濟(jì)寧“公務(wù)餐”掃碼改革到中國(guó)電信制定20條負(fù)面清單,實(shí)踐證明:只有將實(shí)踐成果固化為制度,才能形成長(zhǎng)效機(jī)制。例如,海南建立“酒駕預(yù)警模型”,通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索;開(kāi)封市將整治與學(xué)習(xí)教育結(jié)合,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者“人人喊打”。
制度建設(shè)的核心在于“疏堵結(jié)合”。既要嚴(yán)查“相互吃”“吃公函”等24種情形,也要為正常商務(wù)接待、親友聚餐劃清邊界。如山東規(guī)定“餐費(fèi)必須AA”等“一刀切”做法,看似嚴(yán)格實(shí)則背離治理初衷。真正的制度應(yīng)像濟(jì)寧的“掃碼用餐”模式,既壓縮權(quán)力尋租空間,又保留合理消費(fèi)需求。
三、“精準(zhǔn)治理”破困局:讓紀(jì)律的“手術(shù)刀”不傷煙火氣
當(dāng)前整治中暴露的“層層加碼”亂象值得警惕:某地干部因自費(fèi)聚餐被罰款,小餐館因“莫須有”舉報(bào)被迫停業(yè)。這種簡(jiǎn)單粗暴的做法,本質(zhì)是懶政思維作祟。整治違規(guī)吃喝的核心是“違規(guī)”而非“吃喝”,關(guān)鍵在區(qū)分“公權(quán)”與“私域”。
如何做到精準(zhǔn)?需明確“三線”:
- 紅線:嚴(yán)打公款吃喝、利益輸送等腐敗行為。如安徽廬江對(duì)組織違規(guī)聚餐的干部免職,釋放“零容忍”信號(hào);
- 黃線:規(guī)范商務(wù)接待、私人宴請(qǐng)的尺度,避免“擦邊球”;
- 綠線:保障自費(fèi)聚餐、節(jié)日聚會(huì)等正常需求,如武漢嚴(yán)查“一桌餐”卻不干涉百姓家宴。
- 正如人民網(wǎng)所言:“本該精準(zhǔn)的‘手術(shù)刀’,不能淪為‘亂揮的大錘’。”某地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)曾因處罰“自帶酒水”顧客引發(fā)爭(zhēng)議,教訓(xùn)深刻——治理若背離常識(shí),終將失去民心。
四、平衡之道:以“煙火氣”檢驗(yàn)治理溫度
整治違規(guī)吃喝的終極目標(biāo),是推動(dòng)政治生態(tài)與市場(chǎng)生態(tài)的雙向凈化。成都某老字號(hào)火鍋店老板坦言:“過(guò)去總有人借考察之名白吃白喝,現(xiàn)在風(fēng)氣好了,真正來(lái)品味的客人多了。”這種轉(zhuǎn)變印證:嚴(yán)管違規(guī)者,才能釋放合規(guī)者的活力。
各地探索已初見(jiàn)成效:
- 海口:整合公安、紀(jì)檢數(shù)據(jù),7日內(nèi)移交酒駕線索,提升查處效率;
- 開(kāi)封:以“鐵心鐵腕”推進(jìn)整治,同步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;
- 濟(jì)寧:改革公務(wù)接待模式,從源頭防范“舌尖腐敗”。
- 這些實(shí)踐表明,治理越精準(zhǔn),越能贏得群眾支持。當(dāng)違規(guī)吃喝的“暗流”退去,市場(chǎng)的“活水”才能真正涌動(dòng)。
從“八項(xiàng)規(guī)定”破冰到如今長(zhǎng)效治理,作風(fēng)建設(shè)始終在路上。整治違規(guī)吃喝不是“限制自由”,而是守護(hù)公平;不是“扼殺煙火”,而是讓真正的煙火更旺。唯有以制度為綱、以精準(zhǔn)為尺,方能實(shí)現(xiàn)“風(fēng)清氣正”與“人間煙火”的共融共生,為中國(guó)式現(xiàn)代化注入清廉動(dòng)能。
【作者簡(jiǎn)介】盧曉旭,筆名大漠白楊、鳳城大漠白楊、曉旭、時(shí)事熱點(diǎn)觀察者、時(shí)事熱點(diǎn)觀察者大漠白楊,男,1975年12月30日出生,籍貫陜西,現(xiàn)定居于寧夏銀川市。系中國(guó)詩(shī)歌學(xué)會(huì)會(huì)員、中國(guó)散文學(xué)會(huì)會(huì)員、寧夏作協(xié)會(huì)員、陜西省青年文學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)員,曾在《解放軍報(bào)》《人民武警報(bào)》《寧夏日?qǐng)?bào)》《延河》等各類(lèi)報(bào)刊雜志發(fā)表作品160多萬(wàn)字,其中多篇作品獲得省、全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)。
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