各地縱深推進(jìn)違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治,劍指權(quán)力尋租、公款濫用等沉疴,是正風(fēng)肅紀(jì)的必然選擇。但在執(zhí)行鏈條中,個(gè)別地方“層層加碼”,把“禁止違規(guī)吃喝”簡(jiǎn)單等同于“禁止吃喝”。這種行為也是懶政,是形式主義的變種,讓商家失了生意,也讓民生煙火黯淡。(6月18日 新華網(wǎng))
6月17日,人民網(wǎng)發(fā)布評(píng)論文章《三人吃飯就違規(guī)?“人民網(wǎng)”評(píng):禁止的是“違規(guī)吃喝”,不是禁止正常吃喝》。評(píng)論強(qiáng)調(diào),從來(lái)只有“禁止違規(guī)吃喝”,沒(méi)有所謂“禁止正常吃喝”。集中整治違規(guī)吃喝是為防住腐敗,加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),而不是防住人間煙火。
6月10日,新華每日電訊發(fā)布的《整治違規(guī)吃喝為餐飲業(yè)“祛邪扶正”》文章中也曾提到,整治違規(guī)吃喝必須久久為功,化風(fēng)成俗。當(dāng)然,各地各部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中,在劃定“紅線”時(shí),也嚴(yán)格區(qū)分違規(guī)吃喝與正當(dāng)?shù)牟惋嬓枨螅屍胀ㄏM(fèi)者安心餐飲。
地方媒體中,湖南《新湘評(píng)論》發(fā)表了題為《違規(guī)吃喝必須嚴(yán)治,曲解誤讀也需澄清》的文章,強(qiáng)調(diào)了對(duì)公款吃喝的嚴(yán)格治理以及對(duì)禁酒令誤解的澄清。這些評(píng)論反映了社會(huì)對(duì)禁酒令實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題的關(guān)注。
《湖北日?qǐng)?bào)》6月19日發(fā)表《公職人員參加3人以上的聚餐,違不違規(guī)?》提到,有人把工作日期間“禁酒”解讀成“全面禁酒”,有的把“違規(guī)吃喝”與“吃喝都違規(guī)”劃上等號(hào),有的傳言“公職人員3人以上不能聚餐”,有的宣稱“整治違規(guī)吃喝損害餐飲消費(fèi)”等,這些言論誤導(dǎo)公眾,也造成了不少困惑,帶來(lái)了不良影響。
整治違規(guī)吃喝,嚴(yán)查公款吃喝、超標(biāo)接待、利益輸送、不正當(dāng)交往等等,無(wú)疑是正本清源、從身邊不正之風(fēng)小事抓起的好事兒,彰顯了從嚴(yán)推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的意志和動(dòng)真碰硬解決問(wèn)題的決心。但是,在一些地方、一些單位的執(zhí)行層面,卻出現(xiàn)了“一刀切”的禁止所有宴請(qǐng)、三人以上宴會(huì)就是違規(guī)的整治要求,弄的人心惶惶、影響到了正常的社交、生活。
例如,有網(wǎng)友留言,為了少找麻煩,前兩天我們一家人吃飯分成兩桌,我和兒子、父親三人一桌因?yàn)橐∽脙杀掀拧合薄O子一桌,分別由我和老婆去微信結(jié)的賬,后來(lái)有老同學(xué)提醒說(shuō)還是不要去的好,因?yàn)閮鹤雍臀掖嬖趩挝坏纳舷录?jí)關(guān)系(兒子在行政部門(mén)我在國(guó)營(yíng)企業(yè)),要么下次吃飯要換一下我不能和兒子坐一桌了。看來(lái)這是不是多慮了?
有網(wǎng)友疑惑,禁止上下級(jí)請(qǐng)吃飯。禁止同學(xué)會(huì)老鄉(xiāng)會(huì)。禁止同城同事吃飯……這些規(guī)定怎么界定啊?跟五六個(gè)同學(xué)聚一下舊吃個(gè)飯算不算違規(guī)?單位同事很多也都是朋友,當(dāng)然會(huì)有上下級(jí)關(guān)系,周末家庭聚會(huì)吃個(gè)飯行不行?如果這些都不行,那還有哪些吃法算正常的?那就剩下跟家人一起吃飯算正常了,其他都不行,是不是這么理解?
實(shí)際上,從中央到地方的各項(xiàng)“禁酒令”,其核心始終是規(guī)范公務(wù)行為,嚴(yán)明紀(jì)律紅線,而非“一刀切”阻絕正常人際交往。即便是黨員干部,同樣有節(jié)假日親友小聚、正常私人交往等需要和權(quán)利,不應(yīng)該以聚會(huì)人數(shù)、參不參與宴請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)該守住“不影響公務(wù)”、“不鋪張浪費(fèi)”、“不利益輸送”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確嚴(yán)禁的是,包括接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所,違反有關(guān)規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、健身活動(dòng),違反接待管理規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝。“3人以上的聚餐就是違規(guī)”?規(guī)定中沒(méi)有這樣明確的條款,認(rèn)定違規(guī)不違規(guī),不能簡(jiǎn)單地以人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定。
“禁止違規(guī)吃喝”,一些地方卻出現(xiàn)了“寧可錯(cuò)殺一千,不可放過(guò)一個(gè)”的極端做法,將“禁止違規(guī)吃喝”異化為“禁止一切吃喝”,不僅違背了政策初衷,更折射出基層治理中的深層困境。
究其根源,一是“懶政思維”作祟,部分領(lǐng)導(dǎo)在貫徹和執(zhí)行整治要求時(shí),抱著“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)”、“一刀切”禁止最省事的心態(tài)和想法;偵查會(huì)gn
二是“避責(zé)心態(tài)”、寧可層層加碼也不存在爭(zhēng)議,在面臨“一崗雙責(zé)”的追責(zé)壓力下,部分領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)執(zhí)行本地、本單位的整治文件時(shí),部分中間領(lǐng)導(dǎo)在部署或貫徹落實(shí)整治活動(dòng)中,寧可過(guò)度執(zhí)行也不愿承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),造成了落實(shí)要求跟規(guī)范性文件的要求形成巨大扭曲;
三是缺乏有效監(jiān)管及明確標(biāo)準(zhǔn)查處的能力,為了避免執(zhí)行中的查處、認(rèn)定的難度,為了一律禁止出現(xiàn)本單位本系統(tǒng)人員陷入違紀(jì)事件,干脆一律禁止可能存在違規(guī)情形的宴請(qǐng)、消費(fèi)活動(dòng),不顧造成的可能影響很多人生活、社交的正常需求,不顧對(duì)餐飲業(yè)為代表的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。
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