齊魯晚報·齊魯壹點 閆麗君

6月20日，煙臺市人民政府新聞辦公室召開煙臺市2025年防汛備汛工作新聞發布會。會上，煙臺市水利局黨組書記、局長張祖玲介紹防汛備汛工作情況。

張祖玲介紹，2024年，在市委、市政府的堅強領導和全市上下共同努力下，煙臺市成功應對了歷史第三位降水量和9輪大范圍強降雨過程，水庫蓄水量增加2.68億方，取得了防洪保安和興利蓄水的雙勝利。據氣象部門預報，今年汛期煙臺市防汛形勢總體偏差，夏季降雨量較歷年同期偏多1-2成，臺風、強對流等災害性天氣將呈多發、易發、重發態勢。市防指、市水利局充分考慮當前水庫蓄水明顯偏多、副熱帶高壓逐漸北移、防汛壓力顯著增大的實際，堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，牢固樹立“底線思維、極限思維、系統思維”，堅持“預字當先，關口前移，實字托底”，全面構建人防、工防、物防、技防、能防“五位一體”防汛抗旱工作體系，全力做好防汛備汛工作。

壓實“人防”責任

組建各類救援力量6048人

責任體系規范化，完善指揮體系，構建起“水利管防、應急管救、上下聯動，高效協同”防汛抗旱指揮新體系；落實基層責任人點位責任、行業部門監管責任、屬地政府主體責任為體系的“點線面”三級網格化責任制，對9700余處防范點位落實防汛責任人1.18萬名；利用“線上+線下”相結合方式，對各類責任人開展培訓112次、1.88萬人次，切實提高責任人履職能力。

轉移避險精準化，完善“預警—叫應—轉移—安置”閉環機制，會同自然資源部門，對1843個山洪災害村、359處地質災害隱患點，確定2276處安置區，確保“轉移誰、誰組織、何時轉、轉何處、不擅返”等關鍵環節落實到位。搶險能力專業化，組建涵蓋全災種、多層次的市、縣、鄉三級專家庫共224人，為應急搶險技術支撐做好人才儲備；應急部門組織建立“綜合+專業+社會”等各類救援力量130支、6048人。

夯實“工防”根基

5級堤防達標率提升至90.1%

補強工程短板，近年來，水利部門持續開展中小河流治理，完成河道治理長度560公里，5級堤防達標率提升至90.1%。完成全市190座病險水庫除險加固和399處水毀工程修復，進一步提升工程迎汛防洪能力。攻堅城市內澇，城管部門組織實施10項城市排水防澇工程，檢修保養67處城市易澇點位，分階段養護城市排水管網4000余公里，全面提升城市防洪能力。掃清風險隱患，汛前市防指圍繞“單位自查、行業排查、防指督查”三個層面，組織各區市、各成員單位開展隱患排查工作，水利部門針對水庫、河道開展“清障清河”專項行動，全市共派出工作組1219個，檢查各類點位4256處，發現并整改問題隱患1292處。

強化“物防”儲備

儲備防汛抗旱物資186.52萬件

按照“分級儲備、統一調度、保障急需”原則，構建“市、縣、鄉+工程現場”的物資儲備格局。目前全市共儲備搶險機械、排澇機具、救生裝備、搶險物料等29大類、186.52萬件防汛抗旱物資，價值1.73億元。物資調運精準化，科學確定應急物資儲備定額，配足配齊防汛物資，建立應急物資和應急隊伍運輸快速通行機制，應急、水利、交通等多部門高效協同，市、縣、鄉多層級無縫銜接，提高搶險救援運輸效率,實現“密切聯動、精準發力、一處出險、全局響應”。物資保障社會化。與物資、生產銷售企業建立應急物資產能儲備機制，采取實物和協議儲備相結合的方式，明確物資儲備種類、數量、型號、存儲位置，切實保障砂石料、挖掘機等裝備、物資供應。

創新“技防”手段

建成雨水情監測站點1061處

全面建強平臺，水利、應急等部門打造集異地會商研判、災害三維模擬、遠程指揮調度等多功能于一體的智慧化服務平臺，全鏈條服務于水旱、臺風災害的災前、災中、災后的各個環節，提升智能輔助決策水平。動態監測風險，水利部門共建成山洪監測站點481處，水庫監控2422路、雨水情監測站點1061處、沉降位移監測站點472處，實時監測水庫雨情、水情和工程安全動態；各成員單位依托信息化手段，做到對各類風險點位實時監控，確保險情早發現、早處置。常態預演預練，組織各領域編制各行業預案、方案1.2萬余冊，今年動態修訂應急預案2215冊，開展演練828次，參演3.3萬人次。

提升“能防”水平

構建“政府主導、社會協同、全民參與”的防災格局

細化防御措施，組織各級各有關部門，共同做好本行業、本領域、本區域防范應對工作，海洋漁業部門嚴格執行“船籍港”休漁監管制度，強化對63處人工漁港和46處海洋牧場平臺的監督管理，確保災害性天氣，作業人員和漁船及時撤離、歸港避險；交通運輸部門對臨山、臨水、臨崖路段進行安全管控，確保發生險情及時處置；住建部門對382處建筑工地落實防風、防雨、防雷、防垮塌措施，確保汛期施工安全；農業農村部門持續關注旱情形勢，扎實開展農業領域防災減災工作。深化科普宣傳，開展防災知識“進社區、進學校、進企業”活動，普及自救互救技能，提升公眾避險意識；強化社會動員，鼓勵社會力量有序參與搶險救援，構建“政府主導、社會協同、全民參與”的防災格局。

19日中午到20日早上6點，全市出現一次強降雨過程，部分地區降暴雨或大暴雨，部分河流局部出現小幅漲水，這是入汛以來首場規模降雨，標志著煙臺真正進入了汛期，防汛大考正式開始。下一步，煙臺市水利部門將在市委、市政府的堅強領導下，持續以“五防”體系為支撐，密切監視雨情、水情、工情發展態勢，滾動開展洪水預報，精準發布洪水預警,堅決落實“叫應”機制，有效應對各類洪澇災害。同時，堅持防汛抗旱兩手抓，強化旱情監測和供水保障，確保城鄉居民用水安全。

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