"中國利用債務陷阱控制發展中國家"——這樣的說法,你是不是已經聽膩了?西方媒體總愛拿斯里蘭卡的漢班托塔港大做文章,仿佛中國設下了一個精心設計的金融陷阱,讓斯里蘭卡乖乖"割地賠款"。
但其實對華債務僅占斯里蘭卡外債10%左右,而這個瀕臨破產的島國和中國合作后,港口的巨大收益連拒絕投資的印度都獲利了。漢班托塔港,這個被西方媒體妖魔化的項目,真實情況到底是怎樣的?
中斯合作背景
斯里蘭卡,位于連接東亞、中東和非洲的海上貿易要道,每年有超過3萬艘船只經過其南部海域。然而,天然的地理優勢并沒有帶來經濟騰飛。
斯里蘭卡長期以來都面臨著嚴重的經濟問題。從上世紀70年代開始,這個國家就持續依賴外債維持發展,特別是在結束了長達26年的內戰后,基礎設施重建需要大量資金。
而到了2022年,情況更是雪上加霜——外匯儲備幾乎耗盡,無法支付基本的進口商品,甚至出現了全國性的燃料短缺和電力中斷,最終宣布國家破產。
這些經濟困境的背后是什么?除了內戰因素外,與印度的復雜關系也是關鍵。
上世紀80年代,印度曾公開支持泰米爾猛虎組織這一斯里蘭卡反政府武裝,試圖控制這個鄰國,結果卻是幫倒忙,導致內戰延長。這段歷史讓斯里蘭卡對印度的干預心有余悸。
所以當中國提出"一帶一路"倡議并愿意投資斯里蘭卡基礎設施時,斯方幾乎是迫不及待地張開了雙臂。這不僅是為了獲取發展資金,也是想平衡印度的區域影響力,實現外交多元化。
漢班托塔港建設困境
漢班托塔港項目故事始于2007年。當時,中國國家開發銀行和中國進出口銀行為這個項目提供了約85%的貸款,總額達到約14億美元。
值得注意的是,這個項目是斯里蘭卡政府主動提出的!當時的總統拉賈帕克薩出生在漢班托塔地區,他希望通過建設深水港,帶動南部落后地區的發展。
2015年,港口建成了,看起來一切都很美好,對吧?然而現實卻給了所有人一記重拳。建成后的漢班托塔港連年虧損,到2016年,虧損額高達3億美元!
為什么會這樣?主要原因是斯方缺乏專業港口運營經驗,加上當地市場規模有限,再加上科倫坡港已經成熟運營,新港口難以在短期內形成規模效益。
面對虧損和巨額債務,斯里蘭卡政府主動提出了一個解決方案:通過股權轉讓引入中國企業參與港口運營。
2017年,斯方與中國招商局達成協議,后者獲得港口70%股權和99年特許經營權,同時向斯方注資11.2億美元。這筆資金幫助斯里蘭卡緩解了外匯壓力,而招商局則憑借其全球港口運營經驗開始改善港口運營。
斯方毀約與中方回應
故事到這里還沒完。2019年,斯里蘭卡政局變天,新上臺的總統戈塔巴雅表示要重新審視與中國的合作,甚至考慮收回港口控制權,理由是這個協議"養肥了中國"。這一表態立即引發了中方強烈回應。
中國方面指出,合同中有明確的違約條款,如果斯方單方面違約,將面臨約100億美元的賠償。
這一強硬立場迫使斯里蘭卡政府擱置了收回計劃。不得不說,這是中國企業在海外投資中難得的強硬姿態,體現了對契約精神的堅持。
在斯里蘭卡國內,對港口項目的爭議一直存在。一些政客和媒體擔憂過度依賴中國會損害國家主權,但更多的當地民眾看到了實實在在的好處:港口建設提供了數千個就業崗位,帶動了周邊經濟發展。
盡管起步困難,但在中國企業接手后,港口運營逐漸改善,2021年集裝箱吞吐量增長了160%,汽車轉運業務也開始起步。
西方輿論戰與事實澄清
在整個過程中,西方媒體和政客們并沒有閑著。他們炮制了兩大"罪名":一是"軍事陷阱論",聲稱中國將把漢班托塔港變成軍事基地;二是"債務陷阱論",聲稱中國故意提供無法償還的貸款,目的是奪取戰略資產。
這些指控有多荒謬?斯里蘭卡前總統西里塞納曾明確表示:"中國從未向斯里蘭卡提出使用漢班托塔港作為軍事基地的要求。"事實上,雙方協議中明確禁止將港口用于軍事目的,任何軍艦停靠都需要斯方政府批準。
至于所謂的"債務陷阱",數字會說話。根據斯里蘭卡央行數據,截至2021年,對華債務僅占其外債總額的10%左右,而對日本、亞洲開發銀行和世界銀行的債務總和超過50%。如果說中國在"設債務陷阱",那為什么其他債權人沒被指責?
更具諷刺意味的是,印度早期拒絕投資漢班托塔港,聲稱該項目"經濟不可行",但如今印度卻成為港口的主要用戶,約1/5的印度轉運貨物經由這里處理。這不正說明了項目的經濟價值嗎?
海外投資到底賠不賠錢?
說到漢班托塔港這個項目,很多人關心的一個問題是:中國在這里的投資到底賺沒賺錢?從目前的情況來看,這筆投資雖然起步艱難,但長期來看正逐步顯現效益。
首先,在招商局接手運營后,港口業務出現明顯好轉。2021年集裝箱吞吐量同比增長160%,2023年汽車轉運業務增長30%,預計2025年將成為南亞地區領先的汽車進口樞紐。
其次,招商局以11.2億美元獲得了99年特許經營權,平均下來每年成本僅約1130萬美元,而隨著業務增長,這筆投資的回報率將持續提高。
更重要的是,漢班托塔港為中國帶來了無形效益。它成為"一帶一路"上的重要節點,增強了中國企業在全球港口網絡中的話語權。
中國船舶可以在這里加油補給,大大降低了遠洋運輸成本。此外,這個項目也樹立了中國企業維護海外權益的成功案例,當斯方試圖違約時,中方堅持契約精神并最終保住了權益。
當然,投資過程并非一帆風順,政治風險、運營挑戰都存在,但從長遠看,隨著印度洋航運量增長,漢班托塔港的戰略價值和經濟回報都將日益凸顯。
海外投資不能只看短期損益,而要有戰略眼光和耐心。中國在漢班托塔的投資,或許正是"十年磨一劍"的典型案例。
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