據報道,東南亞地緣格局正發生關鍵變化:隨著第46屆東盟峰會落幕,馬來西亞總理安瓦爾宣布東帝汶將于2025年10月正式加入東盟,成為其第11個成員國。這一消息背后,不僅是東帝汶長達十余年“入盟”長跑的終點,更折射出中國與東盟合作的深化,以及菲律賓態度轉變的微妙邏輯。
位于努沙登加拉群島東端的東帝汶,國土面積1.5萬平方公里,人口約134萬(2024年)。這個2002年才正式獨立的年輕國家,自2005年獲得東盟觀察員地位后,便持續推動“入盟”進程。2011年時任總統拉莫斯·奧爾塔正式提交申請,卻因經濟基礎薄弱(曾被聯合國列為“最不發達國家”)及機構能力爭議屢遭擱置。轉折點出現在2022年柬埔寨東盟峰會上,東盟原則上同意接納東帝汶,并為其制定入盟路線圖。如今馬來西亞總理安瓦爾確認,東帝汶僅需完成一到兩項經濟條件,即可在10月峰會上正式“入列”。東帝汶總理沙納納此前也透露:“大家都支持,我們會盡力完成剩余條件。”
在東帝汶“入盟”之路上,菲律賓曾是最突出的阻力。泰國《曼谷郵報》曾直指其為“主要障礙”,而菲律賓給出的表面理由是兩國司法糾紛——2023年菲律賓前議員刺殺省長后逃至東帝汶,次年3月被捕后,菲方因引渡問題與東帝汶產生矛盾,甚至以阻撓“入盟”相威脅。但更深層的原因,在于東帝汶與中國的緊密關系。
中國與東帝汶的友誼具有歷史根基:2002年東帝汶獨立當天,中國即首個與其建交;2023年兩國升級為“全面戰略伙伴”。如今中國是東帝汶最大投資國之一,中企承建了該國國家電網、首個現代化港口及高速公路等關鍵基建,2024年雙邊貿易額接近19億元人民幣。同年7月,雙方簽署“一帶一路”合作規劃,將農業、能源、數字經濟等領域合作推向深入。
東帝汶的地緣價值同樣不可忽視:作為連接東南亞與南太平洋的節點,其地理位置恰處美國“第二島鏈”關鍵位置,同時坐擁帝汶海30億桶石油與7000億立方米天然氣儲量。對中國而言,穩定的東帝汶不僅能保障鋰、鎳等戰略資源運輸線安全,更是對沖外部勢力滲透的重要戰略支點。
或許正因意識到逆勢阻攔的代價,菲律賓最終選擇妥協。近期菲外長表態稱“對東帝汶入盟持開放態度”,而這一轉變與菲律賓對華政策調整形成呼應——從南海局勢到區域合作,菲律賓正試圖通過改善對華關系重新融入東盟協作框架。畢竟在東盟“協商一致”原則下,孤立主義只會削弱自身話語權,而東帝汶的“入盟”將進一步強化中國與東盟的合作網絡,這顯然是菲律賓不得不正視的現實。
隨著10月的臨近,東帝汶的“入盟”將成為東盟自1999年以來的首次擴容,也為中國—東盟關系注入新動能。當這個曾被視為“最不發達國家”的島國與區域組織深度綁定,其背后折射的不僅是東南亞一體化的推進,更是中國在地緣經濟與戰略布局中影響力的持續深化。而菲律賓的態度轉向,或許正是對這一趨勢最直接的回應。
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