生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。近年來(lái)，河源中院踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法保護(hù)環(huán)境資源審判職能作用。河源中院發(fā)布一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型案例，涵蓋刑事、民事、行政等方面，通過(guò)“審理一案、示范一片”的示范引領(lǐng)作用，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力的司法保障。

未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐林木獲刑并承擔(dān)林木撫育建設(shè)費(fèi)用

葉某濫伐林木案

基本案情

2023年6月，葉某以265萬(wàn)元價(jià)格購(gòu)得連平縣某鎮(zhèn)某村第一坑山場(chǎng)和第二坑山場(chǎng)的桉樹(shù)，并于2023年6月30日取得第一坑山場(chǎng)林木采伐許可證。2023年7月至12月期間，葉某在未辦理第二坑山場(chǎng)林木采伐許可證的情況下，雇請(qǐng)工人對(duì)第一坑山場(chǎng)和第二坑山場(chǎng)內(nèi)的桉樹(shù)進(jìn)行砍伐。經(jīng)鑒定，葉某濫伐林木折合蓄積為229.7立方米。案發(fā)后，葉某的親屬委托廣東某園林工程公司出具了《第二坑山場(chǎng)撫育實(shí)施方案》，葉某砍伐面積為3.7902公頃，撫育費(fèi)用為28440元。

裁判結(jié)果

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人葉某違反森林法規(guī)定，未取得林業(yè)行政主管部門(mén)許可，雇請(qǐng)工人對(duì)其購(gòu)買(mǎi)的第二坑山場(chǎng)的桉樹(shù)木進(jìn)行砍伐，數(shù)量巨大，依法構(gòu)成濫伐林木罪，判處其有期徒刑一年十個(gè)月，并處罰金15000元，承擔(dān)第二坑山場(chǎng)林木撫育建設(shè)費(fèi)用28440元。

典型意義

為合理利用和保護(hù)森林資源，我國(guó)實(shí)行林木采伐許可制度，除采伐自留地、房屋前后個(gè)人所有的零星樹(shù)木外，即便是對(duì)自己所有的樹(shù)木進(jìn)行砍伐，也須經(jīng)過(guò)相關(guān)行政部門(mén)審批。本案中，葉某在未取得林木許可證的情況下擅自砍伐林木，法院在依法追究葉某刑事責(zé)任的同時(shí)，責(zé)令葉某承擔(dān)林木撫育建設(shè)費(fèi)用，引導(dǎo)其從森林資源破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)樯稚鷳B(tài)修復(fù)者，體現(xiàn)了“誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的恢復(fù)性司法理念，實(shí)現(xiàn)了環(huán)資審判法律效果與生態(tài)效果的有效統(tǒng)一，充分彰顯司法在生態(tài)文明建設(shè)中的保障作用。

嚴(yán)厲懲治危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪

彭某危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案

基本案情

被告人彭某于2023年11月份至2024年4月份，在山林安裝捕鳥(niǎo)網(wǎng)共獵捕40只野生鳥(niǎo)類(lèi)，其中4只活體，36只死體。捕獲的紅角鸮、草鸮、鷹鸮、領(lǐng)角鸮、鳳頭鷹、松雀鷹、紅頭咬鸮等均屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，共18只，價(jià)值306500元；除上述7種為二級(jí)保護(hù)動(dòng)物外，剩下11種鳥(niǎo)類(lèi)，共22只均屬于有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物，價(jià)值為10200元。

裁判結(jié)果

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人彭某無(wú)視國(guó)家法律，非法獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，故判處被告人彭某有期徒刑五年，并處罰金人民幣一萬(wàn)元；依照其非法獵捕并致死的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物16只以及“三有”保護(hù)動(dòng)物20只的總價(jià)值人民幣284700元進(jìn)行賠償，用于生態(tài)修復(fù)，并在本市電視臺(tái)或報(bào)刊公開(kāi)賠禮道歉。

典型意義

野生動(dòng)物是寶貴的自然資源，也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。人民法院充分發(fā)揮環(huán)境刑事司法的打擊、震懾、預(yù)防、教育功能，依法懲治危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物犯罪，在追究行為人刑事責(zé)任的同時(shí)，判令其承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任及公開(kāi)賠禮道歉，體現(xiàn)了以最嚴(yán)法治保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物的決心，對(duì)于維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡具有積極意義。

“零容忍”與“柔性執(zhí)法”并舉 守護(hù)綠水青山

原告某公司訴被告相關(guān)部門(mén)限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、罰款及行政復(fù)議決定案

基本案情

2024年3月22日，有關(guān)部門(mén)到連平縣某公司檢查發(fā)現(xiàn)該公司廢氣排放非甲烷總烴均超標(biāo)，已構(gòu)成超標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的違法行為。2024年6月26日，該部門(mén)作出《行政處罰決定書(shū)》，決定：1.限制該公司涂布二車(chē)間預(yù)處理工序和涂布工序自接到?jīng)Q定書(shū)之日起限制生產(chǎn)三個(gè)月，限制生產(chǎn)整改期間，不得超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物；2.罰款人民幣115000元。該公司不服，相繼提起行政復(fù)議和行政訴訟。

裁判結(jié)果

法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告某公司涂布車(chē)間的有機(jī)廢氣排放口和燃燒廢氣排放口排放非甲烷總烴分別超標(biāo)0.35倍和15倍，已構(gòu)成超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物的違法行為，依法應(yīng)予處罰。又因原告某公司具有主動(dòng)停產(chǎn)整改并公開(kāi)道歉的情節(jié)，有關(guān)部門(mén)對(duì)其從輕作出行政處罰決定，并無(wú)不當(dāng)，故判決駁回原告某公司全部訴訟請(qǐng)求。

典型意義

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。大氣污染防治不僅是法律底線，更是企業(yè)不可推卸的社會(huì)責(zé)任。本案原告某公司違規(guī)排放廢氣，嚴(yán)重影響人民群眾身心健康和區(qū)域生態(tài)環(huán)境，理應(yīng)受到行政處罰。有關(guān)部門(mén)在充分考慮企業(yè)的違法事實(shí)、情節(jié)、危害后果以及整改態(tài)度，在法定自由裁量范圍內(nèi)予以從輕處罰，既體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境污染零容忍的態(tài)度和決心，又體現(xiàn)了包容審慎的柔性執(zhí)法理念。

為牟利傾倒固體危險(xiǎn)廢物致土地受污染應(yīng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用

河源市某管委會(huì)訴肖某等污染環(huán)境責(zé)任糾紛一案

基本案情

被告肖某等為牟取非法利益，在未有任何資質(zhì)，也沒(méi)有任何許可的情況下，自2019年8月份起至9月份止在夜間向某空地上傾倒垃圾，該行為有生效的刑事裁判文書(shū)認(rèn)定為犯環(huán)境污染罪，并給予了相應(yīng)的刑事處罰。原告河源市某管委會(huì)為處理傾倒在上述空地上的固體危險(xiǎn)廢物，對(duì)受污染的土地進(jìn)行修復(fù)，多次支出探測(cè)檢測(cè)費(fèi)、環(huán)境損害評(píng)估費(fèi)、處置方案咨詢費(fèi)、清理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、采樣檢測(cè)費(fèi)、處理處置評(píng)估報(bào)告費(fèi)、固體廢物處理費(fèi)合計(jì)6999710元。原告為此訴請(qǐng)被告肖某等承擔(dān)修復(fù)環(huán)境污染支出的費(fèi)用及賠禮道歉。

裁判結(jié)果

法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告的主張證據(jù)充分，且各被告實(shí)施損害生態(tài)環(huán)境的侵權(quán)行為分工明確，存在共同故意,構(gòu)成了共同侵權(quán)，遂判決各被告連帶賠償原告因修復(fù)環(huán)境污染而支出的費(fèi)用6999710元并判令賠禮道歉。

典型意義

保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)。人民法院依法嚴(yán)厲打擊故意傾倒固體危險(xiǎn)廢物的行為。行為人不僅要被處以刑事處罰，還需承擔(dān)土地受污染而支出高額修復(fù)費(fèi)用的民事責(zé)任。該案有助于推動(dòng)全社會(huì)形成“破壞須擔(dān)責(zé)”的生態(tài)法治觀念，為生態(tài)文明建設(shè)提供了可復(fù)制的司法經(jīng)驗(yàn)。

來(lái) 源：刑二庭、行政庭、民三庭

編 輯：陳碧霞

校 對(duì)：徐曉曦

審 核：駱 平

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