荷蘭司法部科學調(diào)查與數(shù)據(jù)中心 WODC（Wetenschappelijk Onderzoek- en Datacentrum ）的一項新的調(diào)查證實，嫌疑人的族裔出身會影響他們接觸法律后的處境。

這項由荷蘭前司法部長格拉珀豪斯（Grapperhaus,）委托進行的調(diào)查是根據(jù)司法部先前的數(shù)據(jù)進行的。2021 年，調(diào)查顯示，荷蘭監(jiān)獄關押的有移民背景的人員數(shù)量相對高于警方數(shù)據(jù)所預期的數(shù)量。

調(diào)查研究人員調(diào)查了嫌疑人在刑事訴訟過程中的進展情況，考慮了犯罪類型、是否曾與警方接觸、教育水平和家庭收入等因素。

調(diào)查人員解釋說，荷蘭刑事司法系統(tǒng)就像一個漏斗：并非所有被警方認定為嫌疑人的人最終都會被送往檢察院 (OM)；并非 OM 受理的所有案件最終都會進入法庭；此外，法官并不總是會判處監(jiān)禁。

調(diào)查人員主要想了解，在司法鏈條的每個環(huán)節(jié)，擁有移民背景的人員比例為何會不斷上升？無論未成年人還是成年嫌疑人，情況都是如此。

根據(jù)警方數(shù)據(jù)，46%的未成年嫌疑人擁有移民背景；對于警方隨后送交檢察部報案的未成年人，這一比例上升至49%；在最終提交法院的案件中，這一比例更是高達56%；在被監(jiān)禁的未成年人中，擁有移民背景的疑犯比例上升至67%。

對于成年人，擁有移民背景的嫌疑人比例，從警方登記時的45%上升至被判處監(jiān)禁時的55%。

通過整合荷蘭中央統(tǒng)計局、警方、檢察機關和法院的數(shù)據(jù)，調(diào)查人員得出結論：與具有荷蘭背景的年輕人相比，在荷蘭出生且具有移民背景的年輕人因犯類似罪行而被少年拘留的可能性高出22%至28%。

據(jù)估計，具有移民背景的成年人被判入獄的可能性，也比具有荷蘭背景的成年人高出13%至28%。

這種差異可以部分給出解釋。例如，具有移民背景的人相對更容易被懷疑犯下那些更有可能被起訴和判處拘留的罪行。在針對具有移民背景的人的案件中，平均嫌疑人數(shù)量也更高，這導致他們更容易被判處監(jiān)禁。

此外，個人環(huán)境也起著一定作用。例如，具有移民背景的人往往在社會經(jīng)濟方面更脆弱，受教育程度也更低。有跡象表明，這些特征與更高的起訴率和拘留幾率相關。

然而，一些差異仍未得到解釋。調(diào)查人員認為，這表明種族的選擇在刑事司法鏈中發(fā)揮著作用，意味著嫌疑人的出身會影響刑事訴訟的結果。

不同群體之間也存在差異。加勒比荷蘭裔和摩洛哥荷蘭裔，尤其是成年嫌疑人，與其他具有移民背景的群體相比，種族選擇性的跡象更為明顯。

報告指出：“這可能表明存在有意識或無意識的歧視，這違背了人人享有平等公平待遇機會的法治原則。”

犯罪程序中各個步驟中對嫌疑人待遇的差異可能會累積，從而加劇種族選擇性對結果的影響。

調(diào)查人員指出，種族選擇性并不總是源于法官、檢察官和司法系統(tǒng)其他工作人員對具有移民背景的人的負面情緒。例如，先前的研究表明，嫌疑人在審理過程中的態(tài)度，可以部分解釋結果。受過高等教育的嫌疑人往往更傾向于按照法庭希望的方式行事。

在該調(diào)查中，法官還將語言能力或缺乏永久居住地作為判處拘留而非社區(qū)服務令的理由。

進行“盲審”的試驗？

調(diào)查人員建議引入“司法平等監(jiān)測器”，定期監(jiān)測不同群體在刑事司法鏈條中的表現(xiàn)。

還可以進行“盲審”某些犯罪行為的實驗。這樣，法官就無法獲得嫌疑人的姓名和照片，從而不知道嫌疑人的族裔身份。

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