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據(jù)wxxinews新聞網(wǎng)6月20日?qǐng)?bào)道隨著本屆紐約州議會(huì)立法會(huì)議期結(jié)束,州議員們?cè)谧詈笠恢芗涌旃?jié)奏,在預(yù)算談判大幅拖延(至4月1日法定期限后近兩個(gè)月)后,急速處理積壓議程。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年總計(jì)有超過800項(xiàng)法案在議會(huì)通過或被否決,現(xiàn)已進(jìn)入州長霍楚(Kathy Hochul)的簽字流程。
圖:wxxinews新聞網(wǎng)截圖
以下是本屆會(huì)議中備受關(guān)注的法案成果與遺憾
通過的法案
1. 安樂死合法化:紐約或?qū)⒊蔀榈?2個(gè)支持“臨終協(xié)助”的州
經(jīng)過多年辯論,紐約州終于通過了醫(yī)療安樂死相關(guān)法案。新法案允許患有絕癥的病人在符合法定醫(yī)療與安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的前提下,申請(qǐng)獲取致命處方藥物,在自愿基礎(chǔ)上結(jié)束生命。
此案長期處于州議會(huì)最具爭議話題之一,支持者認(rèn)為該法為病人提供“體面告別”的權(quán)利,而反對(duì)方(包括天主教會(huì))則警告此舉道德上難以接受,且容易被濫用。
2. 監(jiān)獄改革:多起獄警暴力致死事件推動(dòng)透明問責(zé)法案出臺(tái)
因兩起非裔在押人員在監(jiān)獄中被暴力致死、相關(guān)視頻在獄警隨身攝像頭中曝光,紐約州監(jiān)獄系統(tǒng)受到輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑。議會(huì)通過一系列旨在提升監(jiān)管透明度、問責(zé)力度的改革法案。
3. 人工智能監(jiān)管:RAISE法案提出AI安全應(yīng)急通報(bào)機(jī)制
面對(duì)聯(lián)邦政府?dāng)M禁止各州單獨(dú)立法監(jiān)管AI的趨勢,紐約州搶先一步通過“RAISE法案”(Responsible AI Safety and Education Act),要求AI開發(fā)者在發(fā)生重大異常(如AI模型自發(fā)運(yùn)行)時(shí),須向州政府報(bào)告。
盡管科技企業(yè)強(qiáng)烈反對(duì),要求州長否決此案,但倫理學(xué)界與教育界則表示強(qiáng)烈支持。
4. 州警心理創(chuàng)傷休假機(jī)制:涉死傷事件后強(qiáng)制休假
如被州長簽署,未來紐約州警察若在執(zhí)行任務(wù)中導(dǎo)致人員死亡或重傷,須接受至少20天的帶薪強(qiáng)制休假;若未直接造成傷害,也可獲15天休假。
該法由民主黨籍州參議員Jeremy Cooney提出,獲得執(zhí)法部門支持,旨在幫助一線警員有效應(yīng)對(duì)心理創(chuàng)傷。
5. 社交媒體警示標(biāo)簽:告知過度使用對(duì)心理健康有害
議員通過法案要求社交平臺(tái)在用戶打開應(yīng)用時(shí)顯示警示,提醒其“過度使用可能引發(fā)抑郁、焦慮、身體焦慮障礙等不良影響”。法案引用公司內(nèi)部泄露文檔稱,濫用社交平臺(tái)還與“記憶力下降、同理心減弱、分析與對(duì)話能力喪失”等有關(guān)。
6. 性工作者法律保護(hù)升級(jí):舉報(bào)罪案可免于起訴
法案規(guī)定,若性工作者或人口販運(yùn)幸存者協(xié)助執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查或舉報(bào)罪案,其身份不得成為刑事起訴依據(jù)。倡議團(tuán)體稱此舉有助受害者擺脫恐懼,更愿報(bào)案與合作。
7. 消費(fèi)者保護(hù)措施:部分通過,部分被削弱
一攬子消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法案原意限制票務(wù)平臺(tái)如StubHub倒賣門票獲利,但遭企業(yè)游說壓力下未能表決,僅維持現(xiàn)有監(jiān)管框架。
另一法案則成功賦予州總檢察長更大起訴權(quán):原本民眾僅能因“欺詐性行為”起訴商家,如今擴(kuò)大為“欺詐、不公平與濫用”行為(僅適用于總檢察長起訴時(shí))。
未能通過的法案
1. 寵物善后通知機(jī)制:流浪貓狗死亡后應(yīng)嘗試通知主人
由上州民主黨議員Michelle Hinchey提出,要求市政員工若在公路發(fā)現(xiàn)動(dòng)物尸體,應(yīng)盡力識(shí)別身份并通知主人。該法在參議院一致通過,但未獲眾議院表決機(jī)會(huì)。
2. 環(huán)保議程未突破:塑料包裝與清潔能源改革擱淺
被環(huán)保組織寄予厚望的《包裝減少與回收基礎(chǔ)設(shè)施法案》與《紐約清潔供熱法案》均未獲通過。限制污泥作肥料的提案也未能闖關(guān)成功。
3. 自愿醉酒遭性侵的法律漏洞仍未填補(bǔ)
現(xiàn)行州法僅在“被他人下藥”前提下認(rèn)定醉酒性侵為犯罪。該漏洞導(dǎo)致自愿飲酒狀態(tài)下遭侵犯者難以維權(quán)。該修正案獲參議院通過,但未獲眾議院審議。
4. 禁用部分歐盟禁用食品添加劑法案被擱置
提議禁止含致癌疑慮的Red #3(紅色3號(hào))、溴酸鉀、對(duì)羥基苯甲酸丙酯等添加劑的法案在參議院以58:1高票通過,卻未在眾議院表決。
在預(yù)算拖延導(dǎo)致會(huì)議時(shí)間壓縮的背景下,紐約州議會(huì)本年度依然完成大量立法工作,涵蓋醫(yī)療倫理、人工智能監(jiān)管、司法透明、警務(wù)心理健康等多個(gè)前沿議題。但環(huán)保、性侵法案等關(guān)鍵問題仍未取得實(shí)質(zhì)突破。接下來,關(guān)鍵法案命運(yùn)將取決于州長霍楚的簽署或否決,值得持續(xù)關(guān)注。
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