1949年4月渡江戰役打響，國民黨首都南京隨即解放，毛主席高興地賦詩：“鐘山風雨起蒼黃，百萬雄師過大江。”隨后，黨中央宣布由劉伯承出任南京市市長。

劉伯承時任二野司令員，軍人出身，常年征戰，沒有管理過大城市。毛主席和黨中央為什么決定由軍人出身的劉伯承出任南京市市長呢？

陳冠任暢銷書《十大元帥：解放軍十大統帥鮮為人知的歷史》說：“這主要基于南京的特殊地位和劉帥的獨特優勢，是主席‘以戰促治’的戰略意圖所致。”

首先， 南京是原國民黨舊政權的首都。

南京是國民政府的政治中心，盡管一夜之間獲得了解放，但是，城內反動勢力盤根錯節，特務活動猖獗，社會秩序混亂。因此，作為國民黨原首都，南京的接管工作不僅關乎城市治理，更具有重大的政治意義，因此，必須確保萬無一失。

毛主席和黨中央以劉伯承擔任市長，因為他是渡江戰役的主要指揮者之一，熟悉南京的軍事和政治形勢，能夠迅速穩定南京的局勢。

其次，劉伯承作為解放軍的高級將領，在全國軍內外都具有極大的威望。

以劉伯承為南京市長，可以他的威望震懾敵人，尤其是震懾城內外的國民黨殘余勢力，可以防止其反撲，有利于鞏固新生政權。

事實證明，在南京解放初期，敵特活動頻繁，劉帥走馬上任后，以軍人手段有效地清除了各種反動勢力，確保了南京這座城市的安全。他既是二野司令員，又是南京市市長，一則對內可以嚴明軍紀，二則對外可以整頓治安，迅速恢復社會秩序。正是他的這種特殊身份使得南京從“戰時狀態”平穩過渡到了“建設狀態”。

毛主席和黨中央任命劉伯承為南京市市長，還一個原因就是劉帥軍政皆優，具備卓越的治理能力。

劉帥不僅是杰出的軍事家，也是出色的政治家，善于統籌全局，注重團結群眾。他走馬上任后，協調南下干部與地下黨的關系，推動了“思想上會師”，確保了城市接管工作的高效進行。隨后，他又提出“建設人民的新南京”目標，組織南京各界人士迅速恢復生產、穩定金融、整頓市政，贏得了廣大市民的信任。

此外，南京的接管，不僅是行政問題，更是軍事和政治斗爭的延續。劉伯承的軍人身份符合“軍隊工作隊化”的戰略需求，符合毛主席“以戰促治”的戰略，可以使得解放軍占領南京的軍事勝利迅速轉化為治理城市、恢復社會秩序和經濟秩序乃至建設城市的優勢。

事實上，劉帥盡管在南京任職僅僅只有半年，但他為南京的后續治理奠定了堅實基礎。隨后，他率部進軍大西南，繼續發揮軍政全才的作用。陳冠任《十大元帥：解放軍十大統帥鮮為人知的歷史》說：“毛主席之所以選擇劉伯承主政南京，是深思熟慮的戰略決策。這是因為，原首都的特殊性要求強有力的領導者；劉帥的軍事威望能震懾敵人，確保政權穩固；軍政全才使其既能治軍，又能安民；‘以戰促治’的戰略使使得解放軍的軍事勝利迅速轉化為了治理效能。主席的這一任命不僅成功穩定了南京，也為全國大城市的接管提供了典范。”該書為該社的年度暢銷書，曾經名列中國軍事暢銷書熱賣榜第一名（如圖）。

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