【編者按】紅心向黨慶“七一”，不忘初心跟黨走。近年來，嘉定區各級黨組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“融合型黨建”為突破口，扎實開展片區黨建、領域黨建、鏈上黨建三大行動，深入推進城市基層黨建創新實踐，聚力共建現代化新型城市，從中涌現出一批產城融合、新老融合、城鄉融合、同圈融合的生動實踐。結合慶祝中國共產黨成立104周年，區委組織部與區融媒體中心聯合推出“融合型黨建?嘉定實踐”系列報道，展現嘉定通過黨建引領高質量發展的生動實踐與創新成果。

嘉定區律師行業黨委堅持以“融合型黨建”為引領，推動黨建工作與律師行業高質量發展深度融合，讓紅色根脈成為黨員律師的底色。通過充分發揮律師行業法治專業優勢，構建“黨建+法治”模式，賦能鄉村振興、基層治理、勞動糾紛化解等民生工程，推動法治嘉定建設向更高水平躍升，形成了嘉定律師行業融合型黨建工作生動局面。

構建“黨建+振興”

鄉村法律服務新路徑

“你好，請問這里可以咨詢法律問題嗎？”連俊村村民陳阿姨走進華亭法治微空間，經值班律師了解，陳阿姨因為想將原本的宅基地老屋按照現有政策翻建，而鄰居周老伯覺得影響了自家的采光而百般阻撓，雙方引發爭執，因此來詢問周老伯這樣的做法是否合法。律師聽聞后深入了解到，連俊村村民的房屋基本建造于上世紀80、90年代，房齡已有30余年，隨著村民的生活水平日益提高，很多村民希望改善居住環境，因而房屋翻建過程中的鄰里間矛盾日益凸顯。雖然村委會工作人員已多次上門調解，但依舊未能解決矛盾。值班律師接到求助后給雙方說法理、講情理，并給出了專業的解釋與分析，最終周老伯同意了翻建。

那么，什么是“法治微空間”，“法治微空間”內又有哪些功能？在全面推進鄉村振興的新發展階段，律宏律師事務所黨支部積極將工作下降至基層。為化解基層社區矛盾糾紛，助力鄉村振興發展，律宏律師事務所黨支部在嘉定區司法局黨委、華亭鎮黨委的支持與指導下，于2022年成立了集法治宣傳、法律咨詢、基層矛盾化解等多功能為一體的公益法律服務站“法治微空間”，打造“黨建+法治”的基層法律服務新路徑。目前，“法治微空間”項目的第一站“華亭法治微空間”示范點已在連俊村落地實施成功。該空間常設“喬法官工作室基層服務點”“雅珮書記公益法律服務站”、黨員律師線上視頻法律咨詢空間、線下值班等服務點，以便來訪的群眾得到專業而及時的法律咨詢解答和便捷高效的調解預約服務，全面提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。

創新“黨建+治理”

賦能社區法治新機制

諾可律師事務所黨支部立足發揮法律專業優勢，以“結對幫扶”為抓手，創新推出“社區法治幫扶方案”，將法律服務深度嵌入社區治理鏈條，推動社區治理從“經驗式管理”向“規范化法治”轉型，提高基層治理法治水平。

“建議：1.鑒于《上海市生活垃圾管理條例》規定對住宅小區生活垃圾實行分類投放、收集，建議在《居民公約》中增加居民生活垃圾實行分類投放、收集的相關內容；2.鑒于國家計劃生育政策變化，建議刪除《居民公約》中‘一對夫婦生育一個子女’等不符合《人口與計劃生育法》的內容......”這是諾可律師事務所對結對幫扶社區的《居民公約》審核后出具的法律意見書，社區根據法律意見書修改了《居民公約》，經過居民會議表決通過后施行。新版《居民公約》的內容更加符合法律法規的要求，能夠充分發揮居民公約在社區治理中的積極作用。社區工作人員表示，之前召開居民大會時，一些居民的意見分歧會比較大，有時會出現議而不決等情況，最終表決形成的決議有時推行也比較困難。律師介入后，居民大會議事程序更加規范，決議更有權威性，更容易服眾。

嘉定區律師行業黨委積極引導全區律師事務所黨支部、黨員律師為群眾提供更多普惠性、公益性、可選擇的“家門口”公共法律服務，推動公共法律服務與“15分鐘社區生活圈”高度融合，切實提升群眾的法治獲得感。如引導律師事務所黨支部面向黨建聯建社區，開展社區居民公約、管理制度、決策流程等合法性“體檢”；指導社區開展居務公開，規范公開的內容、方式程序，保障居民的知情權；指導依法召開居民大會、居民代表會，糾正議事程序瑕疵，為社區民主決策提供法律咨詢意見等。通過將普法宣傳、公共法律服務、矛盾糾紛化解等功能打通融入到社區治理中，以黨建串聯、法治資源整合帶動城市生活品質的持續提升。

探索“黨建+公益”

踐行社會責任顯擔當

明識律師事務所黨支部與南翔鎮德園社區，徐行鎮伏虎村、匯源社區等11家單位黨支部通過黨建融合的形式，建立溝通、協調、公益的長效黨建合作機制，為市民群眾提供優質的公益法律服務。

在一起涉及近百名職工的群體性勞動爭議中，因為公司已經有半年未發工資，員工情緒激動，想過拉橫幅、變賣財產等方式。勞動監察雖已介入，但調解一度陷入僵局。嘉定區總工會第一時間對接明識律師事務所黨支部安排律師上門開展調解。律師在詳細了解案情后告知員工們：“這次調解會聯系勞動仲裁委員會換取有法律強制執行力的調解書，如果公司還是說話不算話，大家可以拿著調解書直接到法院申請強制執行，能節省大量的時間和精力。”了解到這一情況后，員工們終于冷靜下來。最終，明識律師事務所黨支部歷經三個多月，通過線上、線下等多種途徑進行調解，最終有力幫助了187名員工。該調解案例也入選為當年度的“上海調解”十大案例。

深化公益法律實踐，區律師行業黨委積極引導黨員律師高效發揮“雙重身份”，組織律師隊伍線上線下開展法律知識直播和講座、為群眾一對一提供法律事務服務、開展糾紛調解等活動，推動律師事業高質量發展與區域經濟社會發展高質量發展同頻共振，以更大力度鼓勵和引導律師積極主動融入嘉定建設，用實際行動為優化嘉定營商環境提供堅強的法律服務保障。

以高質量黨建引領律師事業高質量發展，嘉定區律師行業黨委不斷深化“融合型黨建”創新實踐，實現了黨建與業務的雙向賦能，既提升了律師隊伍的政治素養，又增強了服務區域發展的實效。未來，區律師行業黨委將持續深化“黨建+”模式，進一步擴大法治服務覆蓋面，為嘉定現代化新型城市建設和中國式現代化貢獻法治力量。

來源：區司法局

編輯：李藍玉

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